公共资源交易中心管理的经济规范化研究

摘要：公共资源交易中心是政府进行公共资源配置和管理的重要平台，其管理水平直接影响着政府职能的有效履行和市场经济的健康发展。本文从项目进场把关、电子化系统应用、廉政风险防控三个角度，探讨推进公共资源交易中心管理经济规范化的策略路径，以期为进一步提升公共资源交易中心管理水平、助力经济高质量发展提供参考。

关键词：公共资源交易中心；经济规范化；项目进场；电子化系统；廉政风险

引言

公共资源交易中心是规范公共资源配置、提高资源利用效率的专业化平台。加强公共资源交易中心管理的经济规范化，是提高公共资源交易效率、维护市场经济秩序的必然要求。当前，各地公共资源交易中心在规范化管理上仍存在一些薄弱环节，如项目进场标准不统一、电子化系统应用不充分、廉政风险防控压力较大等[1]。对此，亟需聚焦管理短板，深入研究规范化对策，促进公共资源交易中心高质量发展。

一、严把项目进场关，规范交易“入口”

公共资源交易项目进场把关是规范交易行为的第一道防线。要建立健全项目进场标准体系，制定统一的进场条件、申报材料清单和审核规范，并根据不同项目类型、规模、风险程度等分类细化标准。严格落实项目进场联审制度，由发改、财政、行业主管部门等联合会审把关，重点从项目立项、采购需求论证、资金落实等方面严查项目的合规性和真实性，从源头上防止不具备条件的项目入场交易[2]。探索实行项目“立项即受理、受理即公开”改革，项目立项同步进场，立项信息即时向社会公开，广泛接受社会监督。建立健全项目库动态管理机制，定期对进场项目进行汇总分析，形成项目形势分析报告，及时发现并清理不符合规定的交易项目。同时，完善项目退出机制，及时清退“僵尸项目”和失信主体，维护市场秩序。通过严格规范进场程序、完善联审机制、接受社会监督等举措，从源头上把好项目进场关，为规范交易行为打下坚实基础。

二、强化电子化应用，提高交易效能

随着电子化交易系统在全国公共资源交易领域的广泛应用，如何进一步强化电子化应用、提高交易效能，成为推进公共资源交易中心管理经济规范化的关键所在。对此，要以打造智慧化公共资源交易平台为目标，统筹规划电子化系统建设，完善覆盖交易全过程、全领域的综合性电子服务平台。优化平台功能，拓展信息发布、网上受理、不见面开标、远程异地评标、电子合同等功能模块，实现交易全过程网上运行、监管和服务[3]。创新开发移动端应用，实现多终端自助办理，为市场主体提供更加便捷高效的交易服务。强化大数据分析应用，汇集整合交易数据资源，建设公共资源交易大数据中心，运用大数据分析实现项目异常预警、精准监管和综合评价，为优化交易组织、规范交易行为提供决策支持。同时，要高度重视电子化系统安全，定期开展信息安全检测，完善灾备机制，保障交易数据的安全性和业务系统的连续性。加强电子签章管理，完善电子签章使用规范和审计机制，严格落实实名认证、数据加密等安全策略，从技术和管理两方面防范电子印章泄漏风险。

三、加大廉政风险防控，筑牢廉洁“防线”

公共资源交易领域金钱利益集中，市场主体参与广泛，权力寻租空间大，是廉政风险高发区。公共资源交易中心要将廉政风险防控作为规范管理的重点，以权力运行风险点为靶向，健全完善防控体系。梳理关键业务流程和重点岗位，深入排查廉政风险点，制定有针对性的防控措施，将风险防控嵌入业务运行各环节。持续深化“互联网+监督”，在电子交易系统建设流程审批、信息留痕等功能，在项目受理环节嵌入部门联审、集体决策机制，在开标评标环节实行全过程录音录像，实现对权力运行的全程留痕和有效监督。落实回避、保密等制度，严格执行“凡进必审”，以审查促规范，确保进场交易项目零违规。同时，要以案为鉴，抓住典型案例深入剖析，查找体制机制漏洞，完善权力运行监督制约机制。加强警示教育，定期开展以案示警，用好反面教材，强化廉洁从业意识。畅通举报渠道，发动广大群众参与，实现对廉政风险的群防群控。切实加强对干部职工日常监督管理，着力构建亲清政商关系，严防利益输送。

结束语：

公共资源交易中心是规范政府市场、防控廉政风险、提高资源配置效率的重要平台。新形势下，推进公共资源交易中心管理经济规范化，需要从制度、技术、廉政等方面协同发力，标本兼治、多管齐下。严格规范进场交易行为，完善以电子化为核心的智慧交易新模式，强化以权力运行监督为重点的廉政风险防控体系，对破解公共资源交易领域改革发展难题具有重要意义。相信通过不懈努力，公共资源交易中心必将成为阳光规范、透明高效的公共资源市场配置中心，为推动经济高质量发展提供有力支撑。

参考文献：

[1]李智.浅谈如何加强公共资源交易中心经济管理[J].财富时代，2024（05）：48-50.

[2]李俊伟， 公共资源交易中心 规范化管理。 元太红 主编，林州年鉴，中原出版传媒集团中原传媒股份公司中州古籍出版社，2021，172，年鉴.

[3]王飞， 政务服务管理 公共资源交易中心交易行为规范化建设.梅放，戴益峰 主编，丹徒年鉴，方志出版社，2017，45，年鉴.