城市排水系统改造工程中的监理职责与安全生产保障

引言

近年来，城市建设规模持续扩大，伴随而来的是排水系统面临的新考验。既有排水管网出现不同程度的老化迹象，部分区域排水效能与实际需求存在差距，雨污分流不彻底等情况也时有发生，这些问题对城市防洪排涝体系运行及水生态环境造成一定影响。城市排水系统改造工程作为优化城市基础设施、改善水环境的重要实践，其建设质量与安全管理不容忽视。监理单位作为工程建设的关键一环，在项目推进过程中承担着监督、管理与协调的重要职能。清晰界定监理职责，强化安全生产管理，对于保障工程质量、合理把控建设周期、维护施工安全稳定具有积极作用。本文拟对城市排水系统改造工程中监理工作的具体内容，以及如何通过科学监理推动安全生产展开探讨。

1 城市排水系统改造工程中监理的核心职责

1.1 进度管理职责

监理单位宜依据合同约定的工期目标，审慎审核施工单位提交的施工进度计划，并对施工进度实施动态跟踪管理。建议将总进度计划细化分解为月进度计划与周进度计划，合理明确各阶段工作任务及时间节点。可定期对施工实际进度进行核查，将实际进度与计划进度进行比对分析，深入探究进度偏差的成因。若发现实际进度出现滞后情况，可与施工单位共同研讨，建议其采取相应补救措施，如适度增加施工人员、合理调整作业时间、优化施工工艺等，以此推进工程按计划完成。此外，监理人员还可积极协调各参建单位关系，针对交叉作业、施工顺序等可能引发的进度影响因素，提前谋划、妥善处置，为施工进度的有序推进提供有力保障。

1.2 投资控制职责

在城市排水系统改造工程的投资管理工作中，监理单位作为建设单位的重要协作方，承担着关键的把控职责。对于施工单位提交的工程预算及变更申请，监理人员需秉持严谨专业的态度，进行全面细致的核查。面对工程变更事项，宜深入分析其产生背景，审慎考量变更的客观需求与合理依据，系统评估对工程投资可能带来的连锁影响。针对因设计考虑欠周、施工环节疏漏等因素引发的非必要变更，建议通过充分沟通与论证，审慎权衡是否实施；对于经多方研讨确认确有实施必要的变更项目，则应严格遵循既定流程履行审批手续，同步做好变更费用的动态跟踪与科学核算。此外，在工程计量与价款结算环节，监理人员需以高度的责任心，对已完工程量进行精准核实，严格依据合同约定的计价规则开展结算工作，最大限度减少计量偏差与结算争议，助力工程投资在合理可控的范围内有序推进。

1.3 安全与环保监督职责

监理单位是施工现场安全与环保监督的重要力量。建立健全安全监理制度，明确安全监理职责和工作流程。督促施工单位落实安全生产责任制，检查施工单位的安全管理制度、安全操作规程是否完善，安全管理人员是否配备到位。加强对施工现场安全防护设施的检查，如沟槽临边防护、高空作业防护、临时用电安全防护等，确保防护设施符合安全标准。定期组织安全检查，对施工现场存在的安全隐患进行排查治理，下达安全隐患整改通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪复查整改情况。对于重大安全隐患，应立即责令施工单位停工整改，确保施工安全。

在环境保护方面，监理人员要监督施工单位落实环保措施，防止施工过程中对周边环境造成污染。检查施工单位的扬尘治理措施，如施工现场是否设置围挡、洒水降尘是否及时、土方和建筑材料是否覆盖等；监督施工废水的处理和排放，确保废水经过处理达标后排放，避免污染周边水体；检查施工噪声控制情况，要求施工单位合理安排施工时间，减少噪声对周

边居民的影响。

1.4 组织预验收与整改督促

工程竣工阶段，建议由监理单位牵头，会同施工单位共同开展预验收工作。依据工程质量验收规范，对排水系统改造工程的实体建设成果与施工资料进行系统核查。着重核验排水管道通水、闭水试验数据，检查检查井、雨水口等附属设施的运行状况，以及工程整体外观质量是否达到预期标准。同时，对施工单位提交的工程图纸、设计变更文件、材料检验报告、隐蔽工程验收记录等施工资料进行细致审查，确保资料完整、准确、规范。若在预验收过程中发现质量缺陷或资料缺失等情况，可编制问题清单，与施工单位充分沟通，推动其及时整改完善。待施工单位完成整改后，监理单位可组织相关人员进行复验，直至各项指标符合验收要求。

2 城市排水系统改造工程中监理保障安全生产的具体措施

2.1 构建完善的安全生产监理体系

监理单位可考虑构建完善的安全生产监理组织架构，清晰界定各级监理人员在安全生产监理中的具体职责。建议将总监理工程师定位为项目安全生产监理的首要责任人，由其统筹协调项目整体的安全生产监理工作；专业监理工程师则负责把控各自专业领域内的安全生产监理要点，诸如管道施工、电气施工等环节的安全监理工作；监理员主要承担施工现场日常安全巡查的相关任务。

此外，不妨着手制定系统的安全生产监理制度与工作流程，涵盖安全监理规划、实施细则、隐患排查治理机制以及安全事故报告处理流程等方面，以此为安全生产监理工作提供明确的指引与规范。同时，定期开展安全生产监理专项培训也是不错的选择，这有助于逐步强化监理人员的安全责任意识，提升其专业技术水平，促使监理人员深入理解并熟练运用安全生产相关法律法规、标准规范，精准把握监理工作重点，进而更有效地履行安全生产监理的各项职责。

2.2 完善安全生产应急管理

监理单位应协助建设单位和施工单位制定完善的安全生产应急预案，包括生产安全事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应针对城市排水系统改造工程可能发生的安全事故类型，如沟槽坍塌、高空坠落、触电、有限空间中毒窒息等，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施和应急物资储备等内容。督促施工单位定期对应急预案进行演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高施工单位应对突发事件的能力。监理人员要参与应急演练活动，对演练过程进行监督和评估，提出改进意见和建议，帮助施工单位完善应急预案。

结束语

城市排水系统改造工程作为提升城市防洪排涝能力、优化水环境的重要举措，其建设成效与城市运行安全和居民生活质量密切相关。在工程实施过程中，对保障工程顺利推进发挥着关键作用。通过科学界定各阶段监理工作范畴，同步强化安全生产管理措施，有助于进一步提升工程建设品质，防范施工安全风险，确保项目建设目标的实现。在实践过程中，监理单位可结合工程实际，持续优化监理工作机制，加强人员专业能力建设，切实履行监理职责，筑牢安全生产防线，从而为城市排水系统改造工程的平稳建设与高质量发展提供可靠支撑，助力城市基础设施建设水平稳步提升。

参考文献

[1]麻芳.城市老旧排水系统改造与升级策略——以沈阳市区为例[J].建 设科技,2024,(21):59-61.