科技自立自强视域下新时代共产党人人才观的内涵解构与现实进路

摘要：新时代以来，党中央为实现中华民族伟大复兴，加快建设世界重要人才中心和创新高地，紧紧围绕着人才强国战略方针，展开一系列理论与实践活动。本文拟采用文献梳理法对科技自立自强的时代内涵与新时代人才的使命担当进行刨析，指出人才是实现高水平科技自立自强的关键因素，并通过育才、选才、用才与治才培养理论的分析，探索人才培养的实践进路。

一、科技自立自强的时代内涵与新时代人才的使命担当

（一）科技自立自强的时代内涵

高水平的科技自立自强与自主创新一脉相承，两者既有共通之处，又有差别所在。二者的相异点，亦是科技自立自强的时代特征。该战略目标既强调“自立”又强调“自强”。新时代的“自立”不仅强调国家对科技创新的自主追求性，还要体现依靠国家自身力量推动科技事业的进步发展，更要凸显循序渐进实现独立与开放、守正与创新的良性发展；新时代的“自强”既要突出国家自身要在国内外发展中展现出的强大科技支撑力、重要科技影响力以及科技发展的把控力，又要强调推动科技进步中贯彻“科技向善”、“以人民为中心”的重要发展理念。总言之，高水平的科技自立自强的目的是要实现科技发展由量变到质变的转型，实现从跟跑到并跑、领跑的超越。因此，简言之，高水平的科技自立自强是对自主创新战略目标的进一步深化，是更高水平的战略决策。

（二）新时代人才的使命担当

推进中国式现代化，实现中华民族伟大复兴。“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！”[] 中国式现代化的关键在于科技现代化，实现科技现代化关键在科技自立自强，而人才则是推进科技自立自强的中坚力量。人才既是现代化过程的创造者、参与者，又是现代化成果的享用者、受益者。人才作为推动社会经济进步、提高自主创新能力的力量之源，作为确保实现社会主义现代化远景目标的动力之本，必然要形成“教育—人才—科技—社会”的协同融合发展模式，共推民族繁荣昌盛。

携手构建人类命运共同体。“我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣”[]，中国不仅关注自身发展，还要积极参与处理全球事务，关注世界和平与发展。世界发展的关键在科技，基础在教育，但究其根本是依靠人才。因此，人才就是生产力、竞争力和物质财富。我国加快要实现“高水平科技自立自强、建设世界科技强国的本质就是打造一支与时俱进的科技创新人才队伍”[]，形成国内外“双渠道”人才培养模式，为实现人类命运共同体提供人才支撑与智力支持。

二、科技自立自强视域下新时代人才观的内涵解构

（一）人才培养观

教育是造就人才的坚实基础。“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”[]。从教育的目的看，教育是为了实践的发展。“好学才能上进，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”[]，警示人才要在教育中不断汲取、更新知识体系，并像“蓄电池”一样持续放电，为实现中国梦提供智力支持。从教育的主体看，家庭教育是人才培养最基本的行为方式，学校教育是人才培养的必然要求，社会教育是人才培养不可获取的重要环节，实现三者有效衔接，方能实现全方位、全过程培养人才。

实践是锤炼的必经途径。“实践出真知，实践出人才”[]唯有将实践同理论知识、人才紧密相结，才能从实践中获取真知、培养人才。面对国际国内复杂繁冗的改革发展形势，“我们必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”[]，把培养人才放在新时代中国特色社会主义伟大实践中进行。以国家战略发展需求、人民生命健康发展需要、社会经济建设发展诉求以及国际科技创新需求为价值导向培养人才，并在各类创新创造实践活动、志愿服务活动中建设高素质人才队伍。

遵循人才成长内在规律是人才培养的重要前提。“该培土时就要培土，该浇水时就要浇水，该施肥时就要施肥，该打药时就要打药，该整枝时就要整枝”[]习近平形象地把人才培养比作“育苗”，要求各类主体要在人才培养过程中充分尊重人才成长规律，根据其个人成长经历、性格特点等制定个性化人才培养方案。此外，人才培养还需遵循社会主义市场经济规律，即以市场需求为导向，培养发展社会紧缺型和急需型人才。

（三）人才选拔观

坚守德才并重、道德为先的核心标准。何为“才”，何为“德”？这是首要问题。“才”是指一定专业知识和专门技能，“德”是指创新创造能力和优良道德品质。之所以重视“德”的养成，一方面，是因为“德”中所包含的创新创造能力是社会发展的重要推动力。为满足社会主义现代化建设的需要，人才需充分发挥其创造性思维，并能够进行创新创造式的劳动活动，为此，“德”是人才选拨的重要、首要标准。另一方面，是因为“德”中所包含的优良道德品质是评价一个人的最低标准。一个群体的综合素质亦直接影响整个社会的整体风貌和发展方向。

秉持开放多元、海纳百川的全球视角。“一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放”[]。“万人计划”旨在通过国内自主培养的方式构建一批高素质人才队伍为社会主义现代化事业发展增添源动力；“千人计划”旨在吸引海外人才来华创新创业，推动我国人才强国战略的实施与落实。坚持两者并重一方面，有利于人才实现自我价值、提升个人技能和素质；另一方面，利于全球范围内实现人力资源合理配置，促进国家间经济、政治、文化交流与合作。

坚持人尽其才、才尽其用的最终目的。坚持以用为本是新时代人才观的重要特征之一，中国共产党始终秉承从人民群众中找寻人才的正确理念，充分发挥人民群众创造历史的重要作用，坚持“事业为上，以事择人、人岗相适”[]的重要原则。一方面。要求管理者或领导人需要有识人的慧眼，在人才流通中做到“吸才、纳才和用才”的良性互动；另一方面，管理者能够将人才公平、合理、有效地安排到适宜的岗位中，充分释放其才华与能力。

