基层党组织标准化建设在施工项目的路径研究

0 引言

国有企业基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，在施工项目中发挥着政治引领、凝聚力量、促进发展的重要作用。随着建筑行业市场化程度的不断提高和项目管理模式的深刻变革，施工项目基层党组织建设面临着人员流动性大、党员管理难、党建业务融合不够深入等新挑战。中交一公局九公司阳春项目在基层党组织建设过程中，积极探索标准化建设路径，注重党建与业务深度融合、青年作用发挥与志愿服务品牌打造，形成了一套具有实践意义的建设模式。本文以此为例，系统分析施工项目中基层党组织标准化建设的实施策略、运行机制与实践成效，以期为推进类似项目党建工作高质量发展提供理论参考和实践借鉴。

1 基层党组织标准化建设的理论内涵与现实意义

1.1 标准化建设的理论内涵

基层党组织标准化建设源于党的建设科学化要求，是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。其核心要义是通过统一组织设置、明确职责分工、规范工作流程、健全制度机制，实现基层党建工作的规范化、系统化和科学化。在施工项目环境下，标准化建设不仅包括组织架构、制度规范、活动载体等 " 硬件 " 建设，更涵盖党员教育、作用发挥、考核评价等 " 软件 " 建设，是一个系统工程。

1.2 施工项目中标准化建设的现实必要性

施工项目具有工期紧张、任务繁重、人员流动大、环境复杂多变等特点，给基层党组织建设带来诸多挑战：一是党员流动性大，组织生活难以常态化开展；二是党建与业务容易形成" 两张皮"，融合深度不够；三是青年员工比例高，传统党建方式吸引力不足。通过推进标准化建设，能够有效破解这些难题，实现党组织设置科学化、组织生活常态化、党员管理精细化、作用发挥显性化，为项目顺利实施提供坚强组织保障。

2 阳春项目基层党组织标准化建设的实践探索

2.1 健全组织体系，夯实党建基础

阳春项目党支部严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，建立健全“支部委员会—党员”两级组织体系，确保党组织全覆盖。项目通过设立“党员先锋岗”，推动党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。选优配强支部班子，由公司任命专职党支部书记，项目经理担任党支部副书记，项目总工、人力资源管理等关键岗位党员担任支部委员，全面落实“一岗双责”。项目党支部指定专人负责党员信息管理，建立党员信息数据库，实现党员流动实时更新、组织关系无缝衔接。项目还制定了《党支部工作细则》等制度文件，明确各层级职责，确保组织运行规范有序。

2.2 规范制度流程，提升工作效能

项目党支部着力推进制度建设标准化，重点健全三方面机制：一是组织生活机制。严格执行“三会一课”、民主评议党员、主题党日等制度，2023 年共召开支部党员大会 4 次、支部委员会会议 12 次，开展主题党日活动 12 次，确保组织生活常态化、规范化。二是党员发展机制。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好党员发展工作，2023 年培养入党积极分子 5 名，发展预备党员 2 名。三是考核评价机制。将党建工作纳入项目绩效考核体系，设置党建指标权重不低于 20% ，实行党建与业务双考核、双兑现。

2.3 创新活动载体，促进业务融合

项目党支部积极探索党建与业务深度融合的有效路径：一是创建“党员责任区”。根据施工区域划分党员责任区，设置党员先锋岗，组织党员在工程质量、安全生产、进度管理等方面发挥示范作用。二是开展“党建 +”活动。如“党建 + 安全生产”，组织党员开展安全隐患排查；“党建 + 工程质量”，成立党员技术攻关小组；“党建 + 人才培养”，实施“师带徒”计划。三是打造志愿服务品牌。以“蓝马甲”志愿服务队为载体，开展关爱留守儿童、助力高考、防风抢险、乡村绿化等公益活动40 余次，既服务了当地群众，又提升了企业形象，增强了组织凝聚力。例如，项目一位青年党员人力资源专员，不仅高效完成了员工绩效考核、职称评定等专业工作，还将党员管理融入人力资源系统，同时作为志愿者骨干多次组织并参与公益活动，展现了青年党员的良好风貌，其本人也获得了“优秀学员”等荣誉称号。 这种将个人专业能力、党员身份与志愿服务相结合的做法，体现了基层党组织建设的整体成效。

