六维联动推进乡村振兴:美丽蝶变的“皂下经验”
王康
江西农业大学经济管理学院 江西南昌 330045
位于赣西丘陵深处的皂下村,是江西省万载县赤兴乡的深度贫困村,也是省定贫困村,地处偏远山区、产业基础十分薄弱、贫困发生率较高0。全村耕地面积1100 亩,人均不足0.9 亩;林地虽达8000 亩,但多为陡峭石山,利用困难。村民世代依赖这片贫瘠的土地维持生计,人均收入水平长期偏低。皂下村有 8 个村民小组,全村327 户1211 人,原有贫困人口42 户163 人。但位于山区,污染少,森林覆盖率高,农林资源丰富,适合发展农林业。近几年来,在党中央精准扶贫政策的大力支持下,当地党组织带领村民苦干实干、同心协力,皂下村实现了从深度贫困到全面脱贫的转变,从此也按下了乡村振兴的快捷键,成了乡村振兴的典型村示范村。
一、党建引领聚合力,同心共建促振兴
党建引领乡村振兴,就是强化基层党组织的政治功能、组织功能,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用,不断拓展“党建+”内涵,以高质量党建引领高质量发展,引领乡村全面振兴0。皂下村“两委”坚持党建引领发展,充分发挥党组织在乡村治理中的核心作用,将红色党建优势转化为绿色发展动能,为实现村民美好生活愿景奠定坚实基础。在推进产业发展过程中,党员干部始终站在改革发展的前沿,特别是在产业起步阶段主动作为、攻坚克难,发挥了关键作用。村“两委”班子成员率先垂范,积极履行职责。2013年,在推进500 亩高山菜地向果树种植转型的过程中,面对群众认知不足、支持意愿低等问题,支部书记陈仕林率先完成个人土地流转,并带领班子成员深入农户开展政策宣传和思想引导工作。但产业发展初期面临着资金短缺、项目支撑不足等现实挑战。2015 年,为确保农时,村干部自筹资金30 余万元用于果苗采购;支部书记多次赴乡镇、县市及省市相关部门争取项目资源,其他干部则承担日常事务管理和项目落地任务。尽管工作压力大、任务繁重,全体干部始终保持高度责任感,注重从思想引导、生活帮扶和发展带动等方面提升群众获得感。
村庄注重发挥党员骨干力量,延伸村级治理链条。通过加强党小组长和村民小组长队伍建设,并增设妇女干部岗位,构建起上下贯通、协同有力的工作体系。在重点任务实施过程中,党员骨干积极响应号召,广泛参与环境整治、安全保障、沟通协调等工作,成为推动治理效能提升的重要力量。例如,在2015 年冬季,党员群众共同参与义务劳动,仅用数日便完成500 亩荒坡平整并完成果树栽植,体现了党群联动、协同发力的良好治理效应。
在推进产业发展、生态保护和乡村振兴过程中,皂下村始终坚持党的全面领导,充分发挥党员干部的示范带动作用和群众的主体地位,实现了由点到面、由个体带动整体的发展格局。
二、齐心共绘蓝图远,协力同开富路宽
党的二十大报告明确提出:“积极发展基层民主,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,完善基层直接民主制度体系和工作体系。”要实现农村直接民主制度的目标,关键在于有序调动村民参与村庄公共事务的内生动力0。乡村要发展,规划先行,而科学合理的规划离不开全体村民的共同参与和集体智慧。皂下村通过广泛动员,鼓励村民积极建言献策,大家你一言、我一语,共同为村庄的发展出谋划策。在推进村庄产业发展过程中,皂下村还面临如何调动村民积极性、提升政策认同度的问题。初期,村干部提出将村内一千亩土地统一流转发展果林经济,部分村民因缺乏了解而产生疑虑,尤其在涉及将近千亩灌木林改造为果园时,组织协调难度较大。面对群众存在的误解与观望情绪,村干部意识到,单靠行政推动难以实现有效治理,必须通过制度化渠道引导村民广泛参与,构建共商共建共享的治理格局。为此,村“两委”坚持群众路线,多次召开村民代表大会和全体会议,广泛征求意见建议,力求在决策过程中体现村民主体地位。通过持续宣传动员,逐步统一思想认识,激发了群众中潜在人才的积极性,许多具有建设性的意见被纳入发展规划之中。整体规划在反复讨论与协商中逐步完善,形成了以“三步走”为核心的发展战略:一是推进土地流转,根据地形特点合理布局果林与经济作物种植;二是争取上级资金项目支持,完善基础设施建设;三是依托山涧溪流等自然资源,发展乡村旅游产业。
