动态控制下建筑工程全过程造价控制要点分析

摘要：建筑工程造价控制是项目管理核心，关乎投资效益与项目成败。传统的静态、事后控制模式已难以适应现代工程复杂多变的环境。本文旨在深入分析基于动态控制理念的建筑工程全过程造价管理。文章首先阐述了动态控制的理论内涵及其在全过程造价管理中应用的必要性；继而，以投资决策、设计、招投标、施工、竣工结算五大阶段为脉络，系统剖析了各阶段动态造价控制的核心目标、潜在风险及关键控制要点；最后，探讨了实现有效动态控制的支撑体系与未来发展趋势，以期为提升我国建筑工程造价管理水平提供理论参考。

关键词：动态控制；全过程造价管理；投资决策；设计阶段；施工阶段；工程造价

1引言

建筑工程具有周期长、投资大、技术复杂、参与方多、外部环境多变等特点，其造价管理必然是一个充满不确定性的动态过程。传统侧重于施工阶段“三算对比”和竣工结算的静态控制模式，难以实现前瞻性干预，易导致“三超”现象。为根本解决此问题，全过程造价管理（WPCM）理念应运而生，强调对项目全生命周期进行连续、系统的成本管理。将动态控制（Dynamic Control）原理融入全过程管理，通过定期收集实际成本数据，与计划目标比对，分析偏差并采取纠偏措施，是实现成本目标的关键。本文基于此框架，对各阶段造价控制要点进行深入剖析。

2动态控制的理论内涵与必要性

动态控制是项目管理的核心方法，其本质是遵循PDCA循环，即在各阶段设定科学造价目标，实施过程中实时采集成本数据，对比分析计划与实际的偏差，并采取技术、经济或合同等措施纠偏。应用于全过程造价管理，能够有效应对市场与环境不确定性，实现事前事中控制，提升决策科学性，并促进全员、全要素协同，从而系统性地降低成本风险，保障投资目标。

3全过程各阶段动态造价控制要点分析

3.1投资决策阶段

本阶段是项目造价控制的战略起点，虽直接投入费用较少，却对整个项目总投资的影响程度高达70%–90%，直接决定了项目的经济合理性和投资成败。该阶段的控制目标是形成科学、准确的投资估算，并以此作为整个项目投资控制的最高限额。动态控制的核心在于系统性应对不确定性，包括开展多方案技术经济比选，基于全生命周期成本（LCC）和价值工程（VE）进行长远经济效益分析；动态开展市场调研，持续跟踪宏观政策、区域规划及人材机价格趋势以提升预测可靠性；全面识别项目风险，运用专业方法合理计取预备费用；并通过引入第三方评审机制，不断优化和审核投资估算，确保其精度控制在合理误差范围内，从源头上奠定造价受控的基础。

3.2设计阶段

设计阶段是工程造价控制最有效的环节，对项目总造价的影响程度可达75%以上，是从技术方案层面实现经济优化的创造性过程。本阶段的核心目标是在投资估算限额内，通过初步设计概算和施工图预算，实现技术先进性与经济合理性的统一。动态控制体现为推行严格的限额设计，将总投资目标逐级分解并形成对各专业设计的刚性约束，建立“设计-测算-对比-优化”的闭环管理机制；加强设计中经济分析，实现技经结合的多方案造价比选；积极应用价值工程（VE）和BIM技术，通过跨专业协同、碰撞检查与工程量自动统计，提前消除设计缺陷，减少施工变更；同时严格审核概预算成果，确保其与目标值的动态一致，真正实现造价控制的关键前置。

3.3招投标阶段

招投标阶段是形成合同价款、选定合作单位的关键环节，为施工阶段的造价控制提供法律和合同依据。本阶段的控制目标是确定合理的合同价格，并择优选择具备履约能力和竞争力的承包商。动态控制要点包括精准编制工程量清单，借助BIM等技术提高算量准确性，杜绝项目特征描述不清可能引发的争议；科学确定招标控制价，使其既符合市场行情又避免恶性低价竞争；根据项目特点和风险类型，灵活选用和设计合同计价模式，如采用目标成本激励机制实现风险共担和利益共享；在评标阶段重视商务标分析，动态评估投标报价的合理性，识别不平衡报价潜藏的风险，从而通过契约手段将造价控制目标有效传导至实施阶段。

