湖南嘉禾县域物流提升降本增效能力的实践与思考

物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。湖南省郴州市嘉禾县充分发挥区位、交通、产业等方面的综合优势，加快物流业转型升级、降本增效，对推动嘉禾经济转型、产业结构调整和发展新质生产力具有重要意义。

一、嘉禾县现代物流业发展现状

（一）物流产业不断发展壮大

“十四五”以来，嘉禾县 GDP 及交通运输、仓储和邮政业从 2020 年至2024 年呈现连年上升态势，截止 2024 年底，全县交通运输、仓储和邮政业增加值为 62446 万元，公路运输总周转量增速为 12.7% 、多式联运和运输代理业营业收入增速为 30.4% 、装卸搬运和仓储业营业收入增速达 140.4% 。

（二）物流基础设施全面提质

嘉禾县区位优势明显，南连粤港澳大湾区、北接长株潭城市群，东西连接江西、广西两省。目前全县公路已形成“一横一纵”呈“十字形”交汇的运输通道。“一纵”为岳临高速通道，“一横”为厦蓉高速通道。县内形成半小时经济圈，成功融入长沙、广州三小时经济圈。

（三）物流业融合发展步伐加速

嘉禾县德邦物流、湘粤物流等企业围绕精密铸造业、高端装备制造业等开发集中仓储、检验检测等物流集成服务。王主机械、金松汽车等企业，依托郴州国际陆港、“郴长欧”国际班列等，产品远销欧美、东南亚等25 个国家和地区。淘宝、京东、苏宁等大型电子商务企业在嘉禾城区设立物流配送中心， 服务县名优特产做大做强。

（四）城乡一体化配送网络初步形成

嘉禾是全国城乡交通一体化示范县、全省城乡客运一体化示范县、“四好农村路”市级示范县。全县乡镇通三级以上公路率达 100% ，行政村通畅率达100% 。嘉禾县建成县、乡、村三级物流节点 144 个，其中县级中心 1 个、乡级分中心6 个、村级服务社137 个。

二、嘉禾县现代物流降本增效面临的主要问题

（一）统一高效的现代物流体系有待健全

县域层面对于物流业的重要作用认识普遍不足，物流管理分散到发改、工信、交通等部门“九龙治水”，无法形成合力。物流行业自律性有待加强，物流企业运行随意性大，服务价格、服务质量参差不齐。

（二）物流行业现代化水平有待提升

虽然物流主体数量“高速扩张”，但整个物流行业呈现出企业规模小、运营模式单一、布局散乱、信息化智能化程度低等“小、单、散、低”特征。全县共有物流企业 27 家，但 A 级以上物流企业只有 3 家，大多是传统的第一方物流或第二方物流，运营效率低下、空载率高、浪费严重。

（三）物流业融合发展有待更深入

嘉禾被誉为“湘南铸都”，铸锻造业发展迅速，而物流业发展缓慢，从协同发展的角度来说，嘉禾物流业发展的落后抑制了嘉禾制造业的发展，也抑制了嘉禾现代商贸业、现代农业和服务业的发展。

（四）物流发展环境有待更优化

嘉禾强力优化营商环境，但物流企业对降成本的实际获得感并不强。反映比较突出的有水、电、气价格仍旧偏高；用地指标受制约较严重；融资难、融资贵；人才基础薄弱，中高端物流技术人才、管理人才欠缺严重。

三、嘉禾县进一步提升物流降本增效能力的思路与建议

（一）完善物流管理体制机制，提升物流发展效能

一是完善物流业统一领导机制。借鉴浙江宁海等物流先发市县经验，成立由县领导担任组长，由交通、发改、财政等部门组成的现代物流业发展领导小组，全面统筹物流业发展。二是明确政府行业企业职责。政府负责制定扶持产业发展的政策；物流协会规范行业准则和秩序，防止恶性竞争；物流企业练好“内功”，加速转型升级，向现代化物流企业迈进。

（二）健全交通物流网络体系，提升物流集约集聚效能

一是加快建成外联内通的“大交通网络”。嘉禾要主动对接郴州国际陆港、“郴长欧”国际班列以及粤港澳大湾区，加快构建速度快、容量大、功能协调的对外综合运输大通道。二是加快推进城区物流基地建设。全县要像打造“工业园区”一样强力推进“五园一中心”物流服务体系建设，重点发展以采购、装备、仓储、配送、流通加工为主的工业物流和以保鲜和冷藏为主要功能的农产品冷链物流。三是完善县乡村三级物流体系。加快建立以县城为中心、中心镇和中心村为架构的县域城乡流通体系，加快制订和实施“新农村现代流通网络工程”计划。

（三）深化产业联动融合发展，提升物流服务效能

一是促进物流业与制造业深度融合发展。围绕精密铸造、高端装备制造等重点产业，加快发展高品质、专业化定制物流，提升柔性制造、高效制造能力，促进现代供应链、大件运输等专业化物流发展。二是推进物流与现代商贸业融合发展。学习借鉴湖南衡南县经验，以物流整合共同配送为突破口，推动县域电商物流业协同发展。探索整合县内快递物流企业，合资成立县级物流公司，统一运营管理。三是推进物流与现代农业服务业协同发展。围绕嘉禾打造湖南美食之乡，加快布局建设一批农产品物流基地和冷链物流基础设施，完善基于农产品流通大数据的产销对接机制。

（四）加快智慧物流建设，增强“互联网 + 物流”功能

一是推进物流综合信息平台建设。引导龙头物流企业引进先进设备和系统，推广条码 / 语音 / 射频自动识别系统、自动分拣系统等智能化应用，建立并完善全县物流信息平台建设。二是实施物流数字化改造示范工程。奖励支持物流企业全链条全流程经营管理向数字化方向转型，加快树根互联工业互联网、物流云管理平台和智能硬件在物流行业的推广应用。三是推进物流园区标准化智能化建设。持续提升商贸物流园区、配送中心标准化水平。建设园区标准化物流配送中心，完善园区零担专线、仓储配送、电商快递、冷链等一体化运作功能，提升物流园现代化水平。

（五）加强市场主体培育，推动物流产业转型升级

一是大力培育龙头企业。大力引进物流 100 强企业和 3A 级以上国内外知名物流企业来嘉禾投资兴业，动员嘉禾籍企业家回嘉禾兴业。二是培育壮大一批中小物流企业。积极为中小物流企业开展贸易洽谈、采购对接、金融支持等服务。鼓励中小物流企业挂靠大公司，与大企业协作发展，推动行业高质量发展。三是加快建设物流供应链体系。支持具备条件的物流企业发展基于核心企业的“链主型”供应链，将上下游中小微企业整合嵌入生产经营过程，提高资源整合与优化能力。

参考文献：

[1] 赵国安．推进全国现代物流体系建设高质量发展的总体构想［J］. 未来与发展，2025 (03)

[2] 田爱玄，胡茜，郭垠杉 . 淳化县现代物流业高质量发展策略研究 [J]. 中小企业管理与科技 ,2022(05)

[3] 贺小珊. 宁波市物流降本增效的策略与路径[J]. 交通企业管理，2018（06）

作者简介：陈耀龙（1976-），男，湖南郴州人，中共郴州市委党校、郴州市社会主义学院经济管理教研室副教授，硕士研究生学历，主要从事政府经济管理研究。

基金项目：2025 年郴州市社会科学规划课题“推进郴州现代物流业提质降本增效对策研究”（项目编号：CZSSKL2025142）。