建立健全云南省临沧市水网良性运行机制的对策建议

1、引言

近年来，临沧市始终把推进水利高质量发展放在突出位置，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，始终牢记习近平总书记寄予我们“建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土”的“三好”嘱托，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，在进一步全面深化改革中积极作为、寻求突破，积极把水资源优势转化为发展优势，奋力推进水利高质量发展。临沧山高谷深，河流纵横，分别属澜沧江、怒江两大水系，澜沧江和怒江从东、西两侧流过，但由于辖区内山多坝少、田高水低、河流落差大，水资源开发利用难度较大，现阶段，全市水资源开发利用率、人均水库库容低于全省、全国平均水平，工程性缺水问题仍然突出，水源工程渠系管道等配套工程不完备，水网建设与管理存在不少难题，所以，探寻贴合临沧实际的运行机制非常关键。

2、临沧市水网现状及存在问题分析

2.1 临沧市水网基础设施现状

临沧市位于云南西南部，地理环境复杂且水资源分布不均匀，这几年随着经济社会快速发展，对水资源需求不断增大，所以水网系统优化升级成了急需解决的问题。基础设施方面，虽然有些地方供水、排水和防洪排涝的基本框架初步形成了，但整体覆盖率和设施质量还有很大提升空间，偏远山区尤其如此，一些地方的供水管网老化、渗漏严重，排水系统也不健全，并且现有的水网设施维护管理能力不够，缺少长期资金投入和技术支持，致使设施使用寿命变短、运行效率低，而且信息化建设落后也限制了水网系统精细化管理水平，监测预警体系没有全面覆盖，无法对水资源进行实时动态调控，所以针对这些问题提出有针对性的对策建议对推动临沧市水网良好运行意义重大。

2.2 水资源分布与利用情况

临沧市水资源在地域和季节上分布不均衡，这对区域水网良好运行是不小挑战，虽然全市总体水资源量不少，可时间和空间上差异太大，雨季降水集中使洪涝风险增大，旱季降水少又让部分地区供水紧张，并且现在水资源利用效率低，农业灌溉用水量太大，工业和生活用水分配得再优化一下，有些地方水利工程老化、配套设施不够还加剧了供需矛盾，而且部分流域因缺少科学规划和有效管理开发过度，挤占了生态用水，使得水环境承载力下降，也让水资源可持续利用压力很大，所以得从制度和技术两方面采取综合措施提高水资源配置效率，让水网系统高效运转起来。

2.3 水网运行面临的主要挑战

首先要做强水资源管理的顶层设计并完善相关的法律法规和政策体系以保障水资源调配与使用的科学性、规范性，其次要再提升水网基础设施建设水平且重点放在农村地区和偏远山区，增加资金投入、给予技术支持来改善供水、灌溉以及防洪排涝能力，另外要加强水资源监测和信息化管理体系建设，引进先进技术手段实现水资源的实时监控和数据分析以提升决策效率和精准度，人才培养方面要重视专业技术人员的引进和培训给水网运行提供智力支撑，还要推动公众参与和社会监督机制的建立让社会各界增强水资源保护的责任意识形成政府主导、多方协作的优良局面。

3、建立健全临沧市水网良性运行机制的对策建议

3.1 优化水资源配置与管理

在水资源配置与管理方面，科学规划与合理布局是关键，这样能达成区域内水资源高效利用且使供水、灌溉、生态等多领域的用水需求得到平衡，要考虑到临沧市地形复杂且降水分布不均匀的情况并加强跨区域调水工程的统筹协调工作以防止资源浪费和局部供需矛盾出现，还要完善水资源监测体系并且利用现代信息技术提高动态监管能力从而精确把握水资源量与变化趋向以便给科学决策提供数据方面的支撑，另外需要建立灵活的调度机制并按照季节性用水需求调整分配方案，与此同时要加强农业节水技术的推广并提高工业用水循环利用率，这样才能达成水资源可持续发展的目标。

3.2 建立健全水网运行管理体系

确保水资源高效利用与可持续发展就得从多方面切入，首先要做好强化顶层设计的工作，明确各级管理部门的职责划分以构建权责分明且协调顺畅的管理体系，并且完善相关法律法规以及政策支持体系给水网运行提供稳固的制度保障。其次要加强信息化建设，引进先进的监测技术与数据分析方法来实现实时监控水网运行状况并精准调度，从而提高管理效能和应急反应能力。另外，人才培养和技术支持也不能忽视，要组建专业的管理团队并且定期开展技能培训和经验交流活动以保证管理人员能妥善处理复杂问题。如此一来就能促使临沧市水网运行管理体系不断优化并持续发展。

3.3 加强水网运行的科技支撑

在临沧市水网运行中，强化科技支撑相当关键，引进先进科学技术手段和智能化管理系统可提高水网运行效率与精准度，在水资源监测、调配和应急响应方面尤其如此，现代科技应用能实现实时动态监控水资源以保证水网系统稳定运行，并且大数据分析和人工智能技术可用于深度挖掘和分析水网运行数据以便给决策提供科学依据，另外推广节水技术和智能设备的运用能进一步优化水资源利用效率并减少浪费，而且加强科技人才队伍建设以及和科研机构合作能持续为水网运行提供技术支持与创新动力，促使临沧市水网运行机制朝着更高效、智能、可持续的方向发展。

3.4 推进水网运行的信息化建设

在水网运行体系里，信息化建设这一环节相当关键，引进先进信息技术手段构建覆盖全市水网的智能化管理平台后就能达成水资源实时监测、精准调度以及高效管理的目标，这会使水网运行更透明、更可控且给决策者提供科学依据以优化资源配置、减少水资源浪费，并且结合大数据分析和人工智能技术能进一步发掘水网运行中的潜在问题、提前预警并采取有针对性的举措来保证水网系统稳定又可持续，另外加强信息化基础设施的投入和维护并促使相关部门间的数据共享与协同合作会大大提高整体运行效率，从而让临沧市水网的长效管理有坚实的基础。

4、结论

建立健全临沧市水网首先得着重完善水资源管理的政策法规体系，依照地方实际制定法律法规，进而明确各级政府以及相关部门在水网运行中的职责和权限，给水网良好运行提供稳固的制度保障。其次要增强水资源科学调配的能力，由于临沧市地形地貌复杂且水资源分布不均匀，所以得构建多层次、多渠道的水资源调配网络，使城乡供水安全和农业灌溉需求达到平衡。另外，科技手段的应用也很关键，得大力投入智慧水利技术，在物联网、大数据等现代信息技术的帮助下达成水资源的实时监测与高效管理，提高水网运行的精确性和智能化程度。

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