新时期山地城市道路规划设计技术标准的思考

1 前言

新时期城市发展过程中，以人为核心的新型城镇化发展新形势，绿色健康、共享便捷的品质化出行新需求，韧性可持续、集约节约建设的发展新理念，均对城市道路规划提出了新的技术要求。同时市作为典型的山地城市，在城市路网结构、功能、密度、级配、连通性、线形指标等方面与平原城市均存在较大差异，也需要具有本地特色的规划指引支撑，从而有针对性的开展路网规划工作。为此，本文结合山地城市地形地貌、资源禀赋等自然条件，提出对山地城市道路规划技术标准的思考。

2 当前技术标准存在的不足分析

梳理分析现行城市道路规划设计相关标准，现行技术标准在道路空间集约化控制、人性化设计以及竖向规划方面仍存在一定不足。体现在以下四个方面。

（1）车行道、分隔带宽度控制不够集约。

现行标准明确单条车行道宽度不低于 3.25m ，且路段及路口采用统一要求。结合国内近年道路建设实践，路段单车道宽度最小可压缩至 2.8-3m ；同时，道路分隔带宽度控制要求不统一，控制普遍偏大，不利于集约用地。

（2）交叉口转弯半径与缘石设置人性化考虑不足。

现行标准转弯半径取值过大，人行过街距离过长，街角空间不足，车辆转弯过快等问题普遍。同时，交叉口缘石设置过于粗放，缺少缘石坡道、坡道宽度不足、行人过街连续上下等问题较多，影响走行安全与体验。

（3）学校、医院地段道路横断面设置针对性不足。

学校、医院周边规划道路未充分考虑高密度人流、车流聚集需求，人行道宽度预留不足、驻留空间不够，车行道空间难以设置即停即走停车带。

（4）对道路竖向规划重视程度不够。

作为山地城市，道路与用地之间的竖向衔接尤为重要。现行标准未明确道路竖向规划内容，对竖向规划重视不够。同时由于部分道路与用地竖向协调不足，导致土石方无法综合平衡、道路无法服务沿线地块、不利于防洪排水等问题。

3 山地城市道路规划技术标准的思考

基于对当前技术标准的梳理分析，结合新时期城市发展的新形式、新需求以及新理念，提出以下四点针对市城市道路规划技术标准的建议。

（1）细化符合山水城市特征的道路网布局要求。一是明确要求跨江桥梁、穿山隧道两端第一个主要交通转换交叉口应考虑与滨江路、沿山路等道路的衔接转换，提升路网可达性。二是提出构建独立成网的次支路网体系，跨行政区次支道路应连尽连、能顺则顺，增强路网连通性和系统性，避免形成错位交叉和异形交叉。三是明确指出立交周边，其他道路应当采用上跨或者下穿的方式保持连通，并明确立交周边开口距离要求。

（2）精细化规划控制道路断面空间。结合以人为本、集约节约的发展理念，合理压缩路段车道宽度（见表 1）、合理控制道路分隔带的宽度。针对学校、医院周边次支道路路段，提出加宽路段路幅宽度，规划预留车辆临停带，源头解决学校、医院周边交通拥堵问题。

表1 一条机动车道最小宽度建议表

（3）提升道路人性化。一是进一步明确过街设施和公交港要求。主干路及以下等级道路交叉口与路段应优先选择平面过街形式，公交港设置于交叉口出口道，路口与公交港渐变段之间不宜整体展宽，以提升人行过街和交通接换乘便捷性。二是明确交叉口转弯半径与缘石人性化设置，可适当缩小平面交叉口缘石转弯半径（如支路与支路交叉口半径可缩小为 5—10 米），设置与人行道等宽的路缘缓坡等，提升步行舒适性。

（4）提升与下阶段道路设计的协同性。结合山地城市路网弯多、路陡、起伏大的特征，建议在详细规划阶段的道路圆曲线规划中设置加宽指引，避免后期道路建设的规划修改。同时建议在城市总体规划、专项规划、详细规划等阶段加强道路竖向规划，综合考虑片区土石方平衡、道路与用地协同和市政排水要求合理规划道路竖向，提升城市品质和韧性。

4 结语

本文结合山地城市特征，基于对现行城市道路规划设计相关技术标准的梳理分析，针对新时期的山地城市道路规划提出了技术标准方面的思考与建议，以期为后续规划编制和规划管理工作提供技术支撑，有助于更好地开展城市更新和城市交通缓堵促畅相关工作。

参考文献：

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