新基建背景下建筑工程造价动态管理的协同机制与优化策略

摘要 新基建以5G、人工智能、数据中心等为核心，其技术密集、跨界融合、迭代快速的特征，对传统建筑工程造价管理模式提出严峻挑战。本文结合新基建项目的特殊性，分析当前工程造价动态管理中存在的协同主体割裂、信息传递滞后、技术应用不足等问题，从组织、信息、技术三个维度构建多主体协同管控机制，并提出针对性优化策略，为提升新基建项目造价管控效能提供理论参考与实践路径。

关键词 新基建；工程造价；动态管理；协同机制；优化策略

一、新基建对建筑工程造价动态管理的新要求

新基建项目与传统基建项目存在本质差异，其工程造价动态管理需突破传统模式束缚，满足三大核心要求。一是全生命周期协同性要求，新基建项目涉及设计、施工、运营、维护等多阶段，且需融合通信、电力、信息技术等多领域，要求业主、设计单位、施工企业、运维机构等主体全程协同，避免阶段脱节导致的造价失控。二是动态适应性要求，新基建技术更新周期短，项目实施中常面临技术方案调整、设备升级等问题，需建立实时响应的造价动态调整机制，应对市场波动与技术迭代带来的成本变化。三是技术赋能要求，新基建项目本身具有数字化属性，要求造价管理依托BIM、大数据、物联网等技术，实现造价数据的实时采集、分析与共享，提升管控精准度。

然而，当前新基建工程造价动态管理仍存在明显短板：其一，协同主体权责不清，业主、施工方、监理方等多主体缺乏统一的协同目标，易出现“各自为战”的局面，如设计阶段未充分考虑施工可行性导致返工增项；其二，信息传递存在“壁垒”，造价数据分散于各参与方系统中，缺乏标准化的数据交互平台，导致动态调整滞后；其三，技术应用深度不足，多数项目仍依赖人工核算，BIM技术多停留在建模层面，未实现与造价数据的实时联动；其四，风险管控体系不完善，新基建项目常面临技术路线变更、供应链波动等新型风险，现有管理模式缺乏针对性的风险预判与应对机制，易因风险爆发导致造价超支。

二、新基建工程造价动态管理协同机制的构建

针对新基建项目的特殊性，需从组织、信息、技术三个维度构建一体化协同管控机制，打破主体壁垒，实现造价动态管理的全程可控。

（一）组织协同机制：明确多主体权责与联动流程

构建“业主主导、多方参与”的组织协同架构，成立跨主体的造价协同管控小组，明确业主、设计单位、施工企业、咨询机构等主体的权责边界。在项目决策阶段，由业主牵头，联合设计、咨询机构开展技术经济可行性分析，确定造价控制基准；设计阶段推行“限额设计+协同评审”模式，设计单位需与施工企业同步对接，避免过度设计或技术方案脱离施工实际；施工阶段建立“实时沟通+动态调整”机制，施工方需定期报送造价执行情况，协同小组针对材料价格波动、技术变更等问题快速制定调整方案；运营阶段由运维机构与业主联动，将运营维护成本纳入造价动态评估体系，实现全生命周期成本优化。

（二）信息协同机制：搭建标准化数据共享平台

以“数据标准化”为核心，构建新基建工程造价动态管理信息平台。一是制定统一的数据标准，明确造价数据的采集范围、格式与传递规则，涵盖设备价格、人工成本、技术参数等核心指标，确保各主体数据互通；二是建立实时数据采集通道，通过物联网技术对接施工现场的材料进场、设备安装等环节，自动采集造价相关数据，替代人工填报，减少数据误差；三是设置动态预警模块，平台根据预设的造价控制阈值，对超支风险实时预警，并推送至各协同主体，实现“问题早发现、早解决”。例如，在5G基站建设项目中，平台可实时跟踪基站设备价格波动与施工进度，当某一区域设备成本超支10%时，自动触发预警并推送替代方案建议。

（三）技术协同机制：深化数字化工具的融合应用

以BIM技术为核心，融合大数据、人工智能等技术，构建“模型-数据-分析”一体化的技术协同体系。在设计阶段，将BIM模型与造价数据库联动，实现设计方案的实时造价核算，自动识别超限额设计内容；施工阶段通过BIM+物联网技术，将施工现场的进度、质量、成本数据与模型关联，如通过RFID标签跟踪材料使用情况，自动更新造价台账；竣工结算阶段利用AI技术自动比对合同条款、施工记录与结算数据，减少结算争议。同时，借助大数据分析构建新基建项目造价指标库，通过历史项目数据训练预测模型，为新项目的造价基准制定与动态调整提供数据支撑。

三、新基建工程造价动态管理的优化策略

（一）完善政策与标准体系

政策是各项工程造价保证措施实施的前提，政府部门需针对新基建项目特点，出台专项的造价管理政策与标准规范。一方面，明确新基建项目造价动态管理的流程要求，制定多主体协同的操作指南；另一方面，建立新基建工程造价指标体系，针对5G、数据中心等不同类型项目，发布细分领域的造价控制基准与技术经济参数，为项目实施提供依据。同时，加强行业监管，对协同机制落实不到位、造价数据造假等行为建立惩戒机制，保障协同管控的有效落地。

（二）强化专业人才队伍建设

新基建工程造价管理需要兼具建筑工程、信息技术、经济管理等多领域知识的复合型人才。企业需加强人才培养，通过“校企合作”“在职培训”等方式，提升从业人员的BIM技术应用、大数据分析能力；行业协会可组织新基建造价管理专项培训与认证，建立人才评价体系，推动行业人才素质整体提升。此外，鼓励跨领域人才流动，吸引信息技术人才加入工程造价领域，优化人才结构。

（三）推动产学研协同创新

加强企业、高校、科研机构的合作，围绕新基建工程造价动态管理的关键技术难题开展攻关，如AI造价预测模型、BIM与物联网的深度融合技术等。鼓励企业与高校共建研发平台，将科研成果快速转化为实践应用，例如，某建筑企业与高校合作开发的“新基建造价AI预警系统”，通过100余个实际项目数据训练，预警准确率达到92%，有效降低了造价超支风险。同时，推广优秀案例经验，通过行业峰会、案例汇编等形式，分享协同机制落地的成功实践，带动行业整体水平提升。

（四）健全风险协同管控体系

结合新基建项目风险特征，在协同机制中嵌入全流程风险管控模块。由协同小组联合行业专家建立风险数据库，分类梳理技术、供应链、政策等各类风险因子及其对造价的影响权重；利用大数据技术实时监测风险指标变化，通过AI模型预判风险发生概率及可能导致的造价偏差；建立跨主体风险应对联动机制，明确各主体在风险处置中的职责，如供应链中断时，由施工企业联合业主快速启动备选供应商对接，咨询机构同步测算成本调整方案，实现风险处置与造价管控的协同联动。

四、结语

新基建的快速发展为建筑工程造价管理带来了新的机遇与挑战，传统的分散式、静态化管理模式已无法适应项目需求。通过构建组织、信息、技术一体化的协同机制，辅以政策引导、人才培养、产学研创新、风险管控等优化策略，可实现新基建工程造价的全程动态管控，提升项目的经济效益与社会效益。未来，随着数字化技术的不断迭代，新基建工程造价动态管理将向“智能化、协同化、全生命周期化”方向深度发展。