守护“舌尖与蓝天”：食药环警察如何练就“火眼金睛”

Abstract：Are the health supplements you bought hiding any prohibited ingredients？ Is the sewage beside your community secretly discharged beyond the standard？ These issues that threaten our food safety， drug safety and living environment all rely on the protection of the criminal investigation team for food， medicine and the environment. However， in reality， many investigators often get stuck in the dilemma of "difficult to obtain evidence and difficult to make a determination" due to their lack of professional testing knowledge and advanced equipment. This article， combining the new policing model of "professional ability + collaborative mechanism + big data technology"， will discuss how food， medicine and environmental police can enhance their capabilities to make us eat more safely and live more at ease.

Key words：New Policing Operation Mode;Food， Drug， and Environment Crime; Investigation Team;Capability Development.

中图分类号：D918.2 文献标识码：A

大家或许不知，我们日常饮食安全、药品可靠、空气洁净，由专注食药环犯罪侦查的民警默默守护[1-2]。2019 年起，全国多地组建食药环侦查队伍，负责食品、药品、环境及知识产权领域犯罪的打击、防范、管控与侦查等工作。但实际办案中，这支队伍难题诸多。比如查获“减肥神药”时，侦查人员因缺乏食品科学、药品研发专业知识，不熟悉成分检测方法，难判断是否含违禁成分；发现非法排污时，又因专业检测设备和现场勘查、取证工具不足，无法快速化验污水有害性[3-4]。2024 年，公安部提出以“专业能力 + 协作机制 + 大数据”的新型警务运行模式提升警务水平，旨在助民警锤炼本领，更高效精准打击食药环领域违法犯罪活动。

新型警务运行模式概念的提出及内涵

2023 年全国公安厅局长座谈会上，公安部党委要求在六个工作方面“聚焦发力”，其中包括在建立完善新型警务运行模式上聚焦发力。会议要求建立“专业 + 机制 + 大数据”的新型警务运行模式，以做专警种为关键、运行机制为牵引、大数据赋能为支撑。此模式实战和指导作用强，为公安工作现代化及环食药犯罪侦查队伍专业化建设指明方向。

（一）“专业”：提升警察专业素养。食药环犯罪手段隐蔽高端，如保健品非法添加、制假药品等，侦查民警需掌握食品成分分析等专业知识，精准识别犯罪证据。

（二）“机制”：推动多部门协同办案。食药环案件涉及多领域，如查处假酒需市场监管部门检测报告，调查污染案需环保部门协助采样。通过“公安 + 市场监管 + 环保”等联动配合，确保线索不遗漏，提高办案效率。

（三）“大数据”：发挥数据线索引导作用。汇总食品生产记录等各类数据，借助计算机系统分析，可自动识别可疑线索。如企业废水运输轨迹异常可能偷排，大数据可提前预警。

二、食药环犯罪侦查队伍存在的问题

（一）民警“跨领域”办案，专业知识不足。许多食药环犯罪侦查民警从其他岗位调整而来，未系统学习食品、环境等专业知识。如接到“有毒保健品”举报，因看不懂成分说明、不知采集哪些样品作证据，需向专业部门求助，延误办案进度。

（二）技术装备支撑不足，难以精准辨真伪。部分地区侦查队伍缺乏快速检测食品添加剂的基础仪器。查处假冒酒类靠肉眼观察包装；检测废水中有害物质需寄往外地实验室，等待多日才有结果，使嫌疑人有机会销毁证据。

（三）食药环队伍专业能力欠缺。食药环领域专业性强，涉及多学科知识，而侦查队伍中专业出身人员少，在证据收集、案件分析等方面难以精准把握。食药环犯罪手段不断翻新且更专业化，涉及高科技技术，如环境领域非法排放等、食品领域非法生产营销等、药品领域新型药物认定困难等，对侦查人员专业知识要求高。

三、新型警务运行模式下，提升食药环犯罪侦查队伍能力的策略

（一）在“专业”上，以专业锻造硬实力。提升专业技能知识，一是定期组织食药环领域检验检测技术培训，邀专家和实战经验丰富民警授课；二是建立激励机制，鼓励侦查人员业余学专业知识、考相关证书；三是定期开案例研讨会、开展实战模拟演练，复盘已破案件，提高实战能力。

（二）从“机制”方面，健全机制筑牢食药环犯罪侦查队伍战斗力保障根基。一是形成合成作战机制，融入“情指行督”一体化警务运行体系，与多警种、多行政部门建立联动机制和“行刑衔接”联合办公室，缩短办案周期。二是设置独立、专业化机构，建立独立或相对独立的食药环犯罪侦查部门，明确职能定位，在高发区或重点行业设置专业工作站或警务室。三是深化跨区域、跨部门协同机制，针对食药环犯罪特点建立三级区域协作网络。

（三）借助“大数据”赋能，强化食药环犯罪侦查队伍核心战斗力。食药环犯罪隐蔽性强、链条复杂、跨区域作案，传统侦查模式面临挑战。通过整合多源信息构建智能分析模型，实现对犯罪线索精准预警、快速溯源、跨域联动，破解“信息孤岛”难题，为侦查工作提供智能化、精准化支撑。

四、结语

食药环警察的专业能力，直接关系到群众“餐桌安全”“用药安全”“环境安全”的保障力度。这支队伍通过系统学习食品成分、药品标准、环境检测等专业知识，配备专业检测与勘查设备，联合市场监管、环保等部门协作办案，借助大数据整合生产流通、投诉举报等信息寻找线索，能筑起守护生活的“隐形盾牌”，让假食品、毒药品、污染源难以遁形。

参考文献

[1]袁猛.坚持和发展新时代“枫桥经验”更好履行公安机关神圣职责以公安工作现代化为中国式现代化保驾护航》，《人民公安报》2023 年 11月25 日，第1 版。

[2]王彦顺，宋佳勋.新型警务运行模式下新质公安战斗力生成路径研究[J].河北公安警察职业学院学报，2024，24（2）：5-8.

[3]李赪.“食药环”犯罪案件的侦查困境和破解对策[J].江苏警官学院学报，2023，38（3）：72-79.

[4]徐秀林.大数据条件下食药环犯罪侦查人员能力培养[J].江苏警官学院学报，2020，35（5）：69-73.

[5]刘鹏.新型警务运行模式下新质公安战斗力研究[J].浙江警察学院学报，2024，（5）：1-11.

[6]黄爱国.“情指行”一体化运行机制建设的实践与思考[J].公安研究，2022（12）：20-24.

[7]傅利.大数据视野下公安执法规范化研究[J]. 河北公安警察职业学院学报，2023，23（04）：13-15.

[8]李晨华， 陈宁，李海霞.实战化教学要求下食药环融入公安高等教育的体系建构[J].广州市公安管理干部学院学报，2022，（04）：60-64

基金项目：2024 年度内蒙古警察职业学院教育教学及科学研究项目“新型警务运行模式下食药环犯罪侦查队伍专业化建设问题研究”（项目编号：NMJY2024-LX-YB019）。

作者简介：李晓波（1982-），女，硕士研究生，侦查系，副教授，研究方向：食品科学。.