国有企业成本管控策略研究

1. 国有企业成本管控的重要性

1.1 成本管控是提升国有企业经济效益的关键手段

国有企业在市场竞争中承担着推动经济发展和保障社会稳定的重要职责，同时也需实现自身的经济效益最大化。有效的成本管控能够帮助企业降低生产经营中的各项费用，实现资源的合理利用，减少浪费和冗余支出，从而提高利润水平。具体而言，通过科学的成本核算和预算管理，企业能够精准掌握各生产环节的成本构成，及时发现成本异常和管理漏洞，采取针对性措施加以改进。例如，在原材料采购、设备维护、劳动力使用等方面实施严格的成本控制，可以显著降低生产成本，提升产品的市场竞争力。此外，成本管控还促进企业内部管理的规范化和制度化，有助于形成良好的管理文化和工作机制，进一步推动企业经济效益的提升。

1.2 成本管控对于促进资源的优化配置具有重要意义

国有企业通常承担着大量的社会责任和公共服务职能，其资源配置的效率直接影响国家整体资源的配置效率。通过科学的成本管理，企业能够准确识别各类资源的使用状况和效益表现，避免资源的重复投入和低效利用，实现资源的最优配置。例如，在资金管理方面，成本管控帮助企业合理安排资金使用计划，避免资金闲置或短缺，提高资金周转率。在人力资源管理上，成本管控促使企业合理配置人力资源，避免人浮于事或人手不足的情况发生，提高员工工作效率和积极性。同时，成本管控还促进了信息技术和管理工具的应用，如 ERP 系统和大数据分析技术，帮助企业实现资源使用的动态监控和科学决策。通过优化资源配置，国有企业不仅能够提升自身的运营效率，还能更好地服务于国家战略目标，实现经济效益与社会效益的双重提升。

1.3 成本管控是增强国有企业风险抵御能力的重要保障

随着市场环境的日益复杂和不确定性加剧，国有企业面临的经营风险不断增加，包括市场波动风险、政策调整风险以及内部管理风险等。有效的成本管控体系能够企业建立起完善的风险预警和应对机制，及时识别和控制各类潜在风险，保障企业经营的稳定性和持续性。具体来说，成本管控通过严格的预算管理和成本分析，帮助企业提前预测资金需求和成本变化，防范财务风险；通过加强内部审计和监督，防止资金挪用和管理失误，提升企业治理水平；通过优化供应链管理和合同管理，降低采购价格波动和供应中断带来的风险。此外，成本管控还促进了企业文化建设，增强员工的风险意识和成本意识，形成全员参与的风险管理氛围。

2. 国有企业成本管控中存在的主要问题

2.1 成本意识淡薄，成本管控动力不足

成本意识是成本管控的基础和前提，但在许多国有企业中，成本意识普遍较为淡薄，导致成本管控缺乏应有的重视和推动力。一方面，部分国有企业由于其特殊的产权性质和政策背景，存在一定的“行政色彩”，导致企业管理层及员工对成本控制的紧迫感和主动性不足。一些管理者认为企业依赖政府支持，市场竞争压力相对较小，因而忽视成本控制的重要性，缺乏节约成本的主动动力。另一方面，在企业内部，员工的成本意识普遍不强，很多岗位人员仅关注完成任务和指标，对如何降低成本、提高效率缺乏思考和责任感。这种现象导致企业内部普遍存在浪费现象，如物资浪费、能耗过高、重复劳动等，成本控制措施难以落实到实处。

