森林灭火救援中人力资源的挑战与对策

摘要：本文通过分析当前森林灭火救援中人力资源面临的主要挑战，包括人力供给不足、专业技能欠缺、多部门协同效率低下以及人员安全保障不足等问题，提出了构建专业化与社会化结合的人才梯队、完善全周期能力培养体系、建立智能化协同管理平台以及强化保障支撑体系等对策。本文的研究旨在为提升森林灭火救援效率、保障救援人员安全提供理论支持和实践指导。

关键词：森林灭火救援；人力资源；挑战；对策

全球气候变化加剧，森林火灾频发，灭火救援任务日益繁重。执行森林灭火救援任务需要高效、专业和协调的人力资源来应对。然而，在灭火救援行动中，人力资源的配置、分配和协调往往面临诸多挑战。因此，对森林灭火救援中人力资源的挑战与对策进行研究具有重要的现实意义。

二、森林灭火救援中人力资源的主要挑战

1.人力供给不足

在火灾爆发初期，可能由于信息传播延迟或疏忽，没有足够的消防队伍迅速投入灭火救援。而森林地域广大、火势蔓延迅速，单靠有限的人力往往难以控制火势的扩大。此外，救援人员可能面临高强度的体力劳动、恶劣的天气条件以及复杂的地理环境等挑战，导致体力消耗过大，从而出现人力供给不足的情况。

2.专业技能与装备适配性差

在森林灭火救援中，专业技能与装备的适配性是非常重要的因素。如果这两者之间存在差距，可能会对救援行动造成不利影响。

首先，专业技能是进行森林灭火救援的基础。灭火救援人员需要接受专业的培训，掌握灭火技术、救援技巧以及应对各种突发情况的能力。只有具备扎实的专业技能，才能在火灾现场迅速做出判断，采取正确的行动。部分基层灭火救援人员由于接受技术培训不足加上缺乏应对复杂火情的实战经验，因此明显会影响救援效果。另外，灭火救援需要使用各种专业装备，如消防运兵车、风力灭火机、防护服、二号工具等。这些装备必须与救援人员的专业技能相匹配，才能发挥最大的作用。

3.多部门协同效率低下

表现为①各部门沟通不畅。各部门之间可能存在信息传递不及时、不准确的情况，导致决策延误、行动不协调。②职责不明确。在紧急情况下，各部门的职责和任务可能不够明确，导致出现重复劳动的情况，影响救援效率。③资源分配不均。在救援过程中，可能存在资源分配不均的问题，如人员、设备、物资等无法及时调配到最需要的地方，导致救援效率低下。④协同机制不健全：各部门之间的协同机制可能不够完善，缺乏统一的指挥和调度，导致救援行动不够协调和高效。

4.人员安全与心理危机

火场环境复杂多变，救援人员需要面对高温、浓烟、有毒气体等危险因素。因此，他们时刻处在危险的环境，生命会受到严重威胁。与此同时，救援人员可能会面临巨大的心理压力。长时间的紧张工作、目睹灾难现场的惨状以及面对生死考验都可能对救援人员的心理造成影响。

三、优化人力资源配置的应对策略

1.构建“专业化+社会化”人才梯队

构建“专业化+社会化”人才梯队是森林灭火救援的重要举措。通过加强专业培训、建立联动机制、完善法律法规和加强宣传教育等措施，可以提高灭火救援工作的效率和质量，保障人民生命财产安全。

首先，专业化人才梯队是森林灭火救援的核心力量。这需要专业的消防队伍，他们需要具备丰富的森林火灾知识、灭火技能和实战经验。通过专业的培训和实践，他们能够迅速判断火情、制定灭火方案并执行，有效控制火势，减少人员伤亡和财产损失。

其次，社会化人才梯队在森林灭火救援中也扮演着重要角色。这包括志愿者、居民等社会力量。他们可以通过培训，掌握基本的灭火技能和安全知识，成为救援的后备力量。在火灾发生时，他们可以迅速参与到灭火救援工作中来，协助专业队伍开展救援工作，提高救援效率。

2.完善全周期能力培养体系

①强化技术培训

在明确培训目标的基础上，强化基本技能培训。包括对灭火器材的使用进行专业培训，确保救援人员能够熟练操作各种灭火设备。加强体能训练和心理素质训练，提高救援人员的身体素质和应对紧急情况的能力。

开展模拟实战演练。定期组织模拟实战演练，让救援人员在模拟的火灾场景中运用所学技能，提高应对实际火灾的能力。模拟不同火势、不同地形等复杂环境下的救援行动，提高救援人员的应变能力。同时，引入先进技术和设备。培训中引入先进的灭火技术和设备，如无人机投掷灭火弹等，提高救援效率。

②建立跨区域轮训机制

建立跨区域轮训机制对于提升森林灭火救援的效率和效果具有重要意义。通过加强队伍建设、资源共享、快速响应和预防工作等方面的措施，可以确保救援队伍在面对森林火灾等突发事件时能够迅速、有效地开展救援行动。

③心理调适与团队协作

森林灭火救援是一项高风险、高压力的工作，因此加强心理调适和团队协作是非常重要的。森林灭火过程中可能会遇到各种复杂、紧急和危险的情况，容易导致队员产生压力和恐惧等情绪。因此，通过心理调适可以及时调整队员的情绪状态，缓解压力。另外，面对困难和挑战时，强大的心理韧性能够帮助队员更好地应对各种困难和挑战，提高自身的适应能力和抗挫能力。团队协作能够使各成员充分发挥自己的优势，相互配合，提高工作效率。在紧急情况下，团队协作能够使团队成员迅速做出反应，快速、有效地解决问题。

3.建立智能化协同管理平台

①开发数字指挥系统

如数字化指挥调度系统可实现灭火救援过程中的信息共享和实时调度。它集成了视频监控、通信联络、数据分析等功能，可有效提高救援效率。又如，无人机辅助救援指挥系统利用无人机进行现场侦察和监测，获取实时影像和气象数据等，辅助指挥员做出决策。

②利用最新定位技术进行实时监控和调度

北斗定位技术可以用于追踪和定位人员的位置。这种技术可以通过卫星信号对人员进行实时定位，并将位置信息传输到中心控制平台。通过这种方式，可以实时监控人员的动态位置，了解他们所处的环境和安全状况。这对于应急救援来说尤为重要，可以快速找到被困或需要帮助的人员，并派遣救援队伍前往。

③优化协同作战模式

在灭火救援中，按功能划分最小作战单元并提升多部门协同效率是非常重要的。这有助于更快速、更有效地应对火灾和其他紧急情况，减少人员伤亡和财产损失。

功能最小单位包括： 救援指挥单元、灭火战斗单元、搜救单元、供水单元、医疗救助单元。各单元人员各司其职。提高多部门协同效率，建立协作机制的同时要加强定期的培训并制定预案，另外还要定期进行实战演练，检验多部门协同作战的能力，发现问题并及时改进。

总之，森林灭火救援中人力资源的挑战是客观存在的，但通过加强队伍建设、优化资源配置和强化应急管理等一系列对策，可以有效应对这些挑战。在未来的工作中，我们需要继续关注人力资源的发展和培训，加强跨区域、跨部门的协调与沟通，提高救援工作的整体效率和效果，为保护人民生命财产安全做出更大的贡献。

参考文献

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