2.4 强化队伍建设，发挥党员作用

项目党支部高度重视党员队伍建设：一是加强党员教育。建立“线上 + 线下”学习模式，线上利用学习强国、企业微信等平台，线下通过专题党课、现场教学等形式，强化理论武装。二是注重青年党员培养。充分发挥青年党员思维活跃、创新意识强的特点，鼓励他们参与项目管理和技术创新。许多青年党员在项目中快速成长，如在人力资源、工程管理等关键岗位上，青年党员不仅业务能力突出，成为项目骨干，更在思想上追求进步，积极参与组织活动和志愿服务，起到了良好的模范带头作用。 三是强化党员作用发挥。通过设立党员示范岗、党员突击队等，组织党员在急难险重任务中冲锋在前。在台风“泰利”抢险中，党员突击队连续作战 2 小时，使用沙袋 60 余个，成功控制险情，体现了党员的先锋模范作用。

3 标准化建设成效与深化路径

3.1 建设成效显著

通过推进标准化建设，阳春项目基层党组织建设取得明显成效：一是组织体系更加健全。形成了设置科学、分工明确、运行高效的组织架构，党组织覆盖率达到 100% 。二是制度执行更加规范。“三会一课”、组织生活会等基本制度得到严格落实，组织生活正常化、规范化水平显著提升。三是党建业务融合更加深入。通过创建党员责任区、开展“党建 +”活动等，党建工作有效融入项目管理各环节，实现了党建与业务同频共振、相互促进。四是党员作用发挥更加充分。党员在项目建设、技术创新、应急处置等方面发挥了重要作用。

3.2 存在的主要问题

在取得成效的同时，也存在一些亟待解决的问题：一是标准化建设发展不平衡。有的党小组标准化建设水平较高，有的相对滞后，存在发展不均衡现象。二是党建与业务融合深度不够。部分“党建 +”活动还停留在表面层次，与业务工作结合不够紧密。三是青年党员参与度有待提高。由于施工任务繁重，部分青年党员参与组织活动的积极性不够高。四是考核激励机制不够完善。党建工作考核结果运用不够充分，激励约束作用有待加强。

3.3 深化建设的路径选择

为进一步提升基层党组织标准化建设水平，需要从以下方面着力：一是完善标准化体系。制定《施工项目基层党组织标准化建设规范》，明确组织设置、队伍建设、活动开展、阵地建设、考核评价等标准，形成更加系统、规范的标准化体系。二是深化党建业务融合。围绕项目重点难点工作，设计开展主题鲜明、内容实在的党建活动，如开展“党员攻关项目”“党员创新工作室”等活动，推动党建工作深度融入生产经营。三是加强青年党员工作。创新活动形式，增强组织生活的吸引力和感染力；搭建成长平台，让青年党员在重要岗位、重大任务中历练成长；完善激励机制，激发青年党员参与党建工作的内生动力。四是强化考核结果运用。建立党建工作与绩效考核、评先评优、干部任用挂钩机制，加大考核结果运用力度，形成重视党建、抓好党建的鲜明导向。

4 结语

基层党组织标准化建设是提升施工项目党建质量的重要途径。阳春项目通过健全组织体系、规范制度流程、创新活动载体、强化队伍建设等举措，初步形成了具有施工项目特色的基层党组织标准化建设路径。实践证明，推进基层党组织标准化建设，必须坚持与项目管理相结合、与党员需求相对接、与企业发展相适应，通过标准化引领党建高质量发展，以高质量党建推动项目高质量建设。未来，应进一步深化标准化建设，完善制度机制，创新方式方法，强化作用发挥，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，为施工项目顺利实施提供坚强组织保证。

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