这不仅体现了村民参与在村级治理中的重要作用,也反映出基层党组织在凝聚共识、整合资源方面的引领能力。通过制度化的议事机制和多元化的参与形式,村民从“旁观者”转变为“参与者”,政策执行的阻力得以化解,群众的支持度显著提高。在乡村产业振兴过程中,进一步验证了尊重群众意愿、激活内生动力,是实现可持续发展的关键路径。
三、环境整治见实效,美丽乡村焕新颜
党的十八大以来,习总书记多次作出重要指示,强调要将农村人居环境整治作为乡村振兴战略的重要内容抓紧抓实、持续发力,不断谱写美丽乡村建设的新篇章。农村人居环境整治对于改善农民生活环境、提升农民生活品质具有重要意义,其治理效果事关广大农民的根本福祉,成为推进和美乡村建设、实施乡村振兴战略的重点工作0。作为农村人居环境整治的重点区域,皂下村充分发挥村民在环境治理中的主体作用,积极推动多元参与、长效管护机制建设。通过制度引导与群众动员相结合,村庄环境实现显著改善,呈现出整洁有序、生态宜居的新面貌。实践中,皂下村聚焦垃圾治理、污水治理和村容村貌提升,整合资源、强化政策支持,稳步推进突出环境问题治理。一方面,建立以“门前三包”为核心的日常保洁制度,并将环境卫生纳入村规民约,推动村民自我约束、自我管理;另一方面,定期开展“卫生文明家庭”评选活动,通过公开表彰和实物奖励,激发群众参与积极性。同时,加强基础设施建设,推进“厕所革命”,同步实施户厕改造与粪污处理,建设污水处理设施,逐步实现无害化卫生厕所全覆盖。此外,注重典型示范引领,树立先进典型,引导群众转变观念、养成良好生活习惯,村庄实现从“脏乱差”向“洁序美”的转变。如今,道路干净整洁、院落整齐有序、景观绿意盎然,部分农户还在房前屋后种植花草,打造小型庭院景观,推动绿化美化由点及面、连片成景。
皂下村的实践表明,在农村人居环境整治中,必须坚持党建引领、群众主体、制度保障三位一体的发展路径。只有充分调动村民参与的积极性,建立健全长效管护机制,才能实现环境整治成果的可持续巩固。
四、文旅融合兴生态,绿水青山展宏图
“十四五”规划中指出,文旅产业要有新发展,就要在新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以推动文化和旅游高质量发展,加快发展文化事业、文化产业和旅游业,推进文化铸魂、旅游为民、实施旅游带动,推进文旅融合、实施创新发展。贯彻新发展理念,深入开展文化旅游融合发展,持续放大文化旅游业综合效应,进一步强化组织领导,扎实推动文旅产业融合发展。
贯彻落实文旅产业新思路,皂下村因地制宜发展旅游业。皂下村属革命老区,紧邻原中共湘鄂赣省委、湘鄂赣省苏维埃政府驻扎地仙源乡。皂下境内山林茂盛,森林覆盖率80%以上,地形似金盆,四面高山,五垇把关,生态环境良好,旅游资源丰富,山清水秀、人杰地灵。2015 年起,皂下村借助国家实施精准扶贫方略和乡村振兴战略,明确“乡村旅游+扶贫”发展思路,整合旅游资源,进行旅游开发。景区聚合了皂下十景(康王太保庙、富贵宝船、水神殿、间山庙、天子坳、将军岭、灵溪八潭、石拱桥、石干爷、望峰台)旅游元素,形成了以绿色生态、红色记忆、古色人文为主的,颇具特色的乡村旅游产品。绿色生态,种植1500 亩果园,种植葡萄长廊 2.5 公里,120 亩百合花田,围绕灵溪八潭修建1600 米峡谷栈道,打造春能赏花,夏能避暑,秋能采摘的旅游生态,给人以寓情山水、回归田园的沉浸式休闲生态乡村旅游体验。
皂下村依托丰富的自然资源和深厚的文化基础,欲将天赐的生态宝藏绿水青山变成老百姓的“金山银山”,发展乡村旅游与建设美丽乡村紧密结合,大力推进“旅游+N”模式,充分发挥当地独特的沉积岩自然地貌和峡谷溪流的景观优势,打好“神山秀水”品牌,有计划有步骤的走好旅游扶贫产业这盘棋。充分体现了发展乡村旅游正是落实乡村振兴战略的需要,更是生态文明建设的需要,也是实现绿水青山就是金山银山的需要。
五、强基筑梦添底气,育人兴文聚人心
