​关于水利工程施工安全生产管理措施的思考

引言

随着社会经济的快速发展，对水利工程的需不断增加，水利工程建设项目越来越多，水利工程施工安全生产管理也越来越难，深入探讨水利工程施工安全生产管理措施对做好水利工程施工安全生产管理，提升水利工程建设效益意义重大。

一、提高人员安全意识和素质

1. 加强安全教育培训

施工企业要制定合理的施工安全教育培训计划，定期分批组织施工人员学习培训，培训内容不仅要涵盖《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等常规的安全生产法律法规，还要结合水利工程施工内容对土方开挖、混凝土浇筑、起重吊装等进行针对性安全操作指导；还可以组织施工人员观看真实安全事故案例或聘请专业技术人员讲解真实安全事故案例，充分展示违章作业的危害性；也可以组织施工人员定期开展安全知识答题竞赛、模拟现场操作等。在培训基础上，强化安全生产意识和安全生产操作技能，变“要我安全”为“我要安全”，主动遵章守纪、主动杜绝违章作业。

2. 开展安全技术交底

每个分项工程施工前，技术人员编制安全技术施工交底计划、召开参加施工人员全体施工员、技术交底会，通过 BIM 三维演示施工，并结合现场实际情况，对深基坑支护、高边坡支护、爆破工作等危险点，进行标注明确，强调各工区分项的施工注意事项、防范措施，对难度较大的工区施工工艺流程采用“讲解 + 示教”方式，让施工人员明白可能出现的安全隐患。拟定安全技术交底方案确认制度，必须让施工人员有签字，有照片，让技术交底有凭有据，要让施工人员掌握预防措施。

二、完善安全管理制度

1. 制定针对性的安全管理制度

施工企业必须结合水利施工特点与施工需要，建立有针对性、操作性强的安全管理制度，在施工企业安全生产责任制中明确项目经理、项目副经理、安全员、班长、班组长等各级人员的责任范围，构建“横向到边，纵向到底”的安全责任网，例如项目经理每周开一次安全例会，班长每天进行一次安全交班；在安全检查制度中明确安全检查次数、内容、标准，采取日常检查、重点检查、季节性检查相结合的方式，重点排查深基坑、高边坡、起重机等重大危险源；在安全事故上报和处置制度中明确事故上报时间、流程、应急处理措施，建立事故档案，进行事故案例的讲解，使安全生产管理工作有条不紊地开展。

2. 加强制度执行力度

加强对制度执行情况的监督检查，成立由安全总监负责、各部门负责人参与的监督检查小组，运用信息化手段，跟踪检查执行力，执行制度不到位的坚决实施“四不放过”，对未佩戴安全防护用品的要停止教育，对隐患整改不到位的班组，要给予经济方面的处罚。每期召开各参建企业对制度执行情况的评价，通过问卷调查、现场交谈、数据分析等方式，收集意见，根据新国家安全生产法等法律法规，对制度内容进行及时修订，使制度有效落地。

三、加强设备设施管理

1. 规范设备设施采购和租赁

施工单位应建立企业准入制度，选择满足安全许可证、质量认证、合同履约等要求的设备供应商、租赁服务企业；购买时检查设备的出厂合格证、安全使用证、照片，签订采购合同前组织相关技术人员、安全人员现场查验，检查设备外观质量、零部件性能、安全保护用品有效性，设备要求设备厂家出具检验报告，保证设备满足《特种设备安全法》的要求。

2. 定期进行设备设施检修和维护

按设备使用说明书以及相关标准要求，制定分级分类检修计划，大型起重机具、混凝土搅拌机械设备等起重机具关键设备实行动态“一机一档”，日常保养严格执行好“清洁、润滑、紧固、调整、防腐”的“十字作业法”，形成维护台账，由责任人填写，汛期、高温天气等特殊时段对起重机具关键装备进行专项安全检查，对损坏结构、电气故障的起重机具进行停机检修。对于超过寿命期 80% 的起重机具，委托第三方检测单位进行鉴定，对存在明显安全隐患的起重机具进行淘汰。

3. 加强设备设施使用管理

建立“岗前培训 - 实操考核 - 定期复训”全程化培训制度，在取得国家规定操作岗资质之外，还需取得企业内部上岗实操考核。施工现场建立设备操作规范二维码，扫码即可获取图文并茂的设备操作流程及紧急处理流程。实施设备操作“双人认证”制度，经大班安全员和班组长共同检查设备、周围环境后才能启动。实施违章操作“红黄牌”预警，首次停工教育，累计二次取消操作资格。

四、优化施工现场环境管理

1. 做好施工现场规划和布置

采用 BIM 技术施工三维模型，按场地大小、施工顺序、施工机械作业半径，合理布置施工、料场、生活、交通等区域，让不同区域既相对封闭又便于施工。对于危险性区域，如：基坑、洞口、起重机械等危险区域搭建防攀爬双层防护栏，粘贴符合 GB2894-2008 规范标准的安全警示夜光标志。安装车辆定位系统和道闸，确保车辆有序进出；安装货架式料场，对施工所需钢筋、模板等编号入架，通过物联网检测监控，及时核查库存；对危险性区域安装监控，利用图像识别监控人、机异常，异常报警时，通过声光警报器启动报警。

2. 加强自然环境监测和应对

建立“天 - 空 - 地”全方位监测，接入气象站精细化预报，现场配备风测风向计、雨测计、地质位移计等设备，实时监控现场气象、地质变化，云分析，发现达到 6 级以上大风、暴雨橙色预警等气象灾害，自动启动救援模式：塔吊运行防风锚定器启动、高空平台降地并锁死、深基坑周边自动排水泵。建立针对洪灾、泥石流等自然灾害的各级应急预案，明确应急救援职责，联合消防、医疗等单位每季度组织开展各类现场实战演习，采用VR 技术模拟灾害工况，对现场施工人员进行模拟情景演练，确保全员的逃生、自救、互救。

结语

水利工程的施工安全生产管理是一个系统的工程，关系到施工人员的人身安全，关系到工程建设的顺利进行，加强工程的安全生产管理，就需要提高人员安全生产意识与素质、完善安全生产管理制度、加强设备设施管理、优化施工现场环境管理。做好水利工程施工的安全生产管理，才能确保水利工程施工安全，推进水利工程建设健康发展。

参考文献：

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