新时期生态环境治理的政策创新

1.环境治理创新背景分析

在新时期，环境治理创新的背景源于公共事务治理范式的转型，近年来，随着经济全球化脚部的加快，信息技术和知识经济的趋势越来越强，人类社会的经济、政治、文化、技术等各个领域发生了急剧的变化。从政治及公共管理的角度看，这些变化不仅会对人民群众的生活造成很大的影响，还会对国家与社会的关系带来一定影响，同时还对传统的公共事务管理模式带来极大的冲击，社会的变迁使得公共管理的管理理念、管理方法、管理范式、管理能力都要更新变革，在这种情况下，一种新的政治文化公共事务管理范式逐渐兴起。

近30 年内，公共事务管理发生了两次重大改革运动，第一次是在上世纪80 年代，公共事务管理提出了一种以效率、效益、节约为导向的公共管理运动，对传统的科层制公共事务管理提出了挑战。第二次是受后现代民主化进程的影响，在全球逐渐兴起了一种以多元化主体参与、合作的公共事务治理运动。这两次公共事务管理运动的变革，使得公共事务治理范式发生了极大的改变，这也为环境治理方式的创新奠定了一定基础。

2 生态环境治理的信息化体系建设思路

2.1 构建清晰的信息化体系顶层设计

首先要提升生态环境治理信息化体系建设的核心工作是进行顶层设计优化。顶层设计是站在系统化的基础方法，站在更高维度进行统筹规划，并有效结合自身资源，进行资源协同，最终实现其战略目标。对于生态环境治理信息化建设的顶层设计首先要进行战略目标的设定，要建立生态环境治理体系的全面科学化智能化。以科学化与智能化为战略核心，充分结合技术能力的不断进步，社会环境和人文环境的变化，建立动态的生态环境治理机制。另外一个方面，顶层设计的有效执行，需要由国家主管部门结合国家发展目标，建立生态环境治理的信息化顶层机制。这样的机制包含生态环境治理的信息化基本原则，法律法规体系，通过规范化的制度给予地方在生态环境相关信息化建设提供指导思想，行动依据和约束条件。就目前我国生态环境治理现状来讲，核心是要在顶层设计中形成通过互联网技术与大数据融合的基本工作思路，找到影响生态环境治理的关键要素，以关键要素为纲。

2.2 建立数据中心，加强数据处理能力

生态环境治理信息化建设，需要充分与大数据深度结合。数据的价值因为数据处理能力的加强以及数据的深度广度不断提升。从宏观来讲，关键要建立以下几个部分的工作：一个是进行数据云平台打造，云平台的建设是让国家在生态环境治理来实现数据汇集，数据整理，数据整合反馈。另外云平台的建设也会为生态环境保护的基础设施建设提供更多的支持，从而更好提供数据整合价值，优化管理方法。另外在云平台构建的基础上，要建立一个科学的数据中心，目前对于数据中心的定义是动态智能发展的数据中心，过去数据中心一直存在，但更多是传统数据的搜集工作，能对于具体工作的指导往往存在差距。现阶段面向未来的数据中心需要以动态的数据监控、整合、筛选处理、共享、人工智能建议等多作用的新型数据中心。]数据中心构建要以智能为底，数据为核，效率效能提升进行规划设计。但需要注意的是数据中心建立的数据圈也需要考虑实际工作中的执行难度和可行性，提升数据导向管理的现实价值。

2.3 建立多维度的平台协同机制

要实现生态环境治理的信息化体系建设，除了顶层设计和数据能力建设。还需要加强多维度的协同能力。首先是机制的协同，生态环境治理涉及多个方面的工作，信息化体系的价值来源于全面的互联网化，工具化，高效化。对于信息体系建设，重要的是通过管理协同和制度协同，建立生态环境治理的执行标准化，规范化。其次是数据的协同，因为各个城市及区域生态环境有很大差异，过去数据很难进行有效互动整合。未来需要建立各级主管部门，区域政府在生态环境保护中共享机制建设。通过数据资源的标准化建设打通数据壁垒，建立具备协同的基础能力。另外一个角度是对于技术协同，各个地区在生态环境方面都有相应的技术能力和技术措施，要通过信息化建设，最大化的形成技术解决方案，以技术协同来为生态环境的若干突发事件，低概率事件提供指导，这是信息平台对于生态环境工作的一个重要价值体现。此外是数据协同，数据协同是要通过整体信息化平台的建设，形成更为规范和庞大的数据整合工作。大数据时代，数据首先要具备沉淀基础和规模基础，否则对于后续数据的管理、筛选、提供解决方案都难以实现。我国生态环境工作中通过互联网和物联网收集了众多数据，但也存在数据之间缺少协同，带来了整合创新的难度，因此打破数据壁垒是极为重要的协同工作。最后是针对生态环境保护面临新时代的新任务，新目标，也要做好人才协同工作。人才协同的工作一方面是在生态环境工作不同方面不同地区的人才要建立协同沟通机制，确保人才之间的信息传递的顺畅性。另外是对于多元人才的协同性，除了管理人员与生态环境领域人才，还需要加强对于外部人才的引入机制，加强互联网、信息化方向行业和人才的总体链接与协同，拓宽行业视野，推动信息化体系工作的复合型发展。

结语：

在经济的发展过程中环境问题日益凸显出来，这就需要政府和居民共同努力，改善环境质量，预防环境污染。在生态文明视域下，必须实现农村环境治理方法的创新，现在农村环境治理仍然存在着一些问题，需要不断增加环境治理的资金投入，为治理工作的展开提供基础

参考文献：

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