大中小学思政课一体化建设：内涵探究、问题分析、实践路径

关键字：思政课；大中小学；一体化

新时代我国思想政治教育领域呈现体系化发展趋势。2019 年座谈会上，习近平总书记提出“要将大中小学思政课一体化建设作为系统性工程统筹推进，实现思政课建设的内涵式提升”。此建设在党的二十大报告中得以深化，强调培育新人、健全体系、构建协同机制。2024 年5 月，习近平总书记作出重要指示，强调“持续深化大中小学思想政治教育一体化建设”，体现党中央的战略定力与谋划。该工程有双重育人价值：一是落实立德树人，形成育人合力；二是提升思政质量，破解“孤岛化”困境，有助于构建育人体系，完善思政工作格局。

一、大中小学思政课一体化建设的内涵探究

大中小学思政课一体化建设是优化思政教育体系的关键。作为塑造学生思想政治素养的核心课程，思政课本应连贯统一，但现实中各学段“各自为战”，课程重复、衔接不畅，难成合力。故需推进一体化，打破学段壁垒，重构其整体系统性。

思政课一体化本质上是纵向贯通与横向协同，将大中小学思政课统一起来。纵向包括小学“道德与法治”、初中“思想政治”和高校“思想政治理论课”，横向则涉及课程体系、教学目标、内容、教材、方法、师资和评价的系统整合。这不是简单叠加，而是科学规划，实现逻辑递进和内容互补。

实施中，处理好“局部”与“全局”的关系很关键。纵向明确各学段功能定位：小学培养行为习惯和道德情感；中学深化国家制度、法律知识和公民责任教育；大学注重理论提升和政治素养，通过阶梯课程设计循序渐进。横向统筹教学要素，建立跨学段备课机制，开发模块化资源，构建双轨评价体系，形成教学闭环。

最终目标是破解学段割裂导致的效能衰减，消除重复和断层，构建主线清晰、功能互补的思政课生态体系，实现各学段独立又协同，全面提升育人效能。

综上，大中小学思政课一体化是指将小学、中学、大学不同学段的思想政治教育课程，从立德树人的整体性视角出发，进行统筹设计与安排，旨在打造各学段纵向衔接、横向贯通、有机融合的立体化、协同性思政课课程体系、教学体系和育人体系。

二、大中小学思政课一体化建设的问题分析

为推动大中小学思政课建设，党中央擘画顶层设计并作出系统部署，梯次出台《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》《全面推进 " 大思政课 " 建设的工作方案》等纲领性文件。各地教育主管部门和高校积极响应，进行探索并取得一定成果。然而，目前大中小学思政课一体化建设仍面临机制衔接不畅、学段协同不足、资源流动受阻等现实困境，制约了育人合力的形成与育人效能的提升，亟待改革突破。

（一）系统观念建设亟待加强。马克思主义唯物辩证法指出，世界是普遍联系的，任何事物都处于动态关联之中。推进大中小学思想政治理论课一体化建设，本质上就是以系统性思维重塑教育生态。其核心要义在于精准把握不同学段学生的认知发展规律与教育梯度特征，遵循“整体设计、分层实施、螺旋上升”的教学逻辑，构建具有内在衔接性和发展递进性的课程育人体系。

当前思政课程建设存在的突出问题，集中体现在学段衔接断裂、目标模糊、内容重复等纬度。根源在于尚未建立全局性统筹机制：一方面缺乏对思政育人全链条的前瞻性规划，未能形成贯通式培养架构；另一方面欠缺对课程要素的系统性整合，在目标导向、内容供给、方法创新等层面尚未建立有效的协同机制。这种碎片化实施状态，削弱了思政课程铸魂育人的实效性，未能充分发挥其应有的系统集成效果。

（二）教材体系重构亟待深化。作为大中小学思政课一体化建设的核心，教材一体化工程承载着构建全学段育人共同体的使命，其质量关乎顶层设计落地、课程体系衔接及评价体系导向。当前教材建设问题本质上是学段区隔导致的育人链条断裂危机。

具体表现如下：一是教材开发碎片化，基础教育与高等教育教材编写分属不同机构，缺乏制度性保障；二是编写团队学段割裂，编者缺乏沟通，内容梯度设计不科学，知识点重复或跳跃；三是教材衔接有实践盲区，教师限于本学段教学要求，难建跨学段知识图谱，教学设计陷入困境，或复制内容造成冗余，或拔高难度形成断层，学生认知框架难以螺旋上升。

