加快发展新质生产力，助推六盘水经济高质量发展

第一章 引言

1.1 研究背景与意义

当前，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，科技创新成为核心驱动力。六盘水市作为典型的资源型城市，长期依赖煤炭等传统产业，面临资源枯竭、环境污染、增长乏力等多重挑战。2023 年，贵州省提出“数字经济创新区”建设目标，六盘水被纳入全省新型工业化重点区域。在此背景下，发展以科技创新为主导的新质生产力，推动产业转型升级，不仅是实现可持续发展的现实需要，也为西部资源型城市探索转型路径提供样本价值。

1.2 研究范围与方法

本文聚焦六盘水市新质生产力发展现状，分析其对经济高质量发展的支撑作用。采用文献分析、案例比较与政策梳理相结合的方法，数据主要来源于《贵州统计年鉴 2024⟩ 、六盘水市政府工作报告及公开政策文件。

第二章 新质生产力与高质量发展的逻辑关系

2.1 新质生产力的内涵

新质生产力是以科技创新为主导，以数字化、智能化、绿色化为特征的先进生产力形态。其核心在于通过技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，实现全要素生产率大幅提升。

2.2 二者内在联系

新质生产力是高质量发展的核心引擎。技术创新提升效率，产业结构优化增强韧性，人力资本积累支撑可持续创新。六盘水要实现从“资源依赖”向“创新驱动”转变，必须大力发展新质生产力。

第三章 六盘水市发展现状与挑战

六盘水 2023 年 GDP 约 1600 亿元，第二产业占比超 50% ，仍以煤炭、电力、化工为主。尽管已布局新能源电池材料、玄武岩纤维等新兴产业，但高新技术产业增加值占GDP 比重不足 8% ，远低于全省平均水平（ (15%) ）。

主要问题：一是产业结构单一，煤炭及相关产业占工业总产值 70% 以上，抗风险能力弱；二是创新能力不足，2023 年R&D 经费投入强度为1.2%，低于全省1.8% ；三是人才外流严重，高端技术人才短缺；四是生态压力大，矿区生态修复任务重，碳排放强度高于全省均值。

第四章 高质量发展对新质生产力的现实需求

4.1 产业升级转型需求

传统能源产业面临减碳压力，亟需向清洁化、智能化方向升级。同时，需加快培育新能源、新材料、大数据等战略性新兴产业，构建多元产业体系。

4.2 生态环保需求

作为长江上游生态屏障，六盘水必须发展循环经济与绿色制造。通过推广节能技术、建设绿色园区，实现经济发展与生态保护协同。

4.3 政策与环境需求

需完善创新支持政策，强化知识产权保护，优化营商环境，吸引科技型企业落地。2024 年贵州省出台《支持资源型城市转型发展的若干措施》，为六盘水提供了政策机遇。

第五章 国内外案例与启示

5.1 深圳：创新驱动的典范

深圳以“政府引导 + 企业主体 + 市场运作”模式，培育出华为、腾讯等科技巨头。其经验在于：持续高强度研发投入（2023 年 R&D 强度达 5.5% ）、完善的科技金融体系、开放包容的创新生态。

5.2 斯图加特：传统工业城市的转型

德国斯图加特依托汽车产业基础，通过“工业 4.0”战略推动智能制造升级。其成功关键在于：强大的产学研协同、双元制职业教育体系、政府对绿色技术研发的长期支持。

5.3 对六盘水的启示

立足资源基础，推动传统产业“老树发新芽”；

强化企业创新主体地位，构建“政产学研用”协同机制；

注重人才培育与引进，打造创新人才高地；

优化政策供给，营造有利于创新的制度环境。

第六章 发展策略与建议

6.1 增强技术创新能力

设立市级科技创新专项资金，力争到 2027 年 R&D 投入强度提升至 2.5%_⨀ 。联合贵州大学、中科院地化所等共建产业技术研究院，聚焦新能源材料、智能矿山等方向。建立科技成果转化服务中心，推动“实验室”走向“生产线”。

6.2 优化产业结构

支持煤矿企业应用 5G+ 智能开采技术，建设国家级智能化示范矿井。重点发展磷酸铁锂正极材料、高强钢、玄武岩纤维等产业链，打造“新能源电池材料基地”。推进“东数西算”工程落地，发展数据清洗、算力服务等配套产业。

6.3 提升人力资本素质

推动六盘水师范学院、职业技术学院与企业共建产业学院，定向培养技术人才。实施“凉都英才计划”，对高层次人才给予安家补贴、项目资助；建立“候鸟型”专家工作站。每年培训产业工人1 万人次，提升数字技能与绿色生产意识。

6.4 完善政策环境

设立新质生产力发展基金，对高新技术企业给予税收减免、贷款贴息。建立知识产权快速维权中心，提升侵权案件处理效率。深化“放管服”改革，推行“一网通办”“拿地即开工”等便利化措施。

6.5 推动区域协同发展

融入黔中城市群，与贵阳、安顺共建新能源汽车零部件配套圈。加快盘兴高铁建设，提升与粤港澳大湾区的联通效率；推进5G 网络全覆盖，夯实数字底座。

第七章 结论

发展新质生产力是六盘水实现高质量发展的战略选择。面对产业结构偏重、创新能力不足等挑战，必须以科技创新为引领，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，构建现代化产业体系。通过增强技术能力、优化产业结构、提升人力资本、完善政策环境，六盘水有望在未来五年实现新质生产力相关产业年均增长 15% 以上，高新技术产业占比提升至 25% 以上。

这一转型不仅将重塑六盘水的经济格局，也将为全国同类资源型城市提供“绿色转型 + 创新驱动”的发展范式。在国家“双碳”目标和贵州“四新”“四化”战略背景下，六盘水应抢抓机遇，勇毅前行，走出一条具有西部特色的高质量发展之路。

参考文献：

[1] 贵州省统计局 . 贵州统计年鉴 2024[M]. 北京 : 中国统计出版社 ,2024.

[2] 六盘水市人民政府 . 2024 年政府工作报告 [R]. 2024.

[3] 洪银兴 , 任保平 . 数字经济与实体经济深度融合的内涵和途径 [J].经济理论与经济管理 , 2023(9): 5-13.

[4] 邓宇. 数字经济赋能实体经济的机制、效应与政策[J]. 经济学动态,2023(8): 22-35.

[5] 贵州省发展改革委. 支持资源型城市转型发展的若干措施[Z]. 2024.

[6] 原磊 , 王山 . 数字经济赋能我国实体经济高质量发展的机制与路径[J]. 社会科学辑刊 , 2022(6): 143-151.

作者简介：张华驰（1983.11.17），男，汉族，贵州省盘州市，本科， 高级讲师，研究方向：政治学