浅谈基层党建与政工人事工作深度融合的实践方法

一、基层党建与政工人事工作深度融合的理论逻辑与现实意义

（一）理论逻辑

从党的建设理论看，基层党建工作是党的全部工作和战斗力的基础，核心是强化党的领导，确保党的路线方针政策在基层落实。政工人事工作围绕组织目标，对干部职工进行选拔、培养、使用和管理，保障组织运转与发展。党建工作为人事工作提供政治引领，确保其政治立场和价值取向正确；人事工作为党建工作提供人才和组织保障，使其有实施载体和力量依托。二者相互依存、相互促进，融合是内在必然要求。

（二）现实意义​

强化政治引领，确保人事工作方向正确。基层人事工作关乎干部职工利益与发展，以党建引领，可保证工作不偏离党的宗旨，选拔政治可靠、作风过硬干部，培养符合党和人民需求的人才。

提升队伍凝聚力，将党建优势转化为人才队伍建设动能。党建工作开展思想教育活动，统一干部职工思想，增强其对党组织的认同与归属感。把这种优势融入人事工作，能激发干部职工热情与积极性，形成工作合力，推动人才队伍建设。

优化组织效能，实现党建与人事管理目标协同统一。党建目标是加强党的建设、提升执政能力，人事目标是提高队伍素质、提升效率。二者深度融合，可使党建与人事工作在目标设定、任务部署和考核评价等方面协调一致，避免冲突与资源浪费，提高基层组织整体效能。

二、基层党建与政工人事工作融合中存在的主要问题

（一）理念层面

部分基层单位对基层党建与政工人事工作融合的认识存在偏差，缺乏系统性的融合意识。一些工作人员认为 “党建是党建、人事是人事”，将二者看作是毫不相干的两项工作，没有认识到它们之间的内在联系和相互促进作用。在实际工作中，往往各自为政，党建工作者专注于开展党组织活动，人事工作者专注于日常的人事管理，没有形成融合发展的思维和理念，导致二者难以形成工作合力。​

（二）机制层面

融合工作缺乏常态化、制度化的保障机制。在很多基层单位，党建与人事工作的协同开展没有明确的制度规范，缺乏固定的沟通协调渠道和工作流程。党组织与人事部门之间的职责分工不够清晰，在遇到问题时容易出现推诿扯皮的现象。同时，党建考核与人事考核标准不统一，党建工作的考核侧重于党组织建设和党员表现，人事考核侧重于业务能力和工作业绩，两者之间缺乏有效的衔接和关联，无法对融合工作进行全面、客观的评价。

（三）实践层面​

党建活动与人事管理环节衔接不紧密，党建成果难以有效转化为队伍建设实效。在招聘环节，往往更注重应聘者的业务能力和学历背景，对其政治素养和党性修养的考察不够深入；在培训环节，业务培训占据主导地位，党性教育内容较少且形式单一；在考核激励环节，主要依据工作业绩进行评价和奖惩，对党员在党建活动中的表现关注不足。此外，党建活动的开展也往往与人事管理工作脱节，没有与干部职工的职业发展、岗位需求等相结合，导致党建活动缺乏吸引力和实效性，难以对队伍建设产生积极影响。

三、基层党建与政工人事工作深度融合的实践方法

（一）以理念融合为先导，筑牢思想根基

强化 “党建引领人事、人事服务党建” 的理念，将党的政治要求贯穿人事工作全过程。在人事工作的各个环节，都要充分体现党的领导和党的主张，确保人事工作始终在党的领导下开展。例如，在制定人事政策时，要以党的方针政策为指导，符合党对干部队伍建设的要求；在处理人事问题时，要坚持党性原则，维护党的利益和形象。

通过理论学习、主题教育等多种形式，提升基层干部对融合工作重要性的认识。定期组织基层干部学习党的最新理论成果和关于党建与人事工作融合的相关文件精神，开展主题教育活动，让基层干部深刻理解融合工作的内涵和意义。通过学习和教育，转变基层干部的思想观念，消除其对融合工作的抵触情绪，使其主动参与到融合工作中来，形成工作合力。

（二）以机制融合为保障，完善制度体系

建立党建与人事工作联动机制，明确党组织与人事部门职责分工。党组织发挥领导核心作用，统筹规划二者融合发展；人事部门配合党组织工作，在人事管理中落实党建要求。定期召开协同会议，交流进展、解决问题，确保工作协调推进。

构建融合型考核评价体系，将党建工作成效纳入干部人事考核指标。考核内容既考察业务能力与业绩，也考察党建表现；考核方式采取定性与定量结合，确保结果客观公正。通过考核引导干部重视党建，推动二者深度融合。

健全党员发展与人才培养联动机制，把业务骨干培养成党员、党员培养成业务骨干。党员发展注重吸收业务强、政治高的骨干；人才培养发挥党员先锋模范作用，鼓励党员钻研业务、提升素质。通过联动推动党员与人才队伍协同发展，为基层工作提供人才保障。

（三）以路径融合为核心，推动实践落地

融合于队伍建设全流程：招聘突出政治标准，考察应聘者专业技能、工作经验、政治立场、思想品质和党性修养，确保人员政治可靠；培训融入党性教育，将党的理论知识、优良传统和作风教育纳入课程，提高政治素养和党性觉悟；晋升注重政治素养考察，以干部党建工作表现为重要依据，激励干部提升政治素质。

融合于日常管理与服务：以党建活动为载体，开展“党员先锋岗”“主题党日 + 业务攻坚”等活动，引导干部职工发挥先锋模范作用，激发责任意识与担当精神。日常管理中关心干部职工，解决实际困难，增强归属感和幸福感。通过融合营造积极向上、团结和谐的工作氛围，提高队伍凝聚力和战斗力。

融合于作风建设与监督：党建引领强化纪律教育，组织学习党纪党规和廉政知识，开展警示教育活动，增强纪律和廉政意识。将党风廉政建设要求融入人事监督管理，健全监督机制，加强日常监督和考核，严肃查处违规行为。通过融合营造风清气正的工作环境，确保基层工作健康发展。

四、结语

基层党建与政工人事工作深度融合，是新时代加强党建、提升基层治理能力的重要举措。实现融合，要从理念上破除壁垒，让基层干部认识其重要性与必要性；从机制上强化保障，建立联动、考核评价和联动培养机制；从实践上找准路径，将融合贯穿队伍建设、日常管理服务和作风建设监督，使党建之“魂”与人事之“体”深度结合。如此，才能发挥党建政治优势与人事管理优势，打造忠诚干净担当的基层队伍，为基层事业高质量发展提供保障。未来，需结合基层实际探索创新，让融合工作更具针对性和实效性，推动二者融合向更深层次、更高水平发展。

参考文献：

[1] 计功宝 . 基层党建与思想政治工作融合机制探究 [N]. 松原日报 , 2025-07-25 (003).

[2] 任文艳 . 思想政治工作如何融入企业综合服务职工服务工作的探索与实践 [N]. 科学导报 , 2025-05-20 (B04).

[3] 曹阳. 推进基层党建工作与生产经营深度融合的实践[J]. 中外企业文化,2025, (02): 208-210.

[4] 吴波华. 基层党建与中心工作深度融合的实践与探索[J]. 现代企业文化,2025, (01): 125-127.

[5] 陈水 . 基层党建与生产经营深度融合的实践与思考 [J]. 活力 , 2022, (09):139-141.

作者简介：欧海波（1983.6）男，汉族大专，助理工程师，从事政工人事方向工作