（四）人才管理观

坚持党管人才的必然要求。首先，坚持政治引领与政治吸纳。一方面，中国共产党既要以马克思主义、爱国主义和社会主义核心价值观为重要标准培养、选拔、管理人才，又要将各行各业各类人才吸引、团结到党的周围，建设一支高水平、高素质、爱党爱国、忠于社会主义现代化建设事业的人才队伍。其次，发挥党对人才全方面、系统性的领导作用。明确党不是包干一切的，贯彻落实 “四管”原则，充分发挥党统揽全局、协调各方的作用。最后，创新党管人才的方式方法。党管人才既要体现时代特色，又要结合国家重大战略方针，不断提高人才管理工作科学化、规范化和制度化水平。

深化人才体制机制改革是重要内容。“任何一种解放都是把人的世界和人的关系还给人自己”[22]，体制的顺畅与机制的活跃是人才聚集与事业兴旺的关键。目前，我国人才队伍庞大，但是仍面临着人才结构、质量等问题。为此，党站在新的历史方位的起点上，基于对社会主义现代化和国际社会发展新形态的把握，提出要搭建起以提高创新能力和水平为核心目标的培养机制，以德才兼备、以德为先为首要标准的选拔机制、以知识价值为主要分配内容的分配机制、以社会化、市场化为导向的管理机制等人才建设机制。

优化人才成长环境是题中应有之义。“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰”[]，良好的环境对于人才培养、汇聚以及社会经济发展都具有重要推动作用。一要，识才，精准识别各类人才，辩证、全面、动态的评价评估人才；二要，爱才、敬才，珍惜爱护人才、尊重人才成长规律；三要，用才，用当其时、人尽才用。因此，工作上要以政府为主导搭建公平竞争、公开透明的工作服务平台，予以重大创新突破成就的人才嘉奖。生活上要以用人单位为主导解决人才的住房、医疗、养老以及子女教育等问题。

三、科技自立自强视域下新时代人才观的实践进路

1.明确人才培养目标，完善创新人才培养制度。

建立利于激发创造力和创新能力的人才激励机制。其一，人才考核评价方式应由单一标准向多元考核方式过渡，考核中突出对能力、实绩、贡献的考察，边远地区和基层一线人员、基础研究人才、高层次人次和紧缺型人才分别采用不同的考核方式，让不同科研人员感受到自身价值。其二，实施合理有效的职务晋升、薪资报酬分配和科技奖励等激励方式，充分激发科研人员积极性与创造力。

建立有利于横向和纵向流转的人才引进、流动机制。一方面，坚持柔性引才和全职引才相结合。政府部门通过制度设计，打破户籍、地域、身份等限制，给予科研人员各方面政策优惠，并以重大科研项目、战略性新兴产业等为载体吸引高层次科研人员流向我国；另一方面，破除人才流动障碍，坚持市场选才。人才选用的主体应逐步由政府转为用人单位，不断增强用人单位的话语权，充分发挥市场机制的调节作用，提高人才流动效率和效益。

2.创新人才培养模式，构建产学研协同育人平台。

充分发挥高校科研育人的重要作用。一方面，高校要正确认识教学与科研之间相辅相成、融会贯通的关系，以教学活动促进科研进展，将科研成果转化应用于教学实践，在实践学习中不断督促创新型科技人才的成长；另一方面，高校应主动迎合市场人才需求，并以产业发展需求为导向明确课程建设目标、优化课程结构、创新教学方法和手段、完善课程评估与反馈机制、加强师资队伍建设，从而实现与教育供应链的有效衔接；再一方面，高校应自觉自发学习发达国家的人才培养模式，积极主动营造“硅谷文化”氛围，鼓励科研人员敢于质疑现有理论成果，大胆假设，认真求证。

加速科技成果转化为经济效益，正确认识企业的关键作用。一方面，企业要创新人才培养模式，加大对基础性、创新型拔尖人才培养的投资力度，坚持以企业自主培养、校企联合培养的新模式培育市场所需人才；另一方面，企业与高校、科研院所建立合作共赢机制。企业出题，高校揭榜挂帅，高校科研人员与企业技术人员联合攻坚克难，加速科技成果转化应用。

3.调动人才创造积极性，重视良好社会环境建设

优化高校人才培养的物质环境。第一，高校应为学生培养提供进行创造性活动的实验室、创新研究基地以及相关设备，不断完善教学设备、优化教学内容和方式。[]第二，高校教师要紧跟时代潮流，利用“互联网＋”的方式进行数字化教学，及时准确更新教学内容。第三，高校之间应定期开展学术交流活动，让师生在跨专业领域的交流中碰撞出思维的火花。第四，构建良好的信息交流平台。高校应在政府部门的指导下借助信息网络发展“手臂”，搭建宽领域、全方位、公开透明的信息平台，从而实现全方位的“联网”共享信息交流合作。

营造多元文化环境，增强创新型人才发展动力。一方面，既要重视对传统文化的批判性吸收，又要积极发展追求真理、勇攀高峰、宽容失败、团结协作的创新文化，坚定不移培育新时代科学家精神，健全求真务实、去伪存真的学术诚信体系，严厉抵制学术不端行为；另一方面，正确辨别先进文化与落后文化、健康文化与腐朽文化，增强文化自信，正确处理文化发展的主导性和多样性，准确把握创新发展的文化走向和价值取向，更好地以文化为指导培养创新型人才。

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