“党建 + 医疗”模式在乡村振兴医疗帮扶中的实践与成效

引言

乡村振兴战略是党的十九大提出的重大战略部署，是新时代三农工作的总抓手，而健康乡村建设是乡村振兴的重要内容和基础保障。我国城乡医疗卫生发展不平衡不充分的问题较为突出，农村地区医疗卫生资源配置相对薄弱，严重制约了农村居民健康水平的提升和乡村振兴战略的实施。面对这些挑战，各地积极探索创新医疗帮扶模式，其中“党建 + 医疗”融合发展模式以其独特的组织优势和实践效果，成为推动乡村医疗卫生事业发展的重要抓手，此模式借助充分发挥党组织政治引领、组织协调作用，将党的建设跟医疗帮扶工作深度整合，实现了医疗资源的高效调配、基层医疗服务能力的稳步提高和农村居民健康获得感的不断增多，全面研究和梳理“党建 + 医疗”模式的实践经验、运行机制及成效亮点，对进一步健全乡村医疗卫生服务体系、推进健康乡村建设、助力乡村振兴有着重要的理论与现实意义。

1“党建 + 医疗”模式的内涵特征与理论基础

“党建 + 医疗”模式是指在中国共产党各级组织的统一领导和统筹协调下，以党建工作为引领和纽带，将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为医疗帮扶工作的发展优势，通过建立党组织结对共建、党员干部结对帮扶、医疗专家定点支援、医疗资源统筹共享等工作机制，推动城乡医疗资源优化配置，提升基层医疗服务能力，满足农村居民基本医疗卫生需求的综合性工作模式。“党建+ 医疗”模式深刻体现了马克思主义群众观点和群众路线的基本要求，坚持以人民为中心的发展思想，将满足农村居民基本医疗卫生需求、维护农村居民身体健康作为出发点和落脚点。此模式依从了系统论的基本原理，依靠党建工作的统筹调度，达成了医疗帮扶工作各要素、各环节、各层面的优化整合与协同联动，明确体现了新时代党建工作跟业务工作深度融合的内在规范，依靠党建引领拉动医疗卫生事业高质量发展，做到了党建工作与中心工作相互助力、共同出彩，为新时代基层党建工作的创新发展做了有益的探索尝试。

2“党建 + 医疗”模式的实践路径与运行机制

2.1 组织联建与资源整合机制

“党建 + 医疗”模式通过建立多层次、多形式的党组织联建机制，有效整合了城乡医疗资源。建立城市三甲医院党组织与乡镇卫生院、村卫生室党支部的结对共建关系，形成“ 1+N^; ”的帮扶格局，通过定期召开联席会议、开展主题党日活动等方式，加强组织联系和工作协调。充分发挥医疗卫生系统各级党组织的桥梁纽带作用，建立医疗帮扶资源调配统筹机制，统筹安排专家下沉、设备配置、技术支持等帮扶资源，避免了帮扶工作的重复和空白，大力发动社会各领域党组织投身医疗帮扶工作，凭借党组织相互的横向对接与纵向贯通，构建成全面覆盖、立体式的医疗帮扶网络，达成了医疗资源的合理安排与高效运转。

2.2 人才培养与技术帮扶机制

党组织充分发挥了人才培养和技术帮扶的组织推动作用，通过建立党员专家工作站、党员义诊服务队等载体，组织城市医院的党员专家定期深入基层开展医疗服务和技术指导，提升基层医疗机构的诊疗水平和服务能力，建立基层医务人员培训轮训制度，依托城市医院的技术优势和教学资源，有计划地安排基层医务人员进修学习，提升其专业技能和服务水平，充分利用现代信息技术手段，建立远程医疗服务平台和在线培训系统，通过远程会诊、远程教学等方式，为基层医务人员提供及时有效的技术支持和业务指导，有效缓解了基层医疗人才短缺和技术水平不高的问题。

3“党建 + 医疗”模式的显著成效与价值体现

3.1 基层医疗服务能力显著提升

“党建 + 医疗”模式的深入实施，基层医疗机构的整体服务能力和医疗技术水平得到了显著提升，为农村居民提供医疗服务的质量和效率明显改善。在诊疗技术方面，在城市医院专家团队的悉心指导和技术支持下，基层医疗机构成功开展了多项适宜技术和新技术、新项目，常见病、多发病的诊治能力大幅增强，诊断准确率和治疗成功率明显提高，部分乡镇卫生院还具备了开展普通外科手术、急危重症救治、妇产科手术等较为复杂医疗服务的能力。

3.2 医疗资源配置持续优化

“党建 + 医疗”模式通过建立完善的统筹协调机制和资源共享平台，有效推动了医疗资源在城乡之间、区域之间的合理配置和高效利用，逐步缓解了医疗资源分布不均衡的结构性矛盾。通过建立城乡医疗机构对口帮扶关系和医疗联合体，实现了优质医疗资源的有序下沉和有效共享，三甲医院的专家定期到基层出诊，先进的医疗技术和管理经验得到推广应用，使农村居民能够就近享受到高水平的医疗服务，有效减少了患者外出就医的经济负担和时间成本，降低了因病致贫、因病返贫的发生率，凭借建立完善的分级诊疗制度与双向转诊机制，厘清了各层级医疗机构的功能及服务范围，形成了小病在社区处理、大病到医院诊治、康复回基层调养的就医模式，增进了医疗资源的整体使用效率与服务效益。

3.3 农村居民健康获得感明显增强

“党建 + 医疗”模式的实施显著提升了农村居民的健康获得感和幸福感，基层医疗服务能力的提升使农村居民能够就近获得优质医疗服务，看病就医更加便利，医疗费用负担有所减轻，健康权益得到更好。另一方面，通过开展健康教育和疾病预防工作，农村居民的健康意识和自我保健能力不断提高，疾病预防和早期发现的效果显著，整体健康水平持续改善，“党建 + 医疗”模式也留意发挥党员的先锋模范效应，依托党员志愿服务队开展上门服务、健康咨询等活动，向特殊群体实施精准的帮扶，体现了党组织和党员对人民的真挚情怀，增进了农村居民对党组织的信任跟认同，进一步加强了党群干群之间的融洽关系。

结束语

“党建 + 医疗”模式是新时代党建工作与医疗卫生事业融合发展的成功实践，为乡村振兴医疗帮扶提供了有效路径和有益经验。实践证明，这一模式能够充分发挥党组织的政治引领作用和组织优势，有效整合医疗资源，提升基层医疗服务能力，增强农村居民健康获得感，为推进健康乡村建设和乡村振兴战略实施提供了有力支撑。未来要进一步健全相关体制机制，加大政策扶持与资源投入力度，促使该模式在更大范围、更深度层次发挥效用，为构建健康中国、达成乡村全面振兴增添更大助力，需不断总结实践经验，探究具备地方特点的“党建+ 医疗”实施渠道，保障这一模式的持续进步与长效化运行。

参考文献

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