新能源充电桩项目造价构成与成本管控研究

1. 引言

新能源汽车作为一种既环保又高效的交通方式，其发展对解决当前的能源短缺与环境问题有着十分重要的作用。而充电桩是电动车的重要能源供给，它的建设是否完善，将会对新能源汽车的推广起到至关重要的作用。但由于项目成本控制过程缺乏成本预测、成本决策、成本计划、成本控制等事前和事中控制的控制过程，仅有在项目结束或进行到一定阶段时才对已发生的成本进行核算，往往造成“三超”现象不断发生。因此，对新能源汽车充电桩造价构成与成本管控是非常有实际意义的。

2. 工程概况

目前由于受到车位、电网容量等方面的限制，部分新能源车主无法安装私人充电桩，公共充电桩的数量需求较大[1]。本工程在西宁市湟中区鲁沙尔镇陈家滩村建设新能源汽车充电桩，配套安装电力箱式变电站、高低压电缆线路和其他附属设施。工程需装设 720kW 直流充电桩两套，共 24 台单枪充电桩、其中两台为液冷超充，其余 22 台为一般风冷充电桩。按充电桩及配套设备用电功率，本工程安装800kVA 箱变两套，电源由充电站附近10kV 国网线路接入。

3. 新能源充电桩项目造价构成分析

3.1 设备购置费用

在建设项目中，充电设施的购置为整个工程成本的重要组成部分。不同种类、功率、不同品牌的充电桩设施价格相差悬殊 [2]。例如，一台交流充电桩的售价一般在 2000-5000 元之间，而直流充电站的价格在 1-30000 之间。另外，充电枪、线缆、控制柜等辅助设备也占有相当比例，在设备购置费用中占 20-30% 。充换电站供配电系统包括电源接入点，高压输电线，变压器，低压输电线，充换电装置等。本工程供电系统采用站点就近接入 10kV 电源系统，单台主变容量按充电桩安装容量配置。供配电核心设备以 2 台 800kVA 欧式箱变为主，包括高低压柜和主变等部件，其中主变压器采购成本占单台箱变设备的 30%. -40% 。附属设备包括道闸、监控、消防设施等，约占设备采购总额的 10% ，为项目运营提供基础保障。

3.2 安装工程费用

充电站的安装费用占整个充电站成本的最大一部分，包括了设备就位、铺设线路和系统调试等多个方面的费用。在供配电设备上，主要是 2 台 800kVA 的欧式箱变，为高压柜与变压器的连接、低压柜的布线等，其电气安全距离需达到 2600m ，防雷接地电阻应 ⩽4Ω ，在这其中人工、吊车等机械辅助成本相对较高。充电设施的建设涉及到群桩直流充电终端的固定、电缆的连接、RS485 通讯的接入等，这些问题都会导致线路复杂度的提高，同时也增加了人力成本。 10kV 的电缆采用了直接穿管的方法，而低压电缆则是通过 110m 的电缆沟敷设，这需要进行土方开挖、穿管、回填等工作，其中人工及挖掘机等机械成本较高。

3.3 土建工程费用

在充电桩建设中，土建工程为充电站的建设和运行提供了基础条件，具体包括四个方面 [3]。设备基础工程由 2 个箱式变基础、2 个充电桩主机基础、24个充电终端基础和 1 个集装箱房基础，均由钢筋混凝土浇筑而成，并设垫层与防水措施，其中箱变基础因承载高压设备，混凝土用量大，占土建总费用的30%-35% 。电缆沟及管网工程包括 110m 低压电缆沟、预制电缆井和排水设施，约占 20-25% 。场地和保护工程包括 24 个停车场的地面硬化，标线和定位器的安装，以及 60m 的网栅，占 25% 左右。380 ㎡的薄膜棚用于充电站的保护，造价约为 15-20% ，薄膜材料同时具有抗紫外和透光性能，符合工程需要。本项目造价的核心构成如表1 所示。

