县级融媒体中心建设的探索与实践

引言：

习近平总书记强调，要加快传统媒体和新兴媒体的融合发展，充分利用新技术和新应用，创新媒体传播方式，占领信息传播的高度 [1]。“试点优先，向各方面扩散”，县级融媒体中心建设正在全国范围内推进。但是为了实现“正确”的整合，很多县级缺少媒体融合的参考经验，同时由于区域经济发展水平等各种社会因素的影响，在技术创新、平台建设和人才管理存在各种困难。所以必须根据县级实际情况，结合县级融媒体问题与现状，通过不断探索与实践，让县级融媒体得到更好的整合和深化。

一、县级融媒体中心建设的意义

县级媒体作为较为基层的媒体中心，是人们了解国家大事的重要渠道 [2]。融媒体中心的建立对原有的信息发布内容和形式进行了创新与优化，降低了信息制作过程中的成本消耗，并通过不同渠道传播路径的应用，为信息的快速普及提供了帮助，在保证信息传输效率的基础上，增大了传统媒体的竞争实力，为其进一步发展奠定了坚实基础。

二、县级融媒体中心建设中存在的主要问题

（一）互联网融合思维不足，产品同质化严重

目前，媒体融合虽然走出了前期“输送内容”的泥潭，但多平台作品同质化现象依然严峻。为了构建多媒体矩阵，一个县级财经媒体平台运营着10 多个微信平台和微博账号，内容涉及天气，生活，文化，交通等方面。在有限运营商的状态下，不可避免地会出现两种情况 : 一是更新量低，无法与用户形成良性互动，媒体业务持续低迷。其次，同类内容的跨平台发布不能与自身传播渠道和场景的海量信息传递相结合，受众难免出现“消化不良”。

（二）专业人才缺口大，激励机制尚未形成

县级融媒体如何能吸引和留住人才、汇集真正的新媒体建设管理人才，是决定融媒体事业能否长期兴旺发达的决定性因素。在人才问题和激励机制方面，地方党委政府是否敢于“啃硬骨头”，推动深层体制机制改革创新？只有解决体制机制激励问题，才能形成吸引人才、锻造队伍的基础条件。

人才专业化程度低、管理机制不健全是当下县级融媒体建设的显著问题。县级环境存在对高端人才缺乏吸引力、缺乏专业人才引进制度、人才长期发展路径模糊等现实问题，制约了县级融媒体中心吸纳人才、留住人才，使得县级融媒体中心的发展浮在表面，滞留不前。

据调研， 61% 县级融媒体平台运营人员为在编兼职或者无编制人员，部分县甚至整个新媒体运营团队人员均为兼职。运营岗普遍缺乏编制， 73.9% 的县均没有制定相关的人才引进机制。63% 的平台运营人员分布在 30 岁—49 岁，“90 后”年轻人较少。专业性低、精力分散、缺乏青年力量是当下县级融媒体建设的常见现象。

很多基层融媒体工作人员，在“全媒体”报道处于十分紧张的工作状态，融媒体建设要求全媒体编辑记者成为能写会拍会剪辑都“多面手”“全能型人才”，但在一些地方基层融媒体实践中，不少工作人员在工作技能、专业性、时间精力、角色定位等方面，都存在诸多困惑。

（三）市场化经营乏力，盈利模式探索不足

从当下媒体融合的案例来看，部分媒体仍然对政策过度依赖，依靠财政拨款维系企业运营，未能适应市场化竞争，不能主动探索用户引流途径，难以实现长足发展。

研究数据显示，各县融媒体中心的主要经费来源为政府拨款，比例高达 82.50%。在实际工作中，这种一次性的财政支持也很难维持县级融媒体中心长期的资金投入需求，融媒体中心面临长期盈利能力的不足。

究其原因，媒体内部人员创作的积极性、主动性不高，未形成合理的激励机制和奖惩制度，产品成果不能有效转化为绩效福利。再之，资源在网络空间传播缺乏必要的版权机制，不能带来后续收益，侵权现象严重，也影响了投入之后的产出变现。

