国有企业党小组作用发挥初探

一、引言

在国有企业中，党小组作为党的基层组织的重要组成部分，是落实党的各项方针政策、推动企业发展的前沿力量。党小组在企业党建工作中起着承上启下的关键作用，其工作成效直接关系到党组织在企业中的凝聚力、战斗力和影响力。深入贯彻中央八项规定学习教育，以及当前开展的违规吃喝整治等工作，也对党小组在纪律监督、作风建设等方面提出了新的要求。加强对国有企业党小组作用发挥的研究，对于提升企业党建工作质量、促进企业健康稳定发展具有重要意义。

党小组作为党组织的神经末梢，其作用的有效发挥对于确保党的路线方针政策在国有企业落地生根至关重要。党小组虽然不是一级党组织，但作为基层党组织的重要组成部分，其建设和发展对于巩固党的执政基础、推动国有企业高质量发展具有深远意义。

二、国有企业党小组的定位与

（一）党小组的组织架构

党小组是党支部的组成部分，一般而言是根据党员数量、工作需要和党员分布情况来划分党小组，例如将同一部门、车间或项目团队中的党员组成一个党小组，以确保党小组活动与企业日常运营紧密结合。在实际划分党小组时，需要充分考虑企业的工作性质和党员的岗位特点。例如，在生产一线的车间，党小组可以按照生产线划分，便于党员在生产过程中发挥先锋模范作用；对于同一班制（四班三运转等）的党员，可以根据班制来划分，方便党员集中学习和讨论；在机关部门，党小组可以按照职能划分，便于开展政策研究和行政管理工作。这种灵活的划分方式能够使党小组更好地融入企业组织架构，增强党组织在企业中的覆盖面和影响力。

（二）党小组的基本职责

《中国共产党支部工作条例（试行）》十三条规定：“党小组主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务”。也就是说，党小组负责组织党员学习、落实党支部决议、开展党员教育管理、联系服务群众等重要职责。党小组要定期组织党员学习党的思想理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策，不断提高党员的思想政治觉悟。在落实党支部决议时，党小组要将党支部的各项任务细化分解到每个党员，确保决议得到有效执行。党小组要积极联系服务群众，了解群众的需求和意见，及时向党支部反映，发挥好党联系群众的桥梁纽带作用。

三、党小组在国有企业党建工作中的重要作用

（一）贯彻落实党组织决策的“神经末梢”

在深入贯彻中央八项规定学习教育过程中，党小组作为最基层的单元，能够迅速将中央精神传达给每一位党员。通过组织专题学习、讨论交流等活动，使党员深刻领会中央八项规定的内涵和要求，增强纪律意识和规矩意识。在违规吃喝整治工作中，党小组能够发挥近距离监督的优势，及时发现和纠正党员在工作和生活中的不良作风问题，营造风清气正的企业氛围。党小组在贯彻中央精神方面的作用不仅体现在传达和学习上，还体现在对党员行为的监督和引导上。通过定期组织党员开展警示教育活动，如观看反腐倡廉专题片、参观廉政教育基地等，进一步强化党员的廉洁意识。同时，党小组还可以建立党员廉洁自律承诺机制，要求党员在公开场合签署廉洁自律承诺书，接受党组织和群众的监督。

（二）加强组织建设的“坚固基石”

党小组在党员发展、教育和管理方面发挥着基础性作用。在党员发展过程中，党小组能够近距离考察入党积极分子的表现，为党支部提供真实可靠的推荐意见。在党员教育方面，党小组可以根据党员的实际需求和工作特点，开展有针对性的教育培训活动，提高党员的综合素质。在党员管理方面，党小组通过组织生活会、民主评议党员等活动，加强对党员的日常监督和考核，促使党员自觉遵守党的纪律，发挥先锋模范作用。在党员教育方面，党小组可以结合企业实际，开展“岗位练兵”“技能比武”等活动，将党员教育与业务能力提升相结合，提高党员的综合素质。

（三）推动业务融合的“关键力量”

国有企业的党小组往往与业务部门紧密结合，能够将党建工作与业务工作有机融合。党小组可以围绕企业的生产经营目标，组织党员开展技术攻关、岗位竞赛等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，推动业务工作的顺利开展。在推动业务融合方面，党小组可以通过开展“党员先锋岗”“党员责任区”等活动，将党建工作与业务工作紧密结合。例如，在生产一线，党小组可以设立“党员先锋岗”，要求党员在生产过程中带头遵守操作规程、提高生产效率、保证产品质量。此外，党小组还可以通过组织党员开展业务培训、技术交流等活动，提高党员的业务能力，为业务发展提供人才支持。

四、当前国有企业党小组工作存在的问题

（一）工作开展不平衡

部分国有企业中，不同党小组之间的工作开展存在较大差异。一些党小组长业务能力强、党员积极性高，能够较好地完成各项工作任务，发挥出党小组的作用。相反，一些党小组则存在组织活动不经常、工作落实不到位等问题。这种不平衡现象在一定程度上影响了企业党建工作的整体效果。