这种非系统性教材体系导致“三失”：教学目标递进性缺失，同一主题深度延展不足；教学逻辑连贯性缺失，知识模块碎片化；学习体验成长性缺失，学生难以构建完整理论认知图式。根源在于未建立“纵向贯通、横向协同”的教材研发机制，缺乏全链条育人视角，教材体系未能充分发挥铸魂育人的系统效能。

（三）教师队伍建设亟待突破。习近平总书记指出，思政课成效关键在教师。当前师资队伍建设存在结构性矛盾，即教师发展体系学段割裂与教育合力消解。

具体表现为三重困境：一是教师认知局限，多囿于本学段教学，缺乏全学段育人整体观；二是教师发展差异大，基础教育与高等教育教师在学科素养、科研能力等方面有落差，制约跨学段交流；三是教师协同缺机制，未构建一体化教师发展体系，跨学段研修平台缺失，交流渠道不畅，教师发展呈“孤岛效应”。

这种非系统化状态导致“三重脱节”：教育理念脱节，对思政育人目标理解有偏差；教学实施脱节，缺乏跨学段教学案例共享与教学方法创新；专业发展脱节，教师成长局限于本学段评价体系。根源在于未建立“纵向衔接、横向贯通”的教师发展机制，缺乏全链条教师培养视角，教师队伍协同育人效能未充分发挥。

（四）教学方式发展亟需创新。习近平总书记强调，守正创新是新时代思政课建设的实践准则，要求在坚持价值引领的同时，积极应对技术革命带来的教育变革。5G、大数据、人工智能等新媒体技术正在改变知识传播生态，学生的认知方式呈现新特征，对传统思政教学构成挑战。

目前教学方式创新面临双重滞后：数字化平台建设处于初级阶段，资源数据库存在“信息孤岛”，优质资源流通不畅，数字鸿沟加剧教育差异；教师数字素养不足，部分教师固守传统模式，缺乏新媒体教学设计能力，导致技术形式化和内容空心化，难以实现知识传授与价值引领的统一。

破解困境需要构建“三维创新”体系：理念上建立“以学生为中心”的参与式学习模式；技术上开发智能化教学平台，实现资源精准推送；实践上建立立“设计 - 实施 - 反馈”迭代创新机制，研发沉浸式、互动式、体验式课程模块。这样才能实现教学方式从“单向灌输”向“多维育人”的转变。

三、大中小学思政课一体化建设的实践路径

（一）思政课一体化建设遵循系统思维与战略导向的双重逻辑。作为新时代思想政治教育改革创新的关键路径，其体现了“全链条育人”的教育理念转型，核心是构建“以学生为中心”的贯通式培养机制。具体实践应遵循双重维度：

其一，确立“以人为本”的系统育人观。马克思主义理论强调教育应服务于人的全面发展。思政课一体化建设需突破传统学段区隔，构建纵向衔接、横向贯通的育人体系：在目标上，形成“价值启蒙- 理论认知- 实践深化”的递进式培养架构；在实施上，建立“学情分析 - 课程开发 - 教学实施 - 效果评估”的闭环式育人链条；在保障上，完善“政策支持 - 资源供给 - 师资培训 - 质量监测”的协同机制，实现“三全育人”理念全覆盖。

其二，强化“党的领导”的顶层设计机制。习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党。思政课建设要坚持党对教育工作的全面领导。实践层面应构建“三位一体”领导体系：在组织保障上，建立党委统一领导、部门协同推进、学校主体实施的责任链条；在机制创新上，形成“政策制定 - 试点探索 - 经验推广”的改革推进机制；在质量监控上，建立“过程性评价- 阶段性评估- 终结性考核”的动态监测体系，确保一体化建设始终沿着正确政治方向和发展轨道推进。

（二）思政课教材体系建设遵循“学段衔接、螺旋上升”的逻辑。作为立德树人的关键载体，其必须把握新时代青少年的认知特征与发展规律。当代青少年在数字化环境中认知早熟、价值多元、学习碎片化，教材需平衡理论深度与接受效度。具体创新应遵循双重维度：

