基层公共服务信息系统安全防护策略

引言：近年来，以政务服务、社区服务为代表的基层公共服务信息系统蓬勃发展，成为提升政府服务效能、优化民生服务质量的重要抓手。这些系统汇聚了大量涉及民生与个人隐私的敏感数据，事关社会运行安全与公众切身利益。随着互联网环境日趋复杂，网络攻击手段不断翻新，基层公共服务信息系统正面临越来越多的安全挑战，数据泄露、木马植入、拒绝服务等安全事件频发，严重威胁着系统运行安全与公众利益。

一、基层公共服务信息系统安全风险分析与识别

（一）系统安全威胁类型与风险等级评估

基层公共服务信息系统面临的安全威胁呈现出多样化、复杂化特点，既有传统的网络攻击，也有针对系统自身特点的定向入侵。拒绝服务攻击，通过大流量访问耗尽系统资源，导致业务中断。数据窃取，利用系统漏洞非法获取敏感数据，造成信息泄露。恶意代码植入，通过木马、病毒等破坏系统，影响业务运转，身份仿冒，通过非法获取账号密码等实施越权访问，破坏数据完整性，社会工程学攻击，利用人为因素实施欺骗，获取系统权限，针对这些威胁，需建立科学的风险评估机制。

（二）数据泄露风险与访问控制漏洞分析

公共服务信息系统汇聚了大量个人隐私数据，如身份证号、家庭住址、财产状况等，一旦泄露将造成严重后果，访问控制缺陷，员工权限分配混乱，内部人员越权访问。数据防护措施不到位，攻击者入侵系统后肆意窃取，访问控制是数据安全的第一道防线，但当前许多系统仍存在诸多漏洞。缺少严格的权限管理机制，普遍存在权限滥用、过度授权等问题，身份认证手段单一，口令设置简单，易被暴力破解。缺少完善的审计机制，无法有效监测异常访问行为，这些漏洞为内外部威胁提供了可乘之机，极易导致敏感信息的大量泄露。必须从制度、技术两方面入手，严格执行最小权限原则，并采用多因素认证、细粒度授权等措施，最大限度减少数据泄露风险[1]。

（三）网络攻击手段与系统脆弱性识别

当前，网络攻击手段花样翻新，给系统防护带来严峻挑战。攻击者利用系统自身缺陷实施精准打击，如利用网站SQL 注入、XSS 跨站等漏洞窃取数据；利用中间件、Web服务器等公开漏洞实施远程渗透；利用供应链污染、二次开发引入后门程序。攻击者还利用社会工程学手段，通过钓鱼邮件、伪造网站等诱骗手段，获取用户信任，引诱其主动泄露信息，识别网络攻击路径，洞悉系统脆弱性是风险防控的前提，运维人员要及时对系统进行安全扫描，识别操作系统、数据库、中间件等各层面的安全漏洞，制定补丁策略[2]。

二、基层公共服务信息系统安全防护体系构建

（一）多层次安全防护技术方案设计

针对系统面临的多种安全风险，需采取纵深防御策略，从网络、主机、应用、数据等层面构建多层次立体化防御体系。在网络层，采用防火墙、入侵检测、安全隔离等措施，对恶意流量进行拦截过滤；在主机层，及时打补丁、升级系统，并采用防病毒、基线核查等措施，增强服务器自身防御能力。采取代码审计、漏洞扫描、数据验证等技术，提高应用系统抗攻击能力。采用访问控制、敏感数据脱敏、存储加密等手段，防止敏感数据被窃取篡改。还要重视新技术应用，利用大数据分析、人工智能等手段，增强系统智能防御能力，采用机器学习算法对海量安全日志进行分析，及时发现可疑行为；利用威胁情报平台，获取最新攻击模式，优化安全策略；基于异常行为模式，及时识别内部威胁，完善访问控制[3]。

（二）安全管理制度与操作规范建立

技术防护需要与安全管理相辅相成，二者缺一不可，制度是安全管理的基本依据。要以信息安全等级保护条例等法规为指引，结合系统实际，制定切实可行的安全管理制度，内容应涵盖安全责任落实、人员安全管理、运维安全管理、应急响应处置等方方面面，明确管理目标、工作职责、具体要求，使安全工作有章可循。要针对系统管理、运行、使用等关键环节，制定严格的操作规程，从账号管理、口令设置、授权审批、变更管理等方面，对人员操作行为予以规范和约束，通过将抽象的安全需求转化为具体的操作规范，使一线运维人员有明确的行为指引，强化制度的刚性约束力。

（三）应急响应机制与安全监测体系完善

网络安全事件频发，应急处置能力已成为衡量系统安全防护水平的关键指标，基层公共服务信息系统要依托政府网络安全应急指挥机构。制定完善的应急响应预案，明确应急组织架构、响应流程、处置措施，细化各部门职责分工。组建应急响应团队，配备必要的软硬件设施，定期开展应急演练，及时发现和解决应急处置中的薄弱环节，不断提高应急处置的协同性、有效性，应急处置的前提是及时获知系统安全状况，这就需要构建一套全面、有效的安全监测预警体系，利用安全监测平台。对系统的资产、漏洞、流量、日志等关键要素进行全方位监测，及时发现各类异常行为和潜在威胁，通过安全威胁分析、态势感知等技术，精准刻画威胁特征，预判攻击意图，为应急指挥提供有力支撑。

结语

网络安全已成为数字时代的核心议题，基层公共服务信息系统作为政府服务民生的重要载体，其安全防护至关重要。本文聚焦基层系统，在分析系统面临的主要安全风险的基础上，从技术、管理、应急响应等方面，系统阐述了安全防护的策略与路径。提出了纵深防御、制度建设、监测预警等关键举措，旨在为提升基层系统安全防护水平提供借鉴，千里之堤，溃于蚁穴，网络安全容不得半点马虎，必须时刻绷紧这根弦。

参考文献

[1]廖婷婷，王彪，白铁男，等.气象服务终端的信息安全防护策略设计[J].电子设计工程，2024，32(24)：47-51.

[2]马春梅.在线教育平台信息安全防护策略——以XX 公共培训服务平台为例[J].青岛远洋船员职业学院学报，2023，44(02)： 74-76+82 .

[3]肖增敏，朱娴.公共云端医院信息系统的安全策略研究[J].市场周刊，2017，30(10)：146-148.