2.2 成本核算体系不完善，成本数据准确性不足

成本核算是成本控制的基础工作，其准确性和科学性直接决定了成本管理的效果。然而，许多国有企业在成本核算方面仍存在诸多不足，影响了成本信息的真实性和准确性，进而制约了有效成本管控的开展。首先，成本核算方法和标准统一，部分企业采用传统的单一成本核算模式，未能充分反映复杂生产经营活动的成本构成，导致成本核算结果偏差较大。其次，成本核算覆盖面不全面，部分间接费用和管理费用未能合理分摊，造成成本数据失真的情况较为普遍。此外，成本核算周期较长，成本信息反馈滞后，难以及时反映生产经营中的实际成本变化，影响管理层的决策效率。同时，一些企业缺乏科学的成本分析和评价手段，无法深入挖掘成本数据背后的问题，导致成本核算流于形式，以发挥应有的管理指导作用。

2.3 内部管理机制不健全，成本控制执行力弱

国有企业内部管理机制的不健全，是导致成本管控效果不佳的重要原因之一。具体表现在企业内部权责不清、协调机制不畅和监督机制缺失等方面。首先，许多国有企业在成本管控中存在管理层级多、职责不明确的问题，导致成本管理责任散，缺乏统一的领导和协调，成本控制措施难以形成合力。其次，部门之间缺乏有效沟通与协作，信息孤岛现象严重，成本管理过程中出现各自为政、推诿扯皮的情况，影响成本控制方案的实施效果。此外，内部审计和监督机制薄弱，成本控制的执行情况缺乏有效跟踪和评估，导致违规和浪费行为难以及时发现和纠正。部分企业成本控制制度不完善，缺少具体的操作规程和标准，管理制度流于形式，缺乏约束力，执行过程中容易走样，影响成本控制的严肃性和实效性。

2.4 信息化建设滞后，成本管理手段落后

随着信息技术的快速发展，现代企业成本管控逐渐依于信息化手段，以实现成本数据的实时采集、分析和管理。然而，许多国有企业在信息化建设方面进展缓慢，成本管理手段相对落后，制约了成本管控水平的提升。首先，部分国有企业的信息系统建设不完善，缺乏统一的成本管理平台，成本数据分散在不同系统和部门之间，难以实现数据共享和整合，导致成本分析和决策缺乏全面性和准确性。其次，传统手工记录和人工统计方式仍广泛存在，数据处理效率低下，错误率较高，难以及时响应和经营环境的变化。此外，信息化应用程度低，缺乏先进的数据分析工具和智能化成本管理技术，如大数据分析、云计算和人工智能等新技术的应用有限，影响了成本预测、风险评估和动态管控能力的提升。同时，员工信息化素养不足，相关培训和支持不到位，使得信息系统难以充分发挥作用。信息化建设滞后的问题，不仅影响了成本数据的准确获取和及时分析，也制约了企业成本控制的科学化和智能化水平。

3. 国有企业成本管控的优化对策

3.1 强化成本意识建设，营造良好成本管理文

成本意识是成本管控的基础和动力，国有企业应高度重视成本意识的培养和塑造，通过多层次、多渠道的措施，增强全员的成本意识，形成全员参与、人人关注成本管理的良好氛围。首先，要加强管理层的成本意识培训。企业领导作为成本控制的第一责任人，其成本管理理念和行为对整个企业具有导向作用。通过组织专题培训、交流研讨和现场观摩等方式，提高管理层对成本控制重要性的认识，使其能够深刻理解成本管控对企业竞争力和持续发展的影响，增强主动作为的责任感和紧迫感。其次，要建立科学合理的成本绩效考核机制。通过将成本控制指标纳入绩效考核体系，明确各级管理人员和关键岗位员工的成本责任，形成“谁主管、谁负责”的责权体系。同时，结合激励机制，对在成本管理中表现突出的部门和个人给予奖励，激发员工节约成本、提高效率的积极性。