其一，构建“三维育人目标”螺旋上升体系。基于皮亚杰认知发展阶段理论，分学段设置差异化教学目标：小学通过历史故事、榜样示范等方式建立基础认知；中学引入经典理论文本和现实问题强化理论认知；大学设置学术研究专题与社会服务模块突出实践创新，从而形成递进式培养链条。

其二，建立“模块化 + 贯通式”内容重组机制。打破传统学段割裂，组建跨学段教材编写团队，构建“基础模块 + 拓展模块 + 衔接模块”的内容架构，基础模块确保核心价值的一致性，拓展模块体现学段特色，衔接模块通过主题式教学实现学段过渡。

（三）思政课教师队伍建设遵循“扎实基础、创新发展”的培育逻辑。习近平总书记深刻指出：“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性”。构建“专职化、专业化、专家化”的思政教师队伍，需建立“理念引领- 机制保障- 资源支撑”的三重维度育人体系，具体实践路径如下：

其一，构建教师发展体系。针对教师跨学段育人能力不足痛点，建立“理论研修 - 实践浸润 - 反思提升”的培养机制。通过专题研修班、工作坊、读书会等形式，系统开展培训。创新“双导师制”，聘请高校马克思主义理论专家与基础教育名师组建导师团队，提升教师实践智慧。建立教师发展数字档案，实现培训学分跨学段互认，构建教师终身学习的支持系统。

其二，创新教师配置与管理机制。落实思政课教师配备标准，实施“双聘制”改革，探索高校与中小学思政教师互聘计划，通过“项目制”合作促进教研。完善职称评聘“双轨制”，单独设置思政教师职称系列，将跨学段教研成果纳入评价。建立“思政课教师发展中心”，提供全方位服务，破解职业倦怠难题。

其三，打造资源聚合平台。构建“国家级 - 省级 - 市级 - 校级”四级资源库体系，开发模块化资源。建立“名师工作室联盟”，组建跨校教研共同体，开展深度教研活动。创新课堂模式，通过 5G+ 全息投影技术实现资源共享，组织“新时代思政金课巡展”等活动。建立资源动态更新机制，通过大数据分析实现资源迭代优化与精准供给。

（四）数字化转型为思政课一体化建设注入新动能。当前，国家高度重视数字化在大中小学思政课一体化建设中的课程目标、内容、教学方法及考核评价等环节的应用，深化数字技术在思政育人体系中的系统性应用。需构建三维创新框架：

一是构建“全学段贯通”的数字化资源生态。建立“国家- 省-市 - 校”四级数字资源库体系，开发“理论微课 + 实践案例 + 数字教材 + 虚拟仿真”的立体化资源矩阵，实现教学资源从 " 供给导向" 向 " 需求驱动 " 转变。重点建设三个核心模块： ① 跨学段衔接案例库，遴选大中小学一体化教学优秀课例； ② 红色资源数字馆，运用 3D 建模技术还原历史场景； ③ 智能题库系统，基于认知诊断模型生成个性化练习。通过区块链技术实现资源溯源与版权保护，建立“众创- 共享- 迭代”的资源更新机制。

二是研发“精准画像”的智慧教学支持系统。运用学习分析技术构建“三维画像”系统： ① 学生认知画像，基于学习过程数据生成能力雷达图； ② 教师发展画像，动态追踪教研参与与教学成效；③ 课程质量画像，实现教学目标达成度可视化评估。开发 VR 思政虚拟实验室，创设“重走长征路”“对话马克思”等沉浸式学习场景。探索元宇宙思政课堂，构建跨时空的师生交互空间，突破传统课堂物理边界。

三是实施“技术融合”的教师能力提升计划。构建“培训 - 认证 - 应用”的教师数字素养发展闭环，促进教师专业发展从 " 单一维度" 向" 复合能力" 升级： ① 研发“人工智能 + 教育”系列课程，纳入教师继续教育学分体系； ② 建立数字技术教学应用能力认证标准，开发微课制作、数据驱动教学等专项模块； ③ 实施“双师课堂”行动计划，遴选技术赋能教学创新典型案例。建立“数字导师”制度，聘请教育技术专家与思政教师组成“混合教研共同体”，开展项目式研究。

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作者简介：贾荣菲（2002 年 3 月），女，汉族，湖北襄阳，湖北大学马克思主义学院，马克思主义理论专业硕士研究生。