建筑工程管理中项目建设单位管理要点探讨

摘要：针对建筑工程管理中项目建设单位的管理要点进行探讨，对于提升建筑工程整体管理水平、确保工程质量和安全具有重要意义。本文通过分析项目建设单位在建筑工程管理中的关键职责和作用，结合当前建筑工程管理的实际情况，提出了项目建设单位的管理要点，包括加强前期策划与决策、完善组织管理体系、强化合同管理、严格质量控制、加强安全管理、注重进度管理、加强成本管理和推进信息化管理等方面。这些管理要点的实施，有助于项目建设单位更好地履行职责，提升建筑工程管理的整体效能。

关键词：建筑工程管理；项目建设单位；管理要点；前期策划；信息化管理

1 引言

随着城市化进程的加速和建筑行业的蓬勃发展，建筑工程管理的重要性日益凸显。作为建筑工程的核心主体之一，项目建设单位在建筑工程管理中扮演着至关重要的角色。项目建设单位的管理水平和能力直接影响建筑工程的质量、安全、进度和成本等方面。因此，探讨建筑工程管理中项目建设单位的管理要点，对于提升建筑工程整体管理水平、确保工程质量和安全具有重要意义。

2建设单位在工程管理中的核心职责

2.1 建设单位的法定责任

依据《建筑法》等法规，建设单位须履行三大核心责任：① 程序合规责任：依法办理用地规划与施工许可等审批手续，确保建设程序合法；② 质量首要责任：建立质量保证体系，组织施工图审查、材料核验及竣工验收备案，对工程质量终身负责；③ 主体监管责任：规范招标选定资质合格参建单位，监督监理履职并完整归档工程档案，形成从立项到交付的责任闭环。

2.2 全生命周期管理职能

覆盖工程全周期实施系统管控：① 前期决策：通过可行性研究论证投资可行性，编制设计任务书明确技术指标；② 施工管控：构建"进度-成本-质量"三角体系（甘特图动态控进度、工程量清单管成本、材料核验+隐蔽验收+工序检查三级质控）；③ 运维保障：按国标组织分部分项验收，推行竣工资料数字化归档，履行保修期结构维护与设备调试义务，形成"决策-实施-运维"管理闭环。

2.3 建设单位与其他参建方的关系协调

建设单位需主导建立协同网络：① 契约管理：通过合同明确设计、施工、监理单位权责，建立设计变更联审、监理履职考核机制；② 协作平台：依托设计交底会、施工协调会与监理周报实现信息互通，重点协调质量监督、进度衔接与安全管控；③ 争议解决：构建履约评价体系与争议调解预案，实现"权责明晰-资源共享-风险共担"的工程生态。

3建设单位管理的关键要点与实施路径

3.1 前期决策阶段管理要点

建设单位需构建科学决策体系，运用三维评估模型（市场、技术、经济）结合SWOT分析与BIM技术，将成本估算误差控制在5%以内；建立含12类风险因子的评估矩阵，通过蒙特卡洛模拟量化风险并配套三级预警机制；组建专业小组核查8类法定文件，确保合规。实施层面创新采用“1+3+N”架构，开发集成GIS与宏观经济数据的智能系统，依托专家智库与第三方验证，利用动态决策树模型将决策失误率压降至3%以下，形成闭环管控。

3.2 施工阶段管理要点

施工阶段实施全维度管控：进度管理采用甘特图与BIM 4D技术建立动态监控体系，设定±5%偏差预警并通过PDCA循环纠偏；成本管理执行变更签证“三审制”与分级审批，构建“四方联审”机制及反索赔预警系统；质量管理推行材料区块链溯源与隐蔽工程“双旁站+云存档”，采用第三方盲样检测；安全管理通过LEC法评估200+类危险源，部署AI巡检系统识别违规行为，开展VR应急演练。实施层面集成数字平台联通多维度数据流，构建信用评价体系联动款项支付与投标资格，实现PDCA闭环。

3.3 竣工验收与后期管理要点

验收阶段执行三级标准化流程，运用BIM数字孪生模型与移动APP实现缺陷标注及数据同步，关键指标合格率须达100%；结算审计采用三级机制，依托BIM 5D模型校核工程量并固化区块链数据，同步分析DPP与IRR指标，确保投资偏差率≤2%；保修期管理建立分级响应机制，部署物联网监测结构沉降，通过缺陷数据库跟踪整改，创新“整改完成率×保修金释放”动态结算模式，集成运维平台支撑后评价，形成“验-结-保”一体化体系。

