三线军工企业加强战略规划建设的探索与实践

三线军工企业作为国防工业的重要组成部分，在维护国家安全、推动区域经济等方面发挥着积极作用。在新时代背景下，科学合理的战略规划至关重要，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，企业发展就大有希望。

1.战略规划能够适应国家安全战略需求

随着国际形势的复杂多变，国家安全面临着新的挑战，国防现代化建设对武器装备的先进性、可靠性和适应性提出了更高要求。三线军工企业肩负着为国防提供核心装备和技术支持的重任，战略规划明确了企业在新型武器装备研发、生产和保障方面的战略定位，确保了企业的发展方向与国家战略需求高度契合。

2.战略规划能够实现对企业资源的有效管理

三线军工企业拥有丰富的人、财、物资源，但资源的有限性与企业发展需求的无限性之间存在矛盾。这时，战略规划能够保证整个企业经营目标的一致性，将有限的资源集中投入到关键领域和核心业务中，提高资源的利用效率。通过对企业内部资源的整合与优化，减少资源的浪费和重复配置，降低企业的运营成本。

3.战略规划能够助力区域经济发展

三线军工企业通过具有较强的产业辐射能力，其发展能够带动周边地区相关产业的协同发展。科学合理的战略规划充分考虑了与地方产业的融合，加强与地方企业、高校的合作，构建产业链上下游协同发展的产业生态。通过技术转移、产业配套等方式，将军工企业的技术优势和产业优势转化为地方经济发展的动力，促进地方产业结构的优化升级。

4.战略规划能够推动企业塑造品牌形象

军工文化是三线军工企业的独特标识，也是企业品牌形象的重要组成部分。一方面，企业在经济市场中需要建立起自身的品牌，从而规划出适应自身发展的品牌战略；另一方面，企业通过制定战略规划引导企业走正确的发展方向，在这个战略目标实现的过程中，企业也能够同步树立起自己的品牌形象，形成品牌效应。

二、三线军工企业战略规划制定过程中存在的问题

1.对战略规划的认识高度不足

在制定实施战略规划工作中，三线军工企业普遍缺乏对规划内涵和意义的认识。虽然开展了制定战略规划相关工作，但在规划编制过程中缺乏对外部环境、内部优劣势的深入研究和思考，缺乏与企业实际运营相结合，在实操中往往失去战略规划的实际指导意义。

2.战略规划制定缺乏科学性

受制于所处地理位置、经济基础、人才队伍等客观原因，三线军工企业在战略规划编制过程中较难紧密联系发展实际，规划的实施也未能根据实际工作开展，缺乏对局部、对整体的科学认识，导致规划编制对实际的企业生产运行缺乏指导性，最终难以落地。

3.战略规划制定具有片面性

三线军工企业在战略规划制定中涉及的部门较多，对规划的制定常常存在考虑不周的情况。此外，虽在战略规划制定过程中充分考虑了各部门各业务的相关内容，对于可能带来的影响未进行全面的评估，对各种情况未进行充分考虑，由此在执行的过程中存在考虑不足的情况。

三、三线军工企业战略规划建设的措施

1.合理设计战略规划

要想推动自身实现高质量可持续发展，就要做好发展战略规划工作，从全局的角度出发，制定符合自身发展需要的、科学高效的发展战略，为此，S 集团进行了以下设计：首先，基于企业的外部环境和企业所具有的资源和能力，在此基础上了解行业发展需要，制定正确的战略目标；其次，制定规模化发展策略，不断扩大自身所占的市场份额，从而成为具有市场竞争力的企业；再次，通过降低成本、提升利润、扩大销售等为客户提供优质的产品和服务，从而使企业获得竞争优势；最后，为战略规划制定提供制度支撑，建立灵活的制定机制，让所有员工可以通过各种渠道参与规划制定。

2.构建战略研究体系

构建科学完善的战略研究体系是三线军工企业实现高质量发展的核心保障。当前，国防建设需求升级、技术革新加速迭代、市场竞争日趋激励，企业发展面临的不确定性显著增加，因此亟需通过系统化的战略研究把握发展主动权。S 集团成立了战略管理委员会，每年定期召开战略管理委员会全体会议，根据形势需要研究事关企业中长期发展的重大战略问题；同时，开展对标研究，参考对内外先进企业发展路径，探索对标体系建设模式，积极推进科研生产模式与经营管理模式转型，充分发挥军工技术、能力、产品对经济价值、社会价值等牵引带动和溢出作用。

3.强化人才队伍建设

企业要坚持人才是第一资源的发展理念，高度重视人才工作，不断深化人才发展体制机制改革。为此，S 集团制定了具有吸引力的人才政策，通过多种渠道引进企业发展所需的各类高端人才，特别是在关键技术领域、市场营销、国际化经营等方面，加大人才引进力度；同时，建立完善的人才培育体系，根据员工的岗位需求和个人发展意愿制定个性化的培训计划，为员工提供学习交流平台；此外，建立科学合理的人才激励机制，通过绩效考核、薪酬激励、股权激励、荣誉激励等多种方式，激发员工的工作热情和创新精神。

4.健全风险内控体系

在战略规划实施过程中会面临各种各样的风险，因此需要建立风险内控体系加以有效控制。S 集团将内控建设与全面风险管理、制度体系建设、全面预算管理等有机结合，持续有效地推进内控体系建设。首先，健全党风廉政建设，把“两个责任”纳入党风廉政建设责任制考核中，加大对重点风险事项的监督检查；其次，完善法律风险防控能力，完善各事项授权委托机制，明确各层级授权事项，确保全方位风险可控；最后，修订各项规章制度，建成与本公司管理相适应的内部控制体系构架，积极推动全面风险管理与日常经营管理有机结合，确保风险控制与战略发展目标相适应。

5.完善评估调整机制

通过对战略规划进行评估可以及时发现存在问题与不足，从而迅速改进落实方法，提高执行效果。为此，S 集团建立了一套战略评估指标体系，涵盖财务指标和非财务指标，确保评估指标能够准确反映战略实施成效；同时，按年度对战略实施情况进行评估，及时发现战略实施过程中出现的偏差和问题，分析原因，提出改进措施，并根据战略评估结果和内外部环境的变化及时对战略规划进行动态调整。

四、总结

战略规划对三线军工企业具有极其重要的意义，它是企业适应国家安全战略需求、实施高质量发展、助力区域经济发展以及传承和弘扬军工文化的关键所在，在新时代，三线军工企业应高度重视战略规划的制定和实施，充分发挥战略规划的引领作用，为国防现代化建设和国家经济社会发展做出更大的贡献。

参考文献：

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