水利工程施工管理中存在的问题及改进措施

1 水利工程施工管理中存在的问题

1.1 人员管理问题

水利工程建设施工是一项系统性工程，涉及工程技术人员、专业施工队伍及劳务人员等多元主体。但在具体实施过程中，人员管理工作仍存在亟待解决的问题。部分参建单位受利益驱动，聘用专业素质不达标的施工人员，致使作业流程不规范，直接影响工程质量安全。与此同时，人员培训教育体系尚未健全，新工艺、新技术难以及时有效传导至基层施工单元，严重制约了工程建设效率。此外，绩效考核评价机制不够完善，未能充分发挥正向激励作用，在一定程度上助长了推诿扯皮、消极应付等不良现象。

1.2 质量管理问题

质量作为水利工程的根本保障和生命线，其重要性不言而喻。然而在具体施工管理实践中，质量管理工作仍面临诸多亟待解决的突出问题。首要问题在于原材料质量管控不严，部分工程建设项目存在使用劣质水泥、钢材等不合格建材的现象，给工程质量安全埋下严重隐患。其次，施工过程质量监督机制存在薄弱环节，尚未建立健全严格的质量检验标准体系，对关键工序和隐蔽工程的质量监管不够深入细致，导致质量问题难以及时发现和有效整改。更有甚者，部分施工单位片面追求工程进度，存在降低施工标准、放松质量要求等倾向，严重影响了工程建设质量的整体水平。

1.3 安全管理问题

水利工程施工环境复杂，安全风险较高。然而，部分施工单位对安全管理重视不够，安全投入不足，施工现场缺乏必要的安全防护设施，如安全网、防护栏等。安全管理制度不健全，安全责任落实不到位，对于施工人员的安全教育培训流于形式，施工人员安全意识淡薄，违规操作现象时有发生。同时，应急预案不完善，在遇到突发安全事故时，无法及时有效地进行应对和处理，可能导致事故损失扩大。

1.4 成本管理问题

成本管理是水利工程施工管理的重要环节，但在实际操作中存在不少问题。在成本预算方面，缺乏科学合理的方法和依据，导致预算不准确，容易出现超预算的情况。在施工过程中，成本控制不力，材料浪费现象严重，设备闲置率高，人工成本支出不合理等。此外，对于工程变更的成本管理缺乏有效的措施，工程变更随意性大，导致成本大幅增加，影响项目的经济效益。

2 水利工程施工管理的改进措施

2.1 人员管理改进措施

关于水利工程施工人员管理工作，各施工单位必须切实提高政治站位，坚决杜绝为降低用工成本而聘用低技能人员的错误倾向。要严格遵循" 安全第一、质量为本 " 的原则，严把人员入口关，确保新入职人员专业素质过硬、实践经验充分。同时，要建立健全人才培养长效机制，定期组织开展专业技术培训和工艺革新研讨，使一线作业人员能够与时俱进地掌握先进施工技术，持续提升工程建设质量和效率。要着力构建科学完善的绩效考核评价体系，根据不同岗位特点精准制定差异化考核标准，将考核结果与薪酬分配、职务晋升等直接挂钩，充分激发干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。对表现突出的先进典型要予以表彰奖励，对工作懈怠、推诿扯皮的不良现象要严肃追责问责，着力营造比学赶超、奋勇争先的良好工作氛围。

2.2 质量管理改进措施

在水利工程建设过程中，加强原材料的质量把控是确保工程整体质量的重要基础和关键环节。施工单位必须建立健全完善的原材料采购和检验制度体系，从源头上把好质量关。具体而言，要建立供应商评估机制，严格筛选具有资质认证、信誉良好的优质供应商，建立长期稳定的合作关系。对每批次采购的原材料都要进行严格的进场检验和抽样检测，包括外观检查、性能测试等多方面的质量评估，确保各项指标符合国家相关标准和设计要求。同时要建立完善的材料追溯制度，对不合格材料坚决予以退场处理，杜绝任何劣质材料流入施工现场。在施工过程中，要构建全方位的质量监督体系。首先要制定科学严谨的质量检验标准和操作流程，明确各环节的质量控制要点。其次要配备专业素质过硬的质量管理团队，对钢筋绑扎、混凝土浇筑等关键工序实施全过程跟踪监督，特别是对隐蔽工程更要进行重点把控。要建立质量巡查制度，定期开展质量专项检查，对发现的质量问题要立即分析原因，制定切实可行的整改方案，并跟踪验证整改效果。同时，施工单位要科学合理地安排施工进度计划，充分考虑天气、材料供应等客观因素，避免因盲目抢工期而放松质量要求。要始终坚持 " 质量第一 " 的原则，严格按照施工规范和技术标准组织施工，确保工程质量全面达标。

2.3 安全管理改进措施

在水利工程建设施工全过程中，各参建单位务必切实提高政治站位，牢固树立安全生产红线意识，以高度的责任感和使命感强化安全管理体系建设。要持续加大安全生产专项资金投入力度，严格按照规范标准配备安全防护设施设备，包括但不限于安全网、防护栏杆、安全头盔等劳动防护用品，为一线作业人员营造安全可靠的生产环境。要建立健全安全生产责任体系，细化分解各岗位安全职责，确保责任链条全覆盖、无死角。要着力加强从业人员安全教育培训工作，创新采用理论授课、现场教学、案例剖析等多元化培训形式，切实提升全员安全防范意识和应急处置能力。同时，要科学编制应急预案体系，定期组织开展实战化应急演练，确保突发事件发生时能够快速响应、高效处置，最大限度降低事故影响和损失。

2.4 成本管理改进措施

在水利工程施工成本预算工作中，必须坚持科学严谨的工作方法，严格遵循相关规范标准。要立足工程项目实际特点，充分借鉴同类项目历史数据经验，运用现代化成本预算软件开展精准测算，切实提升预算编制的准确性和可靠性。在施工全过程中，要牢固树立成本管控意识，建立健全材料管理制度体系，着力降低材料损耗率，切实提高材料综合利用率。要科学统筹设备调度使用，有效提升设备利用率，最大限度减少闲置现象。要合理规划人力资源配置，根据工程进度节点和实际需求动态调整人员编制。针对工程变更事项，必须严格执行审批报备制度，坚决杜绝随意变更行为，对工程变更涉及的成本支出要进行全面细致的核算分析，确保项目经济效益得到有效保障。

3 结语

水利工程施工管理的优化与改进是一项系统性、长期性的工作，需要各参建单位通力协作，持续完善管理体系和执行机制。通过深入剖析人员管理、质量管理、安全管理和成本管理中存在的问题，并采取针对性的改进措施，可以有效提升工程的整体管理水平。然而，改进措施的落实并非一蹴而就，需要在实践中不断总结经验、调整策略，确保各项措施能够真正落地并发挥实效。未来，随着新技术、新工艺的广泛应用，以及行业标准的逐步完善，水利工程施工管理将迎来更多发展机遇。相关从业者应保持开放的学习态度，积极借鉴先进经验，推动管理水平迈向新台阶，为水利工程的安全、优质、高效建设提供坚实保障。

参考文献：

[1] 李伟，王棚，嵇红光 . 水利工程施工管理问题浅析及改进措施 [J]. 四川水利，2025，46（02）：121-124.

[2] 谷云峰 . 水利工程施工管理中存在的问题及改进措施 [J]. 水上安全，2024，（21）：160-162.