共建共治共享的社会治理制度视角下“党建 + ”校地共同体模式研究

摘要：共建共治共享的社会治理制度对多元主体协同参与提出明确要求，校地协作作为整合资源与提升治理效能的关键路径，需凭借有力的组织引领保障推进效果。本文以“党建+”校地共同体模式为研究对象，分析党建在校地协同过程中的实践路径与价值意义。在校地资源整合过程中，该模式以党建为联结纽带，通过组织对接开展科研攻关，促进学校科研工作与地方农业需求有效衔接，解决种植管理等领域的实际问题；借助组织协调推动技术下沉，将实用技术延伸至农业生产一线，支持生产环节向标准化转型；通过搭建服务平台促成学校服务资源与群众需求精准匹配，增强基层服务供给能力；依托健全联动机制划分职责分工，借助常态化沟通与反馈机制规范治理操作流程。这种模式对农业发展、民生服务等领域的需求作出有效回应，为校地资源的高效利用提供实践借鉴，推动协同治理成效得到切实提升。

引言

社会治理的深入推进，离不开多元主体的协同联动，校地作为基层治理的重要力量，其有效协作是整合资源、回应民生需求的关键[1]。但实际中，校地因资源禀赋、需求导向不同，协作时常面临目标衔接不紧、资源调配不畅、责任划分不清等问题，影响协同效能。党建作为统筹协调各方的组织依托，为破解这一困境提供了思路。“党建+”校地共同体模式立足实际，通过党建引领强化校地组织联结，在科研中对接需求，在技术应用中推动资源落地，在民生服务中搭建桥梁，在治理中完善规则，促进校地优势互补。探究这一模式的运作方式与成效，能明晰党建在协调校地关系、激活协同动能中的作用，为推动校地在农业发展、民生保障、基层治理等领域构建稳定高效的协同治理格局提供实践思路。

一、党建引领科研攻关，校地共破农业难题

党建引领校地科研攻关时，通过强化组织对接构建起稳定的协作纽带。学校凭借科研团队的专业储备与技术积累，主动对接地方农业发展的实际需求；地方结合生产一线具体状况，梳理出种植管理、品种优化、灾害应对等领域的突出难题，为科研攻关确立方向。协作过程中，常态化沟通机制由双方建立，围绕问题解决进度定期开展交流，学校科研人员深入田间地头掌握实际情况，地方农技人员与种植户积极反馈实践中的技术需求，确保科研工作始终贴合生产实际。以党建为纽带的协同模式，推动校地双方整合各自优势资源，防止科研与实践脱节，使科研成果更精准解决农业生产中的痛点，通过技术指导、方法推广等途径切实解决地方农业发展面临的实际问题，形成科研服务生产、生产反哺科研的良性互动格局。

二、党建推动技术下沉，校地共兴农业产业

党建推动技术下沉工作中，通过组织协调促使学校实用技术向农业生产一线延伸。针对地方农业产业特点，学校筛选成熟可靠的种植、养殖及加工技术，组建技术服务团队，借助集中培训、现场指导等形式，助力农户和农业经营主体掌握技术要点。地方负责组织动员，搭建技术应用实践场景，协调农户参与技术学习与应用，处理技术落地中的场地、人员配合等问题[2]。技术下沉后，农产品产量与品质得到提升，农业生产模式从传统向标准化、规范化转变。校地双方持续跟进技术应用效果，对实践中出现的问题及时处理，使技术切实转化为产业发展动力，带动农业产业链各环节优化，促进农产品增值与农户增收，形成技术支撑产业、产业反哺技术推广的协作态势。

三、党建搭建服务平台，校地共解民生需求

党建借助组织协调搭建校地服务平台，促进学校服务资源与群众实际需求精准衔接。学校依托教育、文化、健康、法律等领域的资源优势，组织师生团队开展知识普及、技能培训、志愿服务等活动；地方通过基层组织收集群众在生活帮扶、矛盾调解、社区建设等方面的需求，经平台梳理汇总后反馈至学校。平台运行阶段，校地双方联合制定服务流程，明确各自职责，学校依据需求调整服务内容与形式，地方承担服务场地安排、群众组织和信息反馈等工作。此类协作模式推动服务资源更高效流向基层，解决以往服务供给与需求错位问题，通过常态化服务回应用户急难愁盼，充实基层服务力量，使群众在日常服务中感知实际成效，构建校地联动服务民生的稳定工作态势。

四、党建健全联动机制，校地共抓治理效能

党建通过健全联动机制为校地治理效能提升提供制度支撑。校地协作过程中，党建牵头划定双方在治理中的职责分工，建立组织对接、定期沟通、问题会商等常态化机制，促使学校智力资源与地方行政资源凝聚成治理合力[3]。机制运行阶段，校地双方围绕基层治理具体事务，依据职责开展工作对接，对治理过程中出现的问题及时沟通协商，联合研究解决办法。与此同时，效果反馈机制的建立，可收集治理过程中的实际情况与群众意见，据此动态调整治理措施，保障治理工作贴合实际需求。以机制为支撑的协作模式，降低了校地协作中的衔接阻力，规范了治理操作流程，使双方资源得到更高效运用，推动治理工作从零散化转向系统化，形成持续稳定的治理合力，基层治理实际成效因此得到切实提升。

综上所述，“党建+”校地共同体模式依靠党建引领实现校地资源有机整合与高效协同。实践中，该模式通过组织对接强化科研协作，使科研扎根生产实际；借助组织协调推动技术落地，让实用技术转化为产业动力；通过平台搭建畅通服务渠道，精准回应用户民生需求；依托机制建设规范治理流程，保障校地合力持续发挥。以党建为纽带的协作方式，有效破解校地协作中资源对接不畅、需求匹配不准、责任衔接不紧等问题，推动双方在农业发展、民生服务、基层治理等领域形成目标一致、分工明确、联动高效的协作格局。从共建共治共享视角看，该模式激活校地协同动能，提升基层应对实际问题能力，为多元主体参与社会治理、构建稳定高效的校地协同机制提供了可借鉴的实践经验。

参考文献

[1]周晶.党建引领常州校地融合发展路径探究[J].科学咨询，2025，（09）：9-12.

[2] 占成. 共建共治共享的社会治理制度视角下“ 党建 Φ+Φ^′′ 校地共同体模式探索[J]. 科学咨询，2024，（19）：46-49.

[3]顾丹杰.以党建联建拓校地兴乡路[J].村委主任，2025，（07）：212-214.