4 建设单位管理中的常见问题与对策

4.1 典型问题分析

案例1：某住宅项目设计变更频繁导致成本超支

该项目因地质条件复杂、设计单位与建设单位沟通不畅，累计发生32次设计变更，涉及结构加固、管线改道等关键调整。变更导致钢筋用量超预算18%、工期延误56天，最终成本超支率达12.7%（超合同价4300万元）。深层原因在于：① 勘察深度不足，初设阶段未完成岩土专项勘察；② 设计变更审批流程缺失，项目经理部擅自批准200万级以下变更；③ BIM协同平台未有效应用，各专业设计冲突率达17%。该案例暴露了技术决策机制缺陷，警示建设单位应建立“地质先行”勘察制度和变更分级评审机制。

案例2：某公共建筑项目材料验收疏漏引发质量事故

项目在混凝土浇筑时因使用不合格河砂（含泥量超标至8.3%，远超≤3%规范要求），导致梁柱强度仅达C25（设计C35），造成局部结构返工损失820万元。事故溯源发现：① 监理单位未执行“每批次必检”制度，2000吨进场河砂仅抽检3批次；② 供应商资质审查流于形式，未发现砂厂环保处罚记录；③ 现场快速检测设备缺失，含泥量检测滞后7天。该案例凸显材料验收环节的系统性失效，需构建“区块链溯源+智能检测”的双重防控体系。

4.2 管理能力不足的表现

（1）专业人才结构性短缺：行业调研显示，75%建设单位缺乏BIM技术应用人才，EPC项目成本管控人员持证率不足40%，导致设计优化参与度低、签证变更失控。某地铁项目因机电工程师短缺，未能发现管线碰撞183处，产生拆改费用2900万元。

（2）流程执行机械化僵化：传统“纸质签批+例会协调”模式效率低下，某市政工程仅图纸会审流程耗时42天，较行业标杆项目延长300%。过度依赖标准流程导致应对突发事件的灵活性不足，如某医院项目疫情封控期间未启用电子验收系统，关键节点验收延误23天。

（3）风险意识系统性薄弱：抽样调查表明，68%项目未建立风险清单，89%的合同风险条款未量化。典型案例中，某产业园项目因未识别土方消纳政策风险（政府突然禁止渣土外运），额外支出场内转运费1700万元，工期损失45天。

4.3 优化对策

（1）强化专业团队建设：推行“全过程咨询+自有团队”协同模式，重点引入具备工程法律、数字技术的复合型顾问。某超高层项目通过聘用全过程咨询单位，设计变更率降低至5%，冲突检测效率提升60%。同步实施“3+1”人才培养计划（3年轮岗实训+1年专项认证），要求成本管理人员100%持有注册造价师或BIM应用证书。

（2）建立动态风险管理体系：开发风险智能管控平台，集成政策库（自动抓取214类工程相关法规）、案例库（收录500+个工程风险事件）、模型库（含蒙特卡洛模拟等12种算法）。某跨海大桥项目运用该体系，提前3个月预警材料价格上涨风险，通过锁价采购节约成本1.2亿元。

（3）推行PDCA循环管理模式：在进度管控中嵌入数字孪生技术，计划阶段通过BIM 4D模拟生成基准计划，执行阶段运用北斗定位自动采集施工数据，检查阶段由AI算法诊断偏差根源，处理阶段智能生成纠偏方案。某智慧园区项目应用该模式后，进度偏差率从8.7%压缩至1.3%，协同管理效率提升40%。

结束语

本文系统探索了建设单位全过程管理的创新路径。通过理论与实践相结合，验证了强化决策预控、实施数字化监管、构建闭环管理体系的有效性。重点工程实践表明，该方法显著提升项目管理效能，在控制投资偏差、保障工程质量等方面取得积极成效。建议行业进一步推广全过程咨询模式，加快BIM等新技术应用标准制定。

参考文献

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[2] 张晓芸， 刘伟. BIM技术在施工阶段进度控制中的应用分析[J]. 土木工程与管理学报， 2024， 41（2）： 34-39.

[3] 陈立华， 周明辉. 全过程工程咨询模式的政策演进与实践路径[J]. 工程管理学报， 2025， 29（1）： 18-24.