疾病预防控制中心档案管理的现状与对策

疾控中心档案数据研究价值高，记载了人类与疾病抗争的历史轨迹，是公共卫生防疫工作优化、完善的数据基础，是推动公共卫生治理能力现代化发展的重要基石，对于保障人民群众生命健康、维护和谐稳定社会环境、加快医学发展速度意义重大。新时期，疾控中心积极落实党中央对档案事业的改革要求，推动数字化转型进程，提升了档案管理效率，但受制于传统管理思维和理念，仍然存在不足之处，需要档案人员立足实际拓展管理形式，推动档案管理工作高质量发展。

一、疾病预防控制中心档案管理现状

（一）技术断层问题突出

疾控中心目前已经广泛开展数字化档案系统建设，将已有纸质档案数据转变为电子格式存储系统平台，延长了档案存储寿命。但疾控中心各个管理平台和系统设计架构形式普遍以离散化为主，缺乏标准化数据接口，各个系统间无法对数据进行有效传输和调用，给档案管理工作效率的提升带来了影响 。档案管理人员在紧急情况下需要手动协调独立数据库，影响了关键档案信息的迅速提取，不利于突发卫生事件的应急响应。数字化管理系统中缺少新型人工智能技术的应用，自然语言处理技术利用率普遍较低，仍然需要档案管理人员人工负责处理非结构化文本档案信息，容易导致分析结果受到人为主观因素的干扰，难以深度剖析档案数据内在价值。技术断层问题制约了数字化档案系统的创新和建设，档案工作转型受阻。

（二）档案数据利用不足

当前档案人员普遍认为管理工作的主要职能是存储档案数据，缺乏主动利用档案数据的意识和能力，弱化了档案数据价值，难以为疾控中心相关工作开展提供数据支撑。档案人员工作重心主要为档案收集、整理以及存储，存在档案入库后便代表管理任务完成的思维问题，缺少档案数据高度敏感性，档案数据利用被动化问题显著，大量优质档案数据均处于闲置状态。档案人员个人数据利用分析能力不足也是影响数据利用效果的主要因素。疾控中心未注重对档案人员实施专题化培训，部分档案人员其专业背景为医学，对于专业档案管理相关知识了解较少。同时档案人员年龄结构失衡，现有档案人员虽然经验丰富，但是对数字化技术手段的运用能力较弱，无法对数据内在价值进行深入挖掘和分析，降低了档案数据决策价值 [2]。

（三）数据安全防护缺失

疾控中心档案数据信息类型特殊，不仅记载了疾控中心的各项工作活动、职工干部等数据信息，同时包括与社会群众有关的隐私信息，一旦信息泄露或者丢失会给管理工作带来严重影响。纸质档案资料由于自身载体限制，管理期间若未对其进行严密监控容易出现管理环境异常现象，从而加快纸质档案风干、发霉等问题发生速度，档案完整性遭受破坏。数字档案数据面临的安全风险隐患较多，缺乏完善的安全防护技术手段，在外部攻击下容易出现数据篡改、丢失等问题。管理层面未对数据调阅权限进行精准划分，档案数据调取操作溯源体系尚不完善，若数据泄露无法第一时间明确责任主体，增加了数据安全风险事件发生概率。

二、疾病预防控制中心档案管理对策

（一）多元融合信息技术

数字化转型浪潮下疾控中心要改变常规档案系统建设理念，充分发挥多元信息技术优势，融合多样技术手段提升档案管理效能，着重解决新时期数据孤岛问题，提高档案管理效率 。首先，进一步加快纸质档案数据格式转化速度，构建数据档案中心，通过智能识别、区块链存证等现代化技术对档案数据格式进行转化，将其以结构化数据形式存储于档案系统，真正实现全体档案数据数字化转型目标。其次，优化数字档案系统架构，提升档案数据管理可追溯性。坚持一档一码的管理理念，为不同档案信息进行唯一性编码，并完善数据接口，促使各个档案数据系统得以密切连接，解决数据共享、传输问题，提高共享效率。最后，增加新型人工智能技术运用，利用自然语言处理以及深度学习技术手段自动对档案数据信息进行分析，并形成知识图谱架构，以可视化的形式向相关人员展示数据内在关联。通过人工智能技术评价档案数据内在价值减少了人为主观因素的影响，并且能够针对档案数据分析结果提出优化意见，为档案管理活动改革提供参考支持。

（二）加强档案利用能力

破解疾控中心档案数据利用不足的困境在于提高管理人员综合素质，促使管理人员形成主动利用意识，并具备专业数据分析利用能力，充分发挥疾控中心档案的重要价值 [4]。首先，根据疾控中心档案管理人员工作问题制定分层专题培训计划，提升管理人员对档案数据利用的认知，意识到档案管理工作在疾控中心日常活动中的重要性。基础岗位着重培训数据检索、数据可视化分析能力；业务骨干着重培训流行病学数据统计分析能力，促使其可以从档案分析中挖掘疾病传播规律，并利用分析结果为疾控中心相关决策提供参考。其次，加强数据利用技术考核，定期评估档案人员是否具备档案数据分析能力，使其通过大数据、人工智能技术自动挖掘数据价值和规律。同时鼓励档案人员主动创新数据利用方式方法，对于档案管理人员提出的合理意见进行激励，调动档案人员数据利用能动性。

（三）完善安全防护体系

加强档案数据安全防护可以保障档案完整性，是落实档案事业高质量发展要求的基础。一方面，档案管理人员应当优化纸质档案存储和安全管理模式，定期观察纸质档案存储环境是否存在异常问题，采取合理措施进行预防处理。疾控中心在资金充足的情况下可以在纸质档案存储室内设置智能温控调节系统，可以根据外部环境变化自动调整温湿度参数，提升纸质档案存储环境质量。另一方面，档案管理人员应着重优化数字档案安全防护体系，增加各类智能入侵检测、防护技术，可以及时对外部系统攻击、木马病毒进行处理，保障数据系统的安全性。明确各级档案管理人员档案数据调取权限，采取多样方式验证身份，包括密码验证、面目验证等，防止其他人员随意调用档案引起数据泄露。利用区块链技术记录档案系统操作流程，保证档案管理透明化、可追溯性，在发生安全问题后第一时间确定相关责任人。

结束语：

疾控中心档案管理工作量大，每日统计的档案数据类型多样，增加了档案管理难度。新时期，档案管理工作存在技术断层、数据利用不足以及安全防护缺失问题，制约了管理工作效能的提升，不利于档案工作价值的发挥。为了解决管理问题，档案人员应积极推动多元技术的融合和运用，利用信息技术转变管理流程，主动对档案数据进行分析和总结，建立完善的安全防护机制，积极适应新环境提出的新要求，推动现代化、智慧化档案管理体系的建立。

参考文献：

[1] 任华 . 新时期疾病预防控制中心数字档案管理优化策略研究 [J].办公室业务 ,2025,(13):95-97.

[2] 孔伟伟 . 新形势下疾控中心档案管理水平提升路径探讨 [J]. 办公室业务 ,2025,(13):111-113.

[3] 于海波 . 基于精细化理念的疾控中心档案管理创新研究 [J]. 兰台内外 ,2025,(19):72-74.

[4] 孔祥锦 . 疾病预防控制中心档案管理及利用探讨 [J]. 黑龙江档案 ,2024,(05):87-89.