表1 新能源充电桩项目核心造价构成表

4. 新能源充电桩项目成本管控策略

4.1 决策阶段

在项目实施过程中，要根据项目的定位、市场需求和资源状况等因素，设计一套科学、合理的施工计划，以减少项目的无效费用。针对鲁沙尔镇主要以电动出租汽车为主要服务对象的充电需求特点，在两班换班高峰期需要满足集中充电的需要，按照“车桩比”进行装备规模的动态估算。参照本案“3 车1 桩”的出租车配置标准，避免盲目“大而全”，在满足现有电动出租车充电需求的同时，也为将来的私人车辆预留了成长的空间，防止因设施闲置而造成的资本沉淀。以既有基础设施为依托，降低成本，比如，将项目周围的 10kV 线路用于供电，降低外部线路的挖掘和敷设费用，在场地已有 32 个停车位的情况下，仅对24 个充电站车位进行改造，节约了场地平整费用。

4.2 设计阶段

在设计阶段，要通过规范选型、限额设计和工艺优化等手段，将造价控制目标与设计方案结合起来，防止后期由于设计失误而造成的费用超出预算。在“统一标准，统一规范”的指导下，优先选择工业标准设备，以代替客户定制的产品。比如，本例选择的是欧式箱变，其高压柜和变压器等部件均为标准件，购置费用较美式箱变低 15-20% ，且后期维护配件易获取。根据工程的环境特点，对设备的参数进行优化，避免因“过度防护”增加成本。例如，鲁沙尔镇“海拔 2225-4488 m，污染等级 D”，无需盲目采取较高的规范，而是按照室外25mm/kV 进行设计。同时参照 -31 7℃ 的地区极限温度参数进行设备选型。

4.3 施工阶段

为了减少资源浪费、返工、变更等风险，确保项目成本与预算一致，必须对工程项目进行全面的精细化管理，在原材料和设备的管理中，从源头上控制采购成本，采用公开招标的方式，对部分重点设备，如高压电缆、充电桩主机、箱式变压器等进行选择，并对设备的参数、交货时间、售后服务等方面详尽的打包报价。设备及材料进入仓库后，应根据设计要求，对箱内变压器的外层绝缘漏泄系数、电缆的耐火等级等进行检验。例如，对充电站的防护等级是否达到 IP54，变压器壳体的防护性能满足防腐、密封等方面的要求，避免因产品质量问题而导致的返工。根据上述分析，制定出了“电缆沟开挖- 箱变基础浇筑-设备就位 - 光缆敷设 - 安装调试”的施工方案。例如，在对箱式变压器进行基础维护时，应对充电站终端进行基本的施工，以防止设备和人员闲置。

4.4 运营阶段

在经营阶段应以降低成本、提高收入弹性为重点，以提高整个生命周期的盈利能力。通过智能云平台，实现对充电桩、箱式变压器等设备的远程监测，并对其发生的故障进行预测，从而降低停工损失，并通过分层维修及零部件库存的优化，达到减少人力和存货费用的目的。采用峰谷分时电价政策，对用户进行错峰充电，同时对照明等设备进行智能化控制，降低能源消耗。另外，通过差别价格提升设备利用效率、拓展广告位等闲置资源来提升收益，同时也可以通过参与电网调峰来获得补贴。

结束语

新能源汽车充电桩的造价构成和成本控制是一项贯穿整个寿命周期的系统工程，需要项目各个环节都要做到技术可行、经济合理。本文以青海国晟陈家滩新能源项目为研究对象，从设备规模的精准匹配、设计的标准化、施工过程质量管控、经营收益优化等方面入手，降低各环节成本，提升企业长远效益。

参考文献：

[1] 王凯 , 王凯 , 郭滔 , 等 . 新基建背景下成都市充电桩建设项目项目管理要点 [J]. 建设监理 ,2025,(05):24-27 + 38.DOI:10.15968/j.cnki.jsjl.2025.05.026.

[2] 李翠翠 , 耿国营 . 基于生命周期的新能源项目设计与建设成本分析 [J].自动化应用 ,2025,66(S1):43-45+47.DOI:10.19769/j.zdhy.2025.S1.015.

作者简介：武晶凤，1987.08，女，汉，江苏镇江，本科，工程师、经济师，目前从事造价成本管控，投资管理，建筑经济、工程招投标方面的研究。

[3] 肖昌凡 . 新能源汽车充电基础设施建设的挑战与对策 [J]. 大众汽车 ,2025,(05):127-129.