小金县乡镇农产品质量安全网格化管理模式的构建分析 

农产品的源头把控会对农产品质量安全带来直接影响，是农产品监管工作中的重点。网格化管理作为一种高效的管理手段，已在城市社区治理、疫情防控等多个领域展现出明显成效。为破解基层农产品质量安全的监管困境，农业农村部出台《关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的意见》，倡导以区域划分网格、网格内明确责任人、责任具体到个人的原则，将各个乡镇、村落及生产单位科学合理地纳入网格体系之中，以保证监管工作的无遗漏、无死角、全面覆盖，并进一步强化属地管理责任，使得每位监管人员的职责划分更加清晰、明确。而小金县作为四川省阿坝州的一个重要农业县，虽然已经开始实施农产品质量安全的网格化管理，但也不能停滞不前，而是需要不断探索和优化网格化管理模式的构建策略，以适应农产品质量安全监管的新形势、新要求。

一、小金县乡镇农产品质量安全管理的基本情况

小金县位于四川省阿坝藏族羌族自治州，近年来，该县高度重视农产品质量安全问题。2023 年，县级农产品抽检合格率达到 100% 。在农业生产过程中，积极推广测土配方施肥技术，累计覆盖面积达11.43 万亩，有效提升土壤肥力。同时，严禁禁限用农药的使用，从源头上保障农产品的质量与安全。此外，小金县还积极推动农产品追溯体系建设，累计有 154 家经营主体入驻国家农产品质量安全追溯平台，不仅提升监管效率，也增强消费者的信任度和满意度。并且，小金县还注重实施乡镇农产品质量安全网格化管理，实现对农产品质量安全的全方位、多层次监管。全县 18 个涉农乡镇全部推行网格化管理模式，配备 18名乡镇监管人员和 110 名村级协管员，形成县乡村三级监管网络。同时，在生产主体内部，设置 165 名质量控制员和 165 名安全生产管理员，各司其职，共同守护小金县农产品的质量安全。食品安全网格体系和药品安全网格体系的建立，进一步细化监管责任，明确各级网格的职责和任务，确保监管工作的无死角、全覆盖。网格化管理的目标是构建分级管理、职责明确、高效运转、全面覆盖的县乡村三级食品药品监管体系，为小金县农产品的质量安全提供保障。

二、小金县乡镇农产品质量安全网格化管理模式的构建策略

（一）强化管理队伍建设

小金县乡镇地区在开展农产品质量安全管理工作的过程当中，要想切实发挥网格化管理模式的作用，相关部门应注重强化对网格化管理队伍的建设，保证农产品生产主体的责任都可以得到明确，且需要监管员与协管员发挥自身作用。在此过程当中，小金县相关部门需要将网格化管理的经费整合到财政预算当中，在保证监管人员薪资待遇的基础上，吸引更多人积极参与到农产品质量安全管理工作中。并且，也需要注重贯彻落实乡村振兴战略，强化对专业化农业技术人才的培养 [1]。通过对公益性事业单位的性质加以明确，做好定岗定编的动作，以此保证管理队伍中的人才可以努力工作，保证队伍的稳定性。在此基础上，需要对在岗人员进行考核，择优录取，并在未来 5-10 年内，对复合型人才进行培养。与此同时，在对管理队伍进行建设的过程当中，还应注重确保岗位的色值更加合理。通过对农业事业编制人员的岗位设置比例进行优化与调整，并进一步增加中级与高级岗位的数量，以此为人才提供晋升的机会。除此以外，相关部门更需要注重为优秀人员提供转变为公务员的机会，以此使得管理队伍可以在对口单位不同科室进行流动。这样，便可以组建更加专业的管理团队，以此高效开展乡镇的农产品质量安全网格化管理工作。

（二）明确农安监管职责

小金县各个乡镇要想有效构建农产品质量安全网格化管理模式，应注重对网格的层级进行细化，并对各级网格的基本职责加以明确，通过明确农产品质量安全监管的职责，以此提高监管的效率。对于一级网格，应注重对乡镇的重点生产主体进行巡查，包括示范园区、绿色有机生产基地等，以保证各个主体中的农产品质量与安全都能够符合相应标准。对于二级网格，乡镇的网格长需要注重对网格化管理工作进行规划与协调，并对生产主体的名录进行审查。通过做好知识普及以及技术辅导等工作，以此保证监管工作的开展更加高效。网格监管员应注重明确自身在农产品质量安全巡查与风险预警方面的职责，强化对农产品质量安全追溯体系的建立，以此确保农产品有更加明确的来源[2]。与此同时，二级网格还需要注重积极配合上级部门所开展的抽样工作。通过对农业企业、家庭农场等规模化农产品生产主体进行监督，以此提高农产品的质量。对于三级网格，主要由村级的协管员负责，通过对网格内的生产单位信息进行第一时间的更新与维护，以此保证数据信息更加精准。并且，协管员还需要加强日常的巡查走访。通过向乡镇的农户提供对农药进行正确使用的指导，以此保证农产品的质量与安全。此外，协管员更需要注重与乡镇监管人员紧密合作，积极开展风险排查与样品抽样工作，以此从多个方面切实保证农产品的品质与安全性 [3]。

（三）规范公开管理信息

小金县乡镇在农产品质量安全管理工作中，要想确保网格化管理模式的实施更加透明，相关部门就需要注重对管理的信息进行公开。在此过程当中，乡镇监管服务部门在进行网格化管理的过程当中，可以基于“一图二书三员”，对网格化管理的信息进行公开。具体来分析，主要就是在服务站的醒目位置，悬挂产业布局图，且图中还需要对不同生产领域以及相对应的管理制度进行标注。并且，也需要对责任状与保证书进行公示，对各级负责人的基本信息进行罗列。并且，乡镇也需要保证网格化管理责任图可以上墙，不仅需要对各个责任区的划分进行展示，还需要列出乡镇网格长、监管人员以及村级协管人员的信息资料和工作职责，以接受民众的监督。而在村级的服务站点，则需要保证至少配备一名专职协管员，且拥有一间独立的办公室、一组检测设备及一套管理制度。在村级的服务点，需要对村级网格化管理信息公示牌进行张贴，以此使得群众可以对农产品质量安全信息进行直观了解。

结束语：

总之，网格化管理模式在乡镇农产品质量安全管理工作中的应用具有重要优势。小金县乡镇应提高对网格化管理的重视程度，通过结合地区的实际情况，构建更加科学以及合理的农产品质量安全网格化管理贸易，以此使得乡镇地区的农产品质量安全管理工作更上一层楼。

参考文献：

[1] 胡优 . 基层农产品质量安全网格化管理对策研究 [J]. 中国果业信息 ,2024,41(05):91-93.

[2] 李文研 , 赵丽丽 . 对基层农产品质量安全网格化管理现状的思考 [J].黑龙江农业科学 ,2023,(12):102-106.

[3] 兰腾芳 , 杨佩 , 廖军利 , 等 . 基层农产品质量安全网格化管理现状及对策 [J]. 湖北植保 ,2023,(03):2-6.