3.4施工阶段

施工阶段是资金投入最集中、动态管控活动最频繁的关键执行期。该阶段的控制目标是将实际成本支出严格控制在合同价范围内，同时妥善处理工程变更与索赔。动态控制体现在构建精细化成本核算体系，依托WBS和信息化工具实时归集实际成本数据；定期开展计划值与实际值的对比分析，准确识别偏差原因属效率、价格还是变更问题；严格规范变更与签证管理，坚持“先估价，后施工”，动态评估变更对造价与工期的影响；加强材料设备的市场价格监测和消耗控制，实施限额领料及采购策略优化；重视合同履约管理，防范并妥善处理索赔风险；加强期中付款审核，杜绝超付现象，确保施工过程成本始终处于受控状态。

3.5竣工结算与后评价阶段

该阶段是项目建设程序的终点，也是完成造价闭环管理、进行经验总结和知识转化的重要环节。控制目标是准确核定项目最终实际造价，完成全部价款结算，并系统总结成本数据与管理经验。动态控制要求全面收集、系统整理和严格审核所有结算依据，包括合同、图纸、变更及会议纪要等，确保资料完整合法；严格按合同约定进行工程量核对和费用审核，动态处理争议问题；完整编制竣工决算报告，全面反映项目总投资，并配合内外部审计确保数据的合规性与准确性；最终通过项目后评价，系统对比分析各阶段造价指标，计算偏差并深入追溯原因，将实证经验反馈至企业知识库，为未来项目提供数据支撑和管理借鉴，实现造价管理水平的持续提升。

4实现有效动态控制的支撑体系

4.1组织体系

建立权责清晰、协同高效的组织架构是动态控制的基础。必须明确业主、设计、施工、监理及造价咨询等各方在造价控制中的责任、权力和利益关系，形成有效的沟通与决策机制，确保全过程中各单位能够目标一致、协同运作，为造价动态管理提供坚实的组织保障。

4.2合同体系

合同体系是动态控制实施的法律依据和制度基础。应构建严谨、公平且具有风险分担机制的合同条款，明确计价原则、变更处理、风险分配及争议解决方式，以契约形式约束各方行为，为造价目标的实现提供法律保障，有效防控合同履约过程中的经济风险。

4.3信息与技术体系

现代信息技术的应用是实现动态控制的关键支撑。应广泛推行BIM、大数据、物联网及云计算等技术，构建项目成本数据库和协同管理平台，实现成本数据的实时采集、动态分析与多方共享，为全过程造价控制提供精准、高效的数据支持和技术保障。

4.4人才体系

人才是实施动态控制的智力核心。应注重培养和引进既掌握工程技术，又熟悉经济管理、法律制度和信息技术的复合型造价人才。通过提升专业队伍的综合能力，为项目造价动态控制提供持续的人才支持和决策智慧，保障各项控制措施有效落地。

5结语

建筑工程全过程造价管理是一个复杂的系统工程，引入动态控制理念是其内在必然要求。它要求管理者改变传统思维，从被动、静态、割裂的管理模式，转向主动、动态、全过程的集成化管理模式。通过对投资决策、设计、招投标、施工、竣工结算等五个阶段实施有针对性的动态控制要点管理，并辅以组织、合同、信息、人才等体系的强大支撑，才能有效驾驭项目成本，最终实现投资效益最大化。未来，随着建筑工业化、数字化、绿色化转型的深入，基于BIM的数字孪生、人工智能成本预测、大数据驱动的风险分析等新技术将进一步与动态造价控制深度融合，推动工程造价管理向更加智能化、精准化和前瞻性的方向发展，持续提升建筑行业的投资效益与核心竞争力。

参考文献：

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