兴谷经济开发区日常安全检查体系建设研究

北京兴谷经济开发区是北京重要产业园区之一，担负着带动一方经济发展的责任。随着一个个新的产业链组成单位加入进来及一批新的、高端的企业落户兴谷经济开发区，安全管理问题随之而来。针对这种情况，兴谷经济开发区管委会不断摸索，尝试全新的安全管理新模式，并且组织园区内的企业之间开展了互查互助的日常安全检查，在一定程度上提高了企业的自身安全管理水平，同时也形成了良好的安全生产环境。

一、兴谷经济开发区安全管理背景与内涵

（一）安全管理背景

兴谷经济开发区成立之初就立足于打造一个绿色生态安全的产业园区，在随着产业转型、产业结构升级后，开发区内的企业也日益增多，各行各业企业在开发区发展了起来，这给安全管理带来了很多新的困难。为了解决这个问题，管委会积极探索新的方式方法，不再采用以前单一的安全管理模式[1]。

（二）安全管理内涵

互查互助指的是推选经验丰富的企业安全管理人员组成互查互助组进入其他企业开展互查，一方面帮助企业发现问题并解决问题；另一方面能够学习先进企业生产安全管理经验，实现双赢的效果。同时企业可以在互助互查的影响下以多种形式组织开展自查自纠、互查互助工作。基于互助互查的优势，兴谷经济开发区将进一步加强辖区内所有企业的各项安全管理工作，构筑全方位、多层次的安全管理网，确保辖区企业安全生产形势稳定。

二、兴谷经济开发区日常安全检查体系的主要做法

（一）成立双向自查纠偏组

为了推进互查互纠活动有效开展，兴谷经济开发区管理委员会成立互查互纠小组，小组人员均为经验丰富的安全管理人员，分别来自开发区内安全先进示范企业，具有较高的安全管理水平和丰富的安全工作经验，小组人员带领属地政府专职安全员到企业中开展互查互帮活动，帮助企业开展专业安全检查。

（二）编排详细的活动计划表

为了保证开展互查互助活动规范有效，开发区管理委员会制定详细的活动方案，规定活动过程中如何开展工作的流程，什么时间做什么检查工作，以及检查过程中使用的检查标准和检查结束后有哪些举措等内容；其中活动流程中包含与被查企业联系人取得联系、分组检查、隐患排查、问题汇总和讨论、整改方案制定、复查等工作。

（三）做好全面性的隐患排查工作

互查互帮活动中，由小组成员依照安全生产相关法律、法规、制度、规程及标准等文件资料，对被查企业软（文件资料）、硬（车间、库房等点位）方面进行全面细致地查勘。通过查勘文件资料了解企业当前的安全管理情况；通过查勘现场发现问题，在查勘现场中发现生产现场存在的不安全行为、不安全状态、不良工作环境与潜在职业危害。发现问题后及时提供解决方案，并帮助企业消安除患 [2]。

（四）问题整改和总结提升

每次互查互助后，都会将检查中所发现的问题进行汇总。并针对问题提出可行的解决办法与完善的意见。大家也会结合自己日常管理工作经验进行交流沟通，对于被查企业给予可整改的指导性建议，开发区管委会也会随时对企业问题进行复查，保证问题得到解决。

三、兴谷经济开发区日常安全检查体系的实施效果

（一）实施效果显著

自开展互查互助活动以来，兴谷经济开发区先后组织、开展的各类互查互纠活动共十余次，覆盖所有被监管单位；发现并整改安全隐患数十项；按照互查互纠小组要求进行整改的企业均已按期将整改情况反馈给经开区安监科；通过互查互纠，推动了各企业开展企业标准化建设工作，提升了企业的安全管理机制水平；此外，也使区内企业的安全管理水平得到了提高，对安全生产工作的重视程度及责任也逐渐加强。

（二）典型案例分享

以北京合力浩远机电有限公司为例，互查互帮协作小组组长、来自山西特殊钢铁有限公司特殊热连轧厂安全环保科的安全生产监督管理人员为企业提供安全检查服务及安全管理工作指导意见，对其企业存在的机械加工、特种作业、职业卫生和环境污染等问题有针对性地提出整改措施，并督促该企业聘请专职安全管理人员专职从事企业日常工作安全管理，在该小组和有关企业的共同协调指导和帮助下，企业安全生产管理水平得到较大提高。

（三）经验总结和体会的教训。

经过互查互助活动，兴谷经济开发区积累了不少关于安全生产管理方面的经验，一是明确企业安全生产主体责任要落到人、到岗，人人都有责任；二是加强日常安全检查工作，做好强化动态监管、部门联动及群众 - 企业间相互监督的预案；三是提高员工安全意识和自救能力，增强业务技能培训，并加强宣传力度；四是落实定期开展安全检查，建立每月或者每周都检查的方案。

四、日常安全检查体系的完善与展望

（一）完善安全检查体系

为进一步提升兴谷经济开发区的安全管理水平，需要不断健全完善日常安全检查工作制度，建立安全检查制度，明确检查内容、检查标准、检查频次、

责任人等，加强安全检查队伍的建设与管理，加大安全检查人员的专业化培训力度，完善检查手段和方式，提高工作效率，精准发现问题，把检查的结果与企业考核评先结合，形成绩效联动的工作机制。

（二）加快信息化建设的步伐

伴随着信息科学技术的不断进步，在日常安全检查工作中使用信息化手段是大势所趋。兴谷经济开发区应该抓住机遇，将现代信息技术运用到日常的安全检查工作中，要有一个用以完成检查的信息录入系统，查询系统，还要有根据情况编辑相应查询条件下的数据统计分析系统。这样既便于掌握企业安全管理工作情况，又可以在第一时间查找出隐患并整改，加强企业安全生产管理水平。

（三）促进各种区域协调发展。

发挥兴谷经济开发区北京重要产业园区作用，加强区域协同发展，主动加强与周边区域沟通联系，强化与其他园区、开发区之间的互查互帮，共享安全监管经验做法及安全监管资源，不断提升区域安全管理水平。

结束语

综上所述，兴谷经济开发区实行互查互助的日常安全检查体系，提高企业的安全管理水平，营造良好的安全生产环境；向园区内企业提供了有效安全保障，并提供给其他园区参照学习，在以后的日常安全检查工作中，开发区会不断完善此体系，加强信息化建设，加快推进建设步伐，更好地推动区域协同发展，打造更安全、更绿色、更生态的园区，努力为平安北京建设贡献力量。

参考文献：

[1] 诸静慧.G 经济开发区安全生产监管能力研究[D]. 东南大学，2022.

[2] 钱城江 ， 张瑜 ， 孔宇 ， 等 . 高新技术产业开发区安全管理体系建设研究 [J]. 江苏科技信息 ， 2022， 39（7）：39-41.