烟草商业企业基层创新工作路径

创新是引领发展的第一动力，抓住了科技创新就抓住了牵动发展全局的“牛鼻子”。企业要想在市场竞争中处于领先地位，就必须要不断的创新、研究新情况、解决新问题。创新是企业持续健康发展的动力源泉 ^[1-7] 。地市级烟草公司由于科研人员缺乏、体制机制不健全等限制因素，自主创新能力薄弱，过于依赖外来技术 [2]; 科技项目质量不高，缺少横向比较，有重复立项现象，造成科研经费浪费，创新工作难以开展 [8-10]。近年来，潍坊市局（公司）以问题和需求为导向，以打造创新型企业为目标，重点围绕氛围要浓厚、目的要明确、方法要得当、过程要受控、成果要有用等五个方面开展工作，取得了较好成效，促进了企业持续稳定发展。

1 创新氛围要浓厚

人才是创新的根基，氛围是创新的沃土。一要完善激励政策，激发全员创新活力。先后制修订了科技创新考核办法、科学技术奖励办法、QC 成果奖励办法等制度，最大限度激发各类人才的创新潜能，聚焦创新人才。二要打造积极向上的创新文化。弘扬创造革新、追求卓越的创新文化，培养敢为人先、大胆质疑的创新自信，营造潜心研究、勇于奉献的环境氛围；摒弃“以成败论英雄”的评价方式，建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，鼓励自选项目，允许自组科研小组，支持创新者甩开膀子大胆闯试、宽心干事；三要加强培训指导，提升全员创新能力。推行分层级培训模式，每年市局（公司）举办全市系统的科技创新培训会二次，各直属单位举办创新培训不少于一次，内容围绕创新政策解读、创新意识和能力培养、知识产权管理、科技论文写作等，提升全员的创新意识和能力。

2 创新目的要明确

创新必须坚持问题导向，问题所在就是创新的方向和突破点所在，而不能为创新而创新。在创新目的把控方面，我们主要做到了以下三点：一是认真做好创新选题提前介入和引导。每年度创新项目申报时，紧密结合行业和单位发展实际，科学规划项目申报选题范围，认真撰写项目申报指南，突出问题导向，找准创新选题落脚点。二是把好创新立项评审关。按照项目管理工作流程要求，采取市局（公司）归口业务归口部门审核、专家评审、科技委审议、办公会审批三四级审核机制，确保项目立项的适用性、先进性。在确定市局（公司）自主研发项目的基础上，再优中选优推荐向省局（公司）申报的项目。三是推行创新 “熔断机制”。密切关注国家、行业和企业发展变化形势，结合项目实施进展情况，对没有取得明显成果或将来推广成本过高的研发项目，及时结题或终止，有效控制创新失败带来的可能风险。

3 创新方法要得当

创新永无止境。一要抓好技术创新和制度创新“双轮驱动”。技术创新是创新的主导，而制度创新则是创新开展的重要保障。为此，我们先后修订并印发了科技项目管理、科研经费实施细则、QC 小组活动管理办法等 5 项制度和 6项工作流程，为全员创新提供了制度保障。二要抓好创新队伍建设。采取“项目 + 人才”和“项目负责人”骨干人才培养计划，着力对不同层次、不同专业、不同年龄的人才进行培养和使用。三要抓好两个平台建设。在做精自主创新的基础上，我们以技术中心为依托，加大“协同创新、产学研用”平台建设力度，与山东烟草研究院、郑州院、青州烟草所、山大、山农大等开展不同层次、多领域科研合作，探索资源共享、成果共享的创新发展道路。四要抓好全方位创新。创新既包括技术创新、机制体系创新，还包括管理创新和群众性创新活动，我们在抓好项目课题带动的同时，还鼓励小改小革和岗位创新，支持人人创新；鼓励一切有益的“微创新”和小发明、小改进，将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创新活动。

4 创新过程要受控

为确保创新项目效果，我们在创新管理上克服以往重立项、轻实施的问题，推进项目管理的流程化、规范化。立项时，从解决问题和需求入手，组织科技计划项目申报，努力实现“精准选题，精益研发”。评审时，严格按制度、流程和评价标准对申报项目论证评审，力求项目立项科学合理；实施中，采取“月度考流程”、“阶段考专项”和“年度考全面”的模式，确保项目研发实效；经费使用引入第三方审计，对经费使用的合理性、规范性进行严格审计，审计通过的才能进行项目结题；项目完成后，组织行业内外专家按评价标准进行评审；项目结题后，要把项目研发的全套资料收集归档，包括项目申报书、立项评审意见、项目合同、年报、鉴定证书等，确保项目管理档案化。2016 年以来共归档移交科技档案300卷，在全省系统率先实现科技研发材料档案化、规范化管理。

5 创新成果要有用

广泛开展调查研究和学习交流，制定出以“问题需求”为导向并符合潍坊实际的《科学技术成果转化办法》，明确了成果转化指导思想和原则、责任主体和职责、成果转化类型和程序、转化实施和评价、成果权益及奖惩等十方面内容，为开展好科技成果转化提供了制度保障。在组织创新的过程中，始终把成果转化应用作为创新研发的最终落脚点，无论项目选题、QC 成果选题还是岗位创新，都把成果转化应用作为评审的关键指标，确保创新项目取得实效，防止“为课题而课题、为创新而创新”。以烤烟水肥一体化项目为例，近年来该成果累计推广15.5 万亩，节约生产成本1700 余万元，并在全省系统得到示范推广。

参考文献

[1] 何雷 . 地市级烟草公司科技创新现状及对策研究 [J]. 现代商贸工

业 ，2016（17）：50-51.

[2] 肖明. 科技创新对提高企业核心竞争力的作用[J]. 管理观察，2015，4（11）：102-103.

[3] 习近平 . 为建设世界科技强国而奋斗[M] . 人民出版社，2016.

[4] 凌成兴 . 凌成兴局长在全国烟草科技创新大会上的讲话.2016.

[5] 王全 ， 周肇蜂 . 企业技术创新体系运行机制的构建研究 [J]. 企业科技与发展 ，2015（2）：1-4.

[6] 韩亚莉 . 烟草商业企业自主创新分析 [J]. 中小企业家，2013（24）：164-168.

[7] 喻登科. 科技成果转化知识管理绩效评价研究[D]. 哈尔滨：哈尔滨工程大学，2010.

[8] 张星星 . 烟草商业企业开展科技创新工作的探析 [J]. 东方企业文化 ，2014（21）：201.

[9] 孙凯敏， 吴丹， 张菁旭.”十三五”时期， 烟草企业创新体系建设探究[J].产业经济，2016：54-55.

[10] 王新胜 ， 周朝生 . 烟草商业企业科技创新体系建设案例研究 [J]. 管理观察，2016（34）：17-18.

作者简介：席元肖（1987），硕士研究生， 农艺师，主要研究科技创新管理