造成工作开展不平衡的原因主要有以下几点：一是党小组长的素质和能力参差不齐，导致党小组工作开展不力；二是党员的素质存在差异，一些党员对党建工作重视不够，参与的积极性不高；三是企业对党小组工作的重视程度和资源投入不均衡。一些企业对部分党小组的工作支持不足，导致党小组缺乏开展活动的必要条件。

（二）与业务融合不紧密

虽然党小组在推动业务融合方面具有重要作用，但在实际工作中，仍有部分党小组存在党建与业务“两张皮”的现象。党小组活动往往侧重于理论学习，与业务工作结合不够紧密，未能充分发挥党建工作对业务工作的引领和促进作用。例如，一些党小组在组织学习时，只是单纯地传达文件精神，没有思考如何将学习内容与业务工作实际相结合，导致党员参与积极性不高，学习效果不佳，甚至是走过场。

党建与业务融合不紧密的原因主要有以下几点：一是党小组对党建与业务融合的重要性认识不足，缺乏主动探索的意识；二是党建工作与业务工作的目标和任务不一致，导致两者难以有效结合；三是党小组缺乏有效的融合机制和平台，无法将党建工作与业务工作有机整合。

（三）党员参与度参差不齐

在党小组活动中，部分党员存在参与度不高的问题。一些党员对党的理论学习缺乏兴趣，认为党小组活动与自身工作关系不大，参与活动时敷衍了事；还有一些党员由于工作繁忙等原因，无法按时参加党小组活动。党员参与度参差不齐，影响了党小组活动的质量和效果，也削弱了党小组的凝聚力和战斗力。

党员参与度不高的原因主要有以下几点：一是党小组活动形式单一，缺乏吸引力。一些党小组长期采用传统的学习方式，如读文件、看视频等，导致党员对活动缺乏兴趣；二是一些党小组在组织活动时，没有充分考虑党员的实际需求和兴趣爱好，导致党员参与积极性不高；三是党小组对党员的激励机制不完善。一些党小组缺乏对党员参与活动的激励措施，导致党员对活动的重视程度不够。

五、提升国有企业党小组作用发挥的策略

（一）加强党小组建设的统筹规划

国有企业党组织应加强对党小组建设的统筹规划，制定科学合理的工作制度和考核评价机制。要明确党小组的工作目标和任务，定期对党小组工作进行帮助和指导，及时发现和解决问题。同时，要加强对党小组长的培训和管理，提高党小组长的综合素质和工作能力。例如，定期组织专兼职党务工作人员培训班，将党小组长纳入培训对象，提升党小组长的党建业务水平。此外，还可以通过开展党小组工作经验交流活动，促进党小组之间的相互学习和借鉴，推动党小组工作整体水平的提升。在加强党小组建设的统筹规划方面，企业党组织可以制定党建工作手册，规范工作流程和工作标准，为党小组开展工作提供指导。同时，可以建立党小组工作考核评价体系，定期对党小组的工作进行量化考核，考核结果与党小组长的绩效和晋升挂钩，激励党小组长积极履行职责。

（二）促进党建与业务深度融合

党小组要树立“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的理念，积极探索党建与业务深度融合的有效途径。在组织活动时，要紧密结合业务工作实际，将党建工作的要求融入到业务工作的各个环节中。例如，在项目攻关中，党小组可以成立党员突击队，充分发挥党员的先锋模范作用，带领全体员工攻克技术难题，推动项目顺利进行。同时，党小组还可以通过开展业务培训、技术交流等活动，提高党员的业务能力，为业务发展提供人才支持。另外，在制定业务工作计划时，要充分考虑党建工作的因素，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，实现党建与业务的有机统一。

（三）提高党员参与度

为提高党员参与党小组活动的积极性和主动性，党小组要创新活动形式和内容。在活动形式上，可以采用线上线下相结合、实地参观学习、小组讨论等多种方式，增强活动的吸引力。在活动内容上，要注重实用性和针对性，结合党员的工作和生活实际，开展有意义的活动。例如，针对党员在工作中遇到的问题，组织专题讲座或经验分享会，帮助党员解决实际困难。同时，党小组要加强对党员的激励和关怀，及时肯定党员的工作成绩，对表现优秀的党员进行表彰和奖励。六、结束语

国有企业党小组在企业党建工作中具有不可替代的重要作用。通过加强党小组建设，充分发挥党小组在加强理论学习、强化组织建设、推动业务融合等方面的作用，能够有效提升企业党建工作质量，促进企业健康稳定发展。针对当前党小组工作中存在的问题，国有企业应采取加强统筹规划、促进党建与业务深度融合、提高党员参与度等策略，不断改进和完善党小组工作，使党小组真正成为企业发展的坚强战斗堡垒。在新时代背景下，国有企业党小组要紧跟党的步伐，不断创新工作方式方法，为实现企业高质量发展贡献力量。

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作者简介：胡中东（1975 年 06 月 -)、男，汉族，安徽马鞍山人，中级政工师职称，本科学历，研究方向：党建管理。