3.2 完善成本核算体系，提高成本数据准确性和及时性

科学完善的成本核算体系是实现有效成本管控的技术保障。国有企业应根据自身生产经营特点，构建科学合理的成本核算体系，确保成本数据的准确性、全面性和实时性，为管理决策提供有力依据。首先，要优化成本核算方法。针对不同生产环节和业务特点，选择适合的成本核算模式，如作业成本法、标准成本法或目标成本法等，精准反映产品和服务的成本构成。通过细化成本要素，明确直接成本和间接成本的界定和分摊原则，提升成本核算的科学性和合理性。其次，要加强成本核算的覆盖面和深度。除生产直接成本外，企业应关注研发费用、管理费用、销售费用等间接成本的合理分配与控制，避免成本数据的漏报和失真。重点对大额支出和关键成本项目进行重点监控，及时发现异常波动。同时，要提高成本核算的信息化水平，实现成本数据的实时采集和动态更新。借助 ERP 系统等现代信息技术，打通财务、采购、生产、销售等业务系统的数据链，实现成本数据的自动汇总和分析，缩短成本核算周期，提高数据的时效性和准确性。最后，应建立成本分析机制，定期开展成本差异分析成本效益评价。通过对比预算成本与实际成本，找出成本偏差原因，及时调整经营策略和管理措施，推动企业实现精细化管理。

3.3 健全内部管理机制，强化成本控制执行力

完善的内部管理机制是保证成本管控措施落地的重要保障。国有企业应着力构建科学的组织架构和管理流程，强化成本控制的责任落实和监督执行，提升整体管控效率。首先，要明确成本管理职责，建立横向到边、纵向到底的责任体系。明确各部门、各岗位在成本管理中的具体职责和权限，形成分工明确、责任清晰的成本控制网络。特别是对采购、生产、财务等关键环节，要设立专门的成本管理岗位，强化过程控制。其次，要加强部门间的协合作。通过建立跨部门协调机制，打破信息壁垒，促进采购、生产、财务、销售等部门在成本控制目标上的一致性，形成合力。定期召开成本管理协调会议，及时沟通成本控制进展和存在问题，推动问题的快速解决。此外，要完善内部审计和监督体系。设立独立的内部审计部门或委托第三方机构，对成本控制实施情况进行定期检查和评估，及时发现和纠正管理漏洞和违规行为。通过审计反馈促进制度完善和管理改进，增强成本管控的严肃性和规范性。

3.4 推进信息化建设，提升成本管理智能化水平

信息化是提升国有企业成本管控现代化水平的重要手段。通过引入先进的信息技术和管理工具，实现成本数据的自动化采集、智能化分析和动态化管理，助力企业实现精细、科学的成本控制。首先，要加快建设统一的成本管理信息平台。整合财务、采购、生产、销售等各业务系统，实现数据共享和联动，为成本核算和分析提供全面、准确的数据支持。通过建立集中数据库，实现成本信息的集中管理和实时更新。其次，要应用大数据分析和人工智能技术，提升成本数据的深度挖掘和预测能力。利用数据挖掘技术发现成本异常和潜在风险，借助人工智能进行成本趋势预测和最优方案推荐成本管控的前瞻性和科学性。此外，要推动移动办公和云计算技术应用，实现成本管理工作的随时随地开展。通过移动终端和云平台，管理人员可以实时查看成本数据和预警信息，及时做出响应，提升管理效率和反应速度。同时，要加强信息化人才培养，提升员工信息技术应用能力。组织系统的培训和实践，确保员工能够熟练掌握和运用各类信息系统和工具，发挥信息化在成本管理中的最大效能。

参考文献：

[1] 范晓蒙. 数据价值链助力装配式建筑企业成本管控[J]. 陶瓷,2024(04)

[2] 辛苗. 基于价值链的钢铁企业物流成本管控及优化[J]. 中国储运,2024(02)

[3]李犁.价值链视角下企业成本管控研究——以海尔智家为例[J].金融客,2023(11)

[4] 苏昌添. 价值链视角下的企业成本控制方法创新研究[J]. 财会学习,2023(17)

[5] 王彦娟 . 基于价值链的 A 建筑施工企业成本管控优化策略 [J]. 投资与创业 ,2023(08)