二、县级融媒体中心建设的对策和方法

总体来看，我国县级融媒体中心建设，正处于政策红利发挥、行业格局形成以及业务模式形成的高速发展期，只有不断破解人才、机制、资源、能力等不足，才能适应新需求和受众习惯，改善经营思路，巩固和提升地位。面对各类互联网平台和自媒体的竞争，以及来自内部同质化问题，各地县级融媒体中心建设要同时避免被动落伍或盲目建设，应立足本地化资源和独有资源和专业优势，坚持差异化策略，扩大本地或社区服务的黏性。

（一）加强内容供给侧改革，创新融合模式

宋建武认为，媒介融合需要靠实际供需拉动才能实现良性发展。通过撬动县级融媒体的杠杆聚集海量用户，实现渠道下沉和资源整合。全国多家县级媒体开始了融媒体平台建设尝试，但大多还局限在新闻与政务、文化、生活等领域的简单叠加或一键服务，未能充分搭建社群连接，形成持久的用户凝聚力。

同时，主流媒体可以与商业平台合作，利用商业平台在用户资源和技术上的优势，实现精准的受众把控，完善分层传播体系，推进媒体融合深远发展。比如：四川广电网络与百度、爱奇艺合作，共同推出“蜀小果”，兼具百度语音控制、高清电视直播、爱奇艺视频点播等功能，探索媒网融合新途径。

近年来，人民在线依托党媒背景策划近百场融媒体报道活动，成为很多媒体学习的榜样。人民在线将把这种内容策划能力在融媒体平台上开放给地方融媒体中心，因势而动、顺势而为，发挥中央媒体和地方媒体的联动传播效应。人民在线通过这种“内容 + 经营”的模式向地方的融媒体中心赋能。

（二）加强人才培养、融合与激励制度建设

人才是制约县级融媒体发展的关键环节, 要从新媒体人才的“选用育留”全过程发力 , 从人才引进、交流与人才培训激励两大方面加强县级融媒体人才队伍建设。

县级融媒体中心应当加强“全栖”人才培养，定期举办讲座、访谈、培训为运营人员和领导人员“补钙”；加强跨区域人才流动，以特聘、特邀、兼职等方式吸引外部优秀人才；规范青年人员选用提拔机制，提高青年群体比重，为媒体融合建设注入新鲜血液。

同时，要深化机构、人事、财政、薪酬等方面改革，要逐步完善绩效激励机制，建立岗位责任长期负责制，解决事业单位人员“铁饭碗”的懒政问题，定期进行成果考核，建立起奖惩分明的制度规范体系。

（三）切实提升地方融媒体中心“造血”能力

同时，县级融媒体中心建设要在内部管理方面，针对平台账号的运营、内容质量、人才团队、管理融合等，不断完善制度体系；对外集合产官学研的不同力量，实现努力创新和协同发展。目前县域融媒体建设方兴未艾，但也存在经营模式单一的短板。

针对这个问题，人民融媒提供地方融媒体中心建设的“人民方案”。从平台搭建到平台运营、从数据融合到服务赋能，通过“人民云融媒体协同发展平台”将融媒体业务细化为独立的标准化、模块化业务单元，以“内容 + 经营”模式赋能地方融媒体中心的运转，提升其“造血能力”，助力地方融媒体中心实现内部融合、党媒融合、跨业融合和社区融合。

总之，县级融媒体中心建设，需要正确评估和处理好融媒体建设中的市场化因素，警惕利益寻租、形式主义和面子工程，更要避免市场“劣币驱逐良币”，通过实际功能和运营效果来进行项目验收。

结束语

县级融媒体中心建设的探索与实践离不开基层群众的帮助与配合，只有不断进行探索与反思，才能找出一条合适的道路将传统媒体与新兴媒体进行融合，完成县级融媒体中心的建设。

参考文献

[1] 覃倩，覃信刚 . 我国县级融媒体中心建设之思考 [J]. 中国广播，

2018（12）.

[2] 沈阳，闫佳琦 . 县级融媒体中心建设的思考 [J]. 中国出版，

2018（22）.

作者简介：陈长玉 , 出生年月 ：1984.02, 性别 ：男 , 民族：汉 , 作者籍贯省市 ：山东招远, 最高学历 ：大学本科, 职称：记者, 职务：新媒体部主任, 研究方向：新闻采编、新媒体发展.