新时代高校党风廉政建设高质量发展的理论逻辑与实践路径研究

一、新时代高校党风廉政建设的历史方位与战略意蕴

中国特色社会主义步入新时代，给我国高等教育事业发展给予了前所未有的高水准与严要求，高校身为科技第一生产力、人才第一资源以及创新第一动力的关键交汇点，承担着时代重任，党的建设是办好中国特色社会主义大学的根本保障，党风廉政建设作为党的建设的关键构成部分直接关系到高校能否成为坚持党的领导的坚固阵地。

当下世界正处于百年未有之大变局，意识形态领域的斗争变得复杂且尖锐，高等教育的深化改革也在持续推进给高校带来发展机遇的也让高校面临的廉政风险变得更为集中，种类也更为多样。部分高校依旧存在不同程度的问题，以及“微腐败”和学术不端等情况，这些对高校的政治生态和学术生态都造成了恶劣的影响，要深刻领会新时代所赋予的历史使命，本研究正是在这样的背景之下展开，为这一重大议题贡献理论思考与实践方案。

二、高校党风廉政建设高质量发展的理论基石

高校党风廉政建设要实现高质量发展，是建立在有着深厚底蕴的理论根基以及清晰明确的时代定位基础之上的，其理论逻辑体系可从思想传承与时代功能这两个核心方面来进行系统的阐释说明，这两个方面共同构成了高校党风廉政建设发展所要遵循的根本依据。

（一）马克思主义建党学说与自我革命战略的传承与发展

高校党风廉政建设的思想根源，深深扎根于马克思主义经典作家有关无产阶级政党建设的理论精华之中，马克思和恩格斯在总结巴黎公社经验之际，提出了防止“社会公仆”转变为“社会主人”的关键命题，为权力人民性与政党纯洁性奠定了理论基础 [1]。全面从严治党作为新时代党的建设的突出主题，强调以党的政治建设为引领，把“严”的要求贯彻始终。对于高校来讲，这一思想体系提供了根本的政治遵循，其核心要点是借助一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，达成党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，“不敢腐”主要侧重于惩戒震慑，“不能腐”着重于制度约束，“不想腐”基于思想教育，三者共同构成了指引高校党风廉政建设高质量发展的理论旗帜与行动纲领 [2]。

（二）治理现代化与立德树人使命融合的时代功用

高校党风廉政建设可实现高质量发展，很大程度上是受到其在新时代所承担的重大功能使命的推动，一方面，它是推进高校治理体系以及治理能力现代化进程的核心支撑与关键着力点，其现代化水平对于国家发展全局有着关键影响。高校作为资源密集且权力多元的学术共同体，其治理现代化的核心要点在于达成权力运行的规范化、透明化以及高效化，高质量的党风廉政建设，是借助科学地配置权力、完善决策机制以及强化全程监督等方式，有效地防控廉政风险、优化资源配置并且提升治理效能，为高校内涵式发展以及创新能力提升奠定坚实的治理基础。党风廉政建设依靠净化政治生态和育人环境，捍卫教育公平与学术尊严，引导师生践行社会主义核心价值观，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供价值引领与环境保障，深刻解答了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题。

三、高校党风廉政建设一体化治理体系的构建路径

要推动高校党风廉政建设朝着高质量方向发展，就要秉持系统观念，构建起一套“制度 - 监督 - 文化 - 责任”相互有机贯通且协同发力的一体化治理体系，形成一种标本兼治、综合治理的长效机制，该体系借助刚性约束与软性滋养相结合的方式，达成“不敢腐、不能腐、不想腐”的战略目标 [3]。

在制度监督这一层面，需将目光集中于招生录取、科研经费、基建后勤、招标采购以及校办企业等重点领域，全方位推进规章制度的“废改立释”工作，着重解决制度“碎片化”以及执行“稻草人”这类难题，借助科学制定并动态优化“权力清单”“责任清单”以及“负面清单”，严格规范自由裁量权，达成权力运行全流程的透明化、留痕化以及可追溯化管理 [4]。

在文化培育以及责任落实方面，需把廉洁文化建设充分融入到立德树人的整个过程之中，将廉洁教育合理地嵌入思想政治理论课、课程思政以及关键育人环节，强化警示教育以及榜样引领，积极打造有高校特色的廉洁文化品牌，引导师生形成崇尚廉洁、注重实际的思想自觉以及行为习惯 [5]。

四、高校党风廉政建设新格局的结论启示与研究前瞻

在新时代，高校党风廉政建设要实现高质量发展，其深深扎根于马克思主义建党学说中国化时代化的理论土壤之中，是在党的自我革命战略思想引领下开展的，肩负着推动高校治理现代化以及落实立德树人根本任务这两项关键使命，但当前在实践过程中，仍然面临着诸多现实挑战，比如责任压力在逐级传导时出现递减情况，制度的执行力不够强，以及廉洁文化培育的深度有所欠缺等。而破解这些问题的办法是要坚持系统观念，构建一种包含“制度 - 监督 -文化- 责任”的四位一体综合治理新的格局。

核心路径呈现出刚柔并济、标本兼治的特点：一方面要筑牢刚性治理基础，借助完善聚焦权力运行关键环节的制度体系，推行清单化管理来压缩自由裁量空间，强化“不敢腐”的震慑作用、巩固“不能腐”的约束效果。另一方面要培育柔性治理生态，把廉洁教育深度融入教育教学以及管理服务的各个环节，并且凭借构建清晰的“明责、履责、考责、问责”责任闭环，有效激发“不想腐”的内生自觉，营造出风清气正的政治生态与育人环境。

本研究构建起理论框架并给出路径参考，帮助对高校党风廉政建设的理解与完善，后续研究可将重点置于廉政风险于不同类型高校里的差异化表现以及精准防控策略方面，依靠深化中外比较来获取有益经验，持续推进这项系统工程，为高等教育高质量发展提供坚实保障。

参考文献

[1]肖芬蓉 . 高校党内监督文献计量分析与可视化 [J]. 长江大学学报 ( 社会科学版 ),2020,(02):102-108.

[2]高校腐败问题及其治理机制建构研究[D]. 长春: 东北师范大学,2021.

[3]郑州航空工业管理学院：“三坚持三提升”深化巡察监督 服务保障学校高质量发展 [N/OL]. 河南省教育厅 ,2025-08-19.

作者简介：姚伟宁（1980 年5 月——），男，汉族，辽宁阜新人，硕士，教授 ，研究方向：思想政治教育、党建教育