国有企业党建与生产经营深度融合的创新研究

引言

进入新时代以来，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，其改革发展面临新的形势与任务。随着经济全球化深入发展和国内经济结构的深刻调整，国有企业在国民经济中的主导作用更加凸显，同时也面临着市场竞争加剧、转型升级压力增大、治理能力现代化要求提升等多重挑战。在此背景下，如何提升国有企业的核心竞争力和可持续发展能力，成为推动高质量发展的关键议题。党建工作作为国有企业独特优势的重要体现，不仅是企业治理体系的重要组成部分，更是引领发展方向、凝聚职工力量、保障改革稳定的核心力量，推动党建工作与生产经营深度融合创新，是国企改革的重要举措。

一、国有企业党建和生产经营深度融合的意义

1、保障国有企业正确发展方向

国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，其发展必须始终坚持正确的政治方向。党建与生产经营的深度融合，能够有效确保企业在市场经济环境中不偏离党和国家的战略部署。通过党组织的政治引领作用，企业重大决策能够更好地体现国家宏观政策导向，服务国家战略目标。例如，在推进供给侧结构性改革、落实“ 双碳” 目标、参与“ 一带一路” 建设等重大战略任务中，党组织通过前置研究讨论机制，将党的路线方针政策融入企业发展规划和经营策略之中，使企业在追求经济效益的兼顾社会责任和国家战略需要。这种融合不仅增强了企业的政治自觉，也提升了其在复杂环境中的战略定力和发展韧性。

2、提升企业治理能力和管理水平

党建与生产经营的深度融合有助于完善现代企业制度，推动治理体系和治理能力现代化。国有企业普遍建立“ 双向进入、交叉任职” 的领导体制，党组织成员依法进入董事会、经理层，从组织架构上保障了党的领导融入公司治理各环节。党建工作强调民主集中制原则和科学决策程序，能够在重大投资、风险防控、干部任用等方面发挥把关定向作用，减少决策失误。在实际运行中，党委会对“ 三重一大” 事项进行前置审议，既体现了党组织的领导核心作用，又与董事会依法决策形成有效衔接。党建工作注重思想教育和作风建设，能够促进管理人员增强责任意识、廉洁自律意识和合规经营理念，从而提升整体管理效能。

3、激发组织活力和员工积极性

党组织在国有企业中具有广泛的组织覆盖和深厚的群众基础，是联系职工群众的桥梁和纽带。通过将党建工作嵌入生产经营一线，设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等形式，能够充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在技术攻关、项目攻坚、应急抢险等关键任务中，党组织动员机制能够迅速整合资源、凝聚力量，形成攻坚合力。党建工作注重思想政治工作和人文关怀，通过谈心谈话、困难帮扶、心理疏导等方式，及时掌握职工思想动态，化解矛盾情绪，营造和谐稳定的工作氛围。这种组织优势转化为人力资源优势的过程，显著增强了企业的凝聚力和向心力，为可持续发展提供了坚实的人才支撑。

二、国有企业党建与生产经营深度融合的创新对策

1、构建融合型组织架构

国有企业推进党建工作与生产经营深度融合，首要任务在于优化组织架构设计，打破传统“ 两张皮” 现象。当前部分企业党组织与经营班子职责边界模糊，决策流程割裂，导致党建资源难以有效转化为发展动能。为此，应推动党组织嵌入公司治理结构的全链条，在董事会、经理层和重大经营决策中明确党组织前置研究讨论事项清单，确保党组织在战略规划、投资决策、干部任免等关键环节发挥把关定向作用。可探索设立“ 党建 + 业务” 双负责人机制，在项目团队、生产车间、研发部门等一线单元实行党组织书记与行政负责人交叉任职，实现责任共担、目标同向。通过制度化安排，使党组织成为企业管理体系不可分割的组成部分，而非附加性机构，从而提升党建工作的渗透力与实效性。

2、健全协同化工作机制

实现党建与生产经营深度融合，需建立常态化、规范化的工作协同机制。应将党建工作纳入企业全面预算管理和绩效考核体系，制定科学的融合指标，如党员在关键技术攻关中的参与率、党组织推动降本增效的实际成效、党建活动对员工满意度的影响等，使党建工作成果可量化、可评估。建立跨部门联动机制，由党委牵头，联合人力资源、财务、生产、技术等部门定期召开融合推进会议，围绕年度经营目标分解党建任务，形成“ 目标共订、过程共管、成果共享” 的工作格局。应完善信息共享平台建设，利用数字化手段打通党建系统与ERP、OA、MES 等业务系统的数据壁垒，实现组织动态、项目进展、人员状态的实时互通，为精准施策提供数据支撑。通过机制创新，推动党建工作从“ 软任务” 向“ 硬指标” 转变，增强其在企业管理中的权威性与影响力。

3、创新融合型载体平台

传统党建活动形式单一、与业务脱节的问题长期存在，亟需通过创新载体增强吸引力和实效性。国有企业可结合行业特点和企业实际，打造一批具有实践导向的融合型党建品牌项目。例如，在能源类企业开展“ 红色能源先锋岗” ，在制造类企业设立“ 党员技术攻坚小组” ，在服务类企业推行“ 党员示范窗口” ，将党的组织优势转化为解决生产经营难题的具体行动。充分利用现代信息技术，开发线上党建学习与协作平台，设置“ 党建 创新” “ 党建 安全” “ 党建 质量” 等专题模块，鼓励党员围绕生产经营痛点提出合理化建议和技术改进方案。还可通过主题党日与业务研讨相结合、党课教育融入案例分析等方式，提升党建活动的针对性和参与度。这些新型载体不仅增强了党组织的凝聚力，也为企业创新发展注入了红色动力。

4、强化人才双向培养机制

人才是推动党建与生产经营深度融合的核心要素。国有企业应建立党务工作者与经营管理人才的双向流动和复合型培养机制。选拔具备专业背景和管理经验的优秀业务骨干充实党务队伍，提升党务干部对生产经营的理解力和话语权；安排有潜力的党务干部到生产一线、市场前沿、重大项目中挂职锻炼，积累实战经验，拓宽视野。将政治素养与专业能力作为干部选拔任用的双重标准，在职称评定、职级晋升中赋予党建工作表现一定权重，激励党员干部既懂党建又懂业务。通过系统化的人才培养路径，培育一批既熟悉党的理论政策、又精通企业管理的复合型人才队伍，为深度融合提供坚实的人力资源保障。

三、结束语

综上所述，长期以来，国有企业在发展过程中积累了丰富的管理经验和技术实力，但在面对市场化、国际化竞争日益激烈的背景下，单纯依靠传统经营模式已难以持续保持竞争优势。实践表明，党建工作能够有效提升企业的组织力、凝聚力和战斗力，为生产经营提供坚强的政治保障和思想引领。加强党建工作和生产经营的深度融合，加大创新力度，有助于构建科学规范的现代企业制度，推动企业治理体系和治理能力现代化。

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