新业态从业者思想政治工作的组织模式与实施成效分析

1 引言

新业态新模式是经济社会发展的新引擎，近年来如雨后春笋般发展起来。与此同时，以灵活就业为主要特征的新业态从业者群体也越来越庞大，他们服务于城市的各个角落，为经济发展和社会运转发挥着不可或缺的作用。但这一群体由于工作特点、组织形式等特殊性，在思想政治工作中面临很多的问题。如何构建有效的组织模式，提升思想政治工作的实施成效，把新业态从业者紧密团结在党的周围，成为亟待解决的重要课题。

2 新业态从业者思想政治工作的组织模式

2.1 完善工作架构，高位统筹聚合力

完善工作架构，市县党委负“谋势”，做好“一盘棋”主责，如淮安将相关党建纳入计划和考核，建通报与督导制度保责任落实。组织部门发挥“布局”统筹作用，牵头建联席会议制度，召集部门议事，整合力量，出台重要文件。行业部门担“落子”推进重任，出台规范文件，成立专班，建市县两级党委，组织领导干部参与体验式调研，三者协同形成强大合力，从顶层保障思想政治工作有序推进。

2.2“一张网”织密组织体系，有形有效抓覆盖

“一张网”织密组织体系，条块联动摸清“网线”，结合监管、年报等建信息库，街道社区借网格化走访核实人员及党员信息并纳入联系服务范围。分类指导建好“网结”，聚焦关键节点组建党组织，推动相关企业和单位建立党组织实现应建快建。拓源激励织紧“网眼”，建立红色激励清单引导企业向党员倾斜，举办培训班、制定专项计划，加强对优秀群体的政治引领和吸纳，为组织体系注入活力，让党员有归属感，筑牢思想政治工作组织依托。

3 新业态从业者思想政治工作的实施成效

3.1“一揽子”政策集成资源，关爱服务暖人心

各地聚焦新业态从业者“急难愁盼”，以实际行动传递关爱。如淮安市设“淮安爱骑日”，每月27 日线上线下开展活动，线上“淮小新” App 管理骑手党员，线下组建组织、办主题活动增强凝聚力。建4 类780 个温馨驿站，配生活物品，方便从业者找到。实施“街头门诊”，提供医护服务；开展成长成才行动，建“三校”助其提升。开通网上诉求平台，及时受理办结问题，增强其对党组织的认同感和向心力。

3.2“一股绳”汇聚新兴力量，双向支持强功能

各地以组织力量赋能企业发展，推动党员干部深入企业送政策、解难题，带动相关部门出台惠企举措，如市市场监管局的惠企纾困 12 条、市交通运输局的“淮货通”系统、市邮政管理局的助企减税降费行动等，还聘请骑手担任食品安全监督员，助力餐饮零售业健康发展。在强化基层治理上，选聘外卖骑手兼任社区网格员，邀请其参加协商会、恳谈会解决治理难题，培育服务品牌，打造党建品牌并通过微信专栏展示相关经历感悟。在助力乡村振兴方面，实施“快递村村通”工程，推行服务模式，建立农产品渠道，实施培养计划，构建直播间矩阵，这些举措增强了从业者社会责任感，实现了个人与社会价值统一。

4 存在问题及对策建议

4.1 存在问题

4.1.1 管理指导“落而不实”

国家层面缺乏统一规范的加强新业态、新就业群体思想政治工作指导性文件，导致行业部门管理交叉，牵头单位不明确。以快递物流业为例，行业监管涉及邮政、交通、公安、市场监管等多部门，各部门在思想政治工作上存在“管业务不管思政”的现象，容易出现思想政治工作“真空”，在推动思想政治工作融入企业经营发展过程中缺乏有效抓手。

4.1.2 组织覆盖“有而不优”

新业态企业规模小、分布散、生命周期短、人员流动频繁、党员数量少、平台企业管事不管人等特点，使得传统思想政治工作方法难以适应。如铜陵市快递物流从业人员中，工作 3 年以上的仅占 32% ，不满 1 年的占比 47% ，且部分快递员承接多家快递收发任务，群体凝聚力不强，给思想政治工作的开展带来挑战。

4.1.3 思政工作“融而不深”

新业态企业高风险、高成长、轻资产的特性，使其更加关注生存发展问题。部分初创公司面临资金压力，无暇顾及思想政治工作，存在“重业务，轻思政”的倾向。同时，企业工作强度大，员工权益保障程度较低，如快递物流一线从业人员中，由企业缴纳社保的仅占 8% ，购买工伤保险、人身意外伤害保险的占比 74% ，这也影响了思想政治工作的深入开展。

4.2 对策建议

4.2.1 完善顶层设计，明确管理职责

国家层面应尽快出台加强新业态、新就业群体思想政治工作的指导性文件，明确各行业部门管理职责，确定牵头单位，建立有效的协调机制。整合各部门资源，形成齐抓共管的工作格局，避免思想政治工作“真空”地带出现。譬如建立由组织部门牵头，相关行业部门共同参加的思想政治工作联席会议制度，定期研究解决工作中的重大问题，制定具体工作方案和实施细则，确保思想政治工作有章可循。

4.2.2 创新组织方式，增强组织活力

创新思想政治工作的组织方式，针对新业态企业和从业者的特点。采用灵活多样的组织形式，如建立线上党组织、流动党员党支部等，方便从业者参与组织生活。通过开展线上线下相结合的培训活动，加强对党员的教育管理和服务，提高党员的思想政治素质和业务能力。同时，注重优秀从业者入党发展，壮大党员队伍，增强党组织在新就业群体中的影响力和凝聚力。另外，通过互联网技术，构建思想政治工作平台，开展形式多样的线上活动，如线上党课、主题讨论、知识竞赛等，吸引新就业群体积极参与。

4.2.3 强化企业责任，提高思政工作水平

引导新业态企业树立正确的发展理念，了解思想政治工作对企业发展的重要性，将其纳入企业发展战略规划。加大对思想政治工作的投入，配备专职或兼职的思想政治工作者，建立健全思想政治工作制度。改善员工工作环境，提高员工权益保障水平，提高员工对企业的归属感和认同感。

5 结论

加强新业态从业者思想政治工作，通过“一盘棋“的工作架构，“一张网“的组织体系，“一揽子“关爱服务政策，“一股绳“汇聚新兴力量，在增强新就业群体凝聚力，促进企业发展，强化基层治理，助力乡村振兴等方面取得显著成效。但还存在管理指导，组织覆盖，思政工作融合等方面的问题。完善顶层设计、创新组织方式、强化企业责任等对策建议，将会进一步提高新业态从业者思想政治工作的水平，把这一庞大的劳动群体紧紧地团结在党的周围，为推动新业态持续健康发展、构建和谐社会做出贡献。

参考文献：

[1] 崔妍茹 . 新业态从业者公共服务需求分类及优先序研究 [D]. 广西大学 ,2024.

[2] 岳瑞娜. 协同治理视域下新业态从业者就业质量及提升路径研究 [D]. 新疆农业大学 , 2024.