AI-Agent工作流驱动的政务审核范式

政务审核作为政务服务的关键环节，传统模式依赖人工核验，存在流程繁琐、响应滞后等问题。工作流引擎的自动化潜力与语音交互的实时性优势，为破解这一困境提供新思路。多模态大模型的兴起，更让整合文本、语音等数据进行智能审核成为可能。如何构建基于此的智能引擎系统，重塑政务审核范式，平衡效率提升与审核精准度，成为推动政务服务数字化转型的重要探索方向。

一、传统政务审核中的流程梗阻与语音交互应用空白分析

（一）流程梗阻的具体表现

传统政务审核依托人工传递纸质材料，某行政审批大厅企业资质审核环节，材料历经多环节人工流转，交接疏漏常造成流程中断；审核标准模糊致使同一事项在不同窗口结果不一，某个体户营业执照办理因材料判定差异引发多次补件延长周期；跨部门审核存在信息壁垒，某建设项目审批涉及多部门系统独立导致数据无法共享，某企业办理施工许可重复提交土地证明，审核进度不透明引发不满；流程固化欠缺灵活性，某应急项目审批难以突破常规时限，拖慢推进效率。

（二）语音交互应用的空白领域

政务审核中语音交互局限于咨询范畴，某政务服务热线未能对接审核系统，语音提出的材料补充需求依赖人工录入，难免出现遗漏或错误；审核过程里语音材料依靠人工转写，某信访事项审核阶段，群众语音投诉转写耗费时间且易因口音出现失真【1】。语音实时响应的长处尚未施展，某社保审核自助终端语音引导刻板，造成老年人操作受阻；语音生物特征未投入身份核验，某公积金提取审核过程，因缺少语音识别辅助确认，加大冒用身份的风险。

二、融合工作流引擎与语音交互的智能审核引擎系统构建

（一）系统架构的分层设计

底层数据存储中心选用分布式集群架构，多台服务器构成冗余节点，分布式文件系统分类管理政务数据，结构化信息归入关系型数据库，非结构化信息采取对象存储，同步配置加密与备份办法，确保核心信息安全无缺。中间层工作流引擎配备可视化编辑器，可拖拽搭建审核流程图，将环节拆分为包含触发条件、规则与结果的标准化节点，节点间凭规则引擎动态衔接，企业注册事项自动衔接多部门节点，依申请人信用等级调整审批节点，达成路径智能适配【2】。上层交互层整合语音接口，借 WebSocket 协议对接多模态模型，语音信号降噪后，由声学模型转特征向量，再经语言模型完成语义解析与文字转换，平均响应延迟处于可控范围。三层架构借内部 API 网关交互，数据层支撑引擎层，引擎层带动交互层响应用户需求，构成闭环体系。见图1 所示：

（二）核心功能模块的开发

工作流引擎模块的动态流程生成器，靠事项复杂度算法，按材料数、涉及部门数自动生出审核链，跨部门借标准化接口达成数据实时同步与流程衔接，某企业资质审核里，自动关联多部门节点，同步延迟为秒级。语音交互模块的实时转写单元，配有方言模型与术语词库，语音申请降噪后 3 秒内转结构化数据；指令执行凭语义分析回应需求，某社保查询场景方言识别准确率不低。智能审核模块的机器学习模型，比对文本与语音转写内容，自动标记差异点并附依据推送复核，某营业执照办理中，系统标记不符点与人工结果吻合度较好。

（三）交互机制的协同优化

工作流引擎与语音交互模块借数据总线达成实时通信，流程进入某一审核节点，系统自动触发语音提示，告知当前审核要求与所需材料。语音交互获取的信息经校验，直接驱动工作流引擎更新流程状态，申请人通过语音补充材料，系统自动将流程从 “待补件” 转为 “审核中”【3】。复杂审核场景设置多级交互阈值，简单指令由语音系统直接处理，超出预设范围的内容自动转接人工服务，保障效率与准确性的平衡。

三、智能审核引擎系统在政务场景的实操效能验证

（一）多场景应用实效

企业注册登记环节，系统语音接收信息，工作流引擎自动生成流程，某政务服务中心企业名称预核准耗时大幅缩减；跨部门建设项目审批场景，系统达成数据共享与语音播报，某开发区工程规划许可办理的部门衔接流畅度有提升；社保认证情境下，老年人语音完成核验确认，无需现场办理，某社保局试点远程认证成功率较高，减少奔波劳顿；商事主体变更登记过程，系统自动校验语音申报与材料，标记差异供复核，某区市场监管局审核精准度有所改善。

（二）与传统模式的效能对比

传统模式里，某市民中心的个体工商户营业执照办理，从申请到出证需经多轮人工传递，环节冗余。应用智能系统，流程由工作流引擎驱动，语音交互替代部分人工录入，办理环节减少，同一事项的办理周期缩短；材料审核领域，传统模式依赖人工逐页核对，某公积金管理中心的贷款审核常因疏漏出现错误。智能系统借文本与语音转写内容联合校验，自动识别不符信息，某分中心的审核错误率降低【4】。跨部门协作场景，传统模式需人工携带材料往返，某医保局的异地就医备案审核耗时偏长，智能系统实现数据跨部门流转与语音通知，备案审核效率提升。见表 1 所示：

智能审核引擎系统凭借工作流引擎的流程自动化与语音交互的实时响应特性，在政务场景中展现出突出价值，多场景应用验证其在缩短办理时长、提升审核准确率、优化跨部门协作等方面的实效，与传统模式相比，有效解决流程梗阻与交互空白问题。技术迭代背景下，工作流引擎可进一步深化与多模态数据的融合，语音交互模块需强化方言识别与复杂语义理解能力，持续优化系统架构与协同机制，能更好适配多样化政务需求，为政务服务数字化转型提供更坚实的技术支撑，推动政务审核向更高效、智能的方向演进。

参考文献

[1]何碧容，左璜.创新素养：人工智能时代班主任立德树人的核心引擎[J].新班主任，2025，（18）：1.

[2]曲忠芳.“人工智能+”首现政府工作报告将成新质生产力引擎[N].中国经营报，2024-03-11（C01）.

[3]宋华琳.政务搜索引擎的法治建构——基于DeepSeek等人工智能大模型的应用[J].求索，2025，（02）：131-141.

[4]马亮.搜索引擎、人工智能与行政负担[J].甘肃行政学院学报，2024，（03）：4-13+124.

作者简介：肖富海，1984 出生——，男，汉族，现就职于。学历：本科，专业：信息管理与信息系统。主要研究方向：IPA智能流程自动化技术与应用、企业级AI智能体平台研发、政务领域智能审核大模型及应用、医院合理用药大模型研究及应用等。