党的二十届三中全会进一步强调“坚持农业农村优先发展,完善乡村振兴投入机制”0。在推动乡村振兴过程中,基础设施建设与农村经济发展的协同效应尤为重要。农村现代化首先是农村基础设施的现代化,农村基础设施是实施乡村振兴战略的基础0。近年来,皂下村不断加大乡村基础设施建设投入,重点完善道路、桥梁、水渠、绿化、路灯、网络、供水、卫生站、学校和文化广场等设施,统筹推进规划、建设和管理,提升人居环境质量与宜居水平,切实增强村民的生活满意度。基础设施改善不仅提升了生活质量,也对基层治理产生积极影响。
自新农村建设启动以来,通过美丽乡村工程,皂下村实现了道路硬化、路灯安装和环境美化绿化,村庄面貌明显改善。同时增设基础设施维护岗位,拓展了就业渠道。随着人居环境整治推进,教育、医疗、社会保障和公共文化服务水平显著提升。
认识到教育是发展的基石,皂下村积极与上级教育部门合作,并由村里出资共计300 万元人民币,建成一座现代化教学楼。这不仅提升了教育硬件设施水平,还注重培养文化软实力,例如举办“村晚”,为全体村民提供丰富的文娱活动。此外,为了支持教育事业,皂下村成立了助学基金会,秉持“爱心助学,助力人才振兴”的宗旨,对考上二本及以上的学生每年给予 5000 元资助,一本以上的学生则获得10000 元资助,以此鼓励和支持优秀学子成长。基于本土人才培养的同时,皂下村吸引了来自中国农业大学、江西财经大学、江西农业大学等高校的学生前来开展调研和社会实践活动。并在村内设立了乡村振兴青年工作室,旨在探索可持续发展机制,吸引本地青年参与乡村振兴工作,服务于农业、农村、农民的发展需求。该工作室致力于构建生产者与消费者、小农户与大市场、城市与乡村之间的有机联系,倡导包容互信的文化氛围,强化乡村振兴的文化基础,同时为城乡融合发展实践中的青年提供锻炼和服务家乡的机会。
六、产业融合新发展,脱贫富民立标杆
将农村产业融合发展纳入乡村产业振兴的整体布局中,是实现农业增效、农民增收和农村可持续发展的关键路径。农村产业融合发展有助于增加农村居民收入,推动城乡一体化进程,缩小城乡收入差距,提供就业和创业机会 0。皂下村依托本地资源优势,深入挖掘农业多种功能,积极探索“农业+休闲观光”“农业+互联网”“农业+服务业”“农业+健康养生”等多种融合模式,大力发展新产业、新业态,显著增强了乡村产业发展的活力。通过加强休闲农业园区、农家乐、美丽休闲乡村及主题创意农园建设,皂下村着力打造具有地方特色的休闲农业与乡村旅游品牌,推动形成全域乡村旅游新格局,有效促进了三产融合发展,助力村庄实现脱贫并迈向全面振兴。
2018 年,皂下村启动“扶贫工厂”项目,总投资430 余万元,其中扶贫专项资金180 余万元,吸纳就业人口 100 余人。项目实施期间,每户贫困户可选派一名成员参加免费技能培训,并与宜春市人力资源和社会保障局合作设立农民技能培训机构,提供系统化职业技能培训。目前,扶贫车间主要加工便携式行李包半成品,产品经万载县国营公司再加工后销往海外。熟练工月均收入达4000 元,高于当地平均水平。实践证明,“产业造血”的扶贫车间模式不仅拓展了村民的就近就业渠道,还显著提升了其经济收入。此外,皂下村推进光伏发电项目,总投资60 万元,装机容量100 千瓦,年均利润约8 万元,全部用于贫困户分红。同时,设置7 个公益性岗位(护林员1 名、保洁员6 名),优先安排建档立卡贫困户上岗,每人每月增收至少400 元。部分贫困群众还可根据自身条件,在水果种植基地、乡村游乐园等地从事导游、保洁等工作,实现“家门口就业”,兼顾家庭和收入需求。
皂下村始终坚持“以人为本”的发展理念,致力于提升村民就业质量与生活品质,改善人居环境,增强群众获得感与幸福感,为实现全体村民共同迈入更加美好幸福的生活奠定坚实基础。通过产业融合发展,皂下村实现了从贫困村向先进示范村的转变,成为万载县脱贫攻坚工作的典型样本,为探索中国特色乡村振兴道路提供了宝贵经验。
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基金项目:江西省研究生创新专项资金项目:“知行合一还是知行不一:环境知识、认知偏差与农村居民亲环境行为研究”(项目编号:YC2024-S344)。
作者简介:王康(2000—),男,汉族,硕士研究生,研究方向:农村发展与农村环保行为。