数字法治政府建设对提升基层治理效率的作用

摘要：数字法治政府建设对提升基层治理效率意义重大，通过整合数字技术与法治保障，不仅能推动基层治理模式创新，还能提升政务服务透明度和效率。但目前基层治理在信息化进程中面临技术瓶颈、法律适应性不足等挑战，为解决这些问题，需强化法律体系建设、优化技术应用并提升基层人员数字素养。随着政策支持和技术改进，基层治理数字化水平不断提高，有力推动了社会治理的智能化和精准化，未来数字法治在基层治理中也将发挥更大作用，助力实现社会治理的高效与可持续发展。

关键词：数字法治，基层治理，信息化，政府建设，技术应用

引言：

在信息技术飞速发展的当下，数字化已成为提升政府治理效能的关键手段。数字法治政府建设将信息技术与法治保障相融合，有力推动了基层治理方式的现代化。但目前基层治理在信息化进程中面临诸多挑战，如技术应用滞后、法律框架不完善等，这些都制约了治理效率的提升。在数字化转型背景下，如何解决这些问题并优化治理结构，成为亟待探讨的重要课题。深入分析数字法治建设对基层治理效率的提升作用，能为未来基层治理改进提供理论支撑与实践指引。

1 数字法治政府建设的现状与挑战

1.1 基层治理的信息化现状

当前基层治理的信息化建设虽已取得初步进展，然而整体推进情况存在差异。在部分地区，信息化基础设施建设颇为完善，智慧政务平台也逐步延伸至民生领域，使得政务服务的效率和透明度得以显著提升。但大部分基层治理尚处于初级阶段，信息化程度较低，部分地区政府部门的信息化建设缺乏协调，系统间的数据共享存在较大障碍，信息流通效率不足。即便数字技术在基层治理中的应用已逐渐受到重视，可由于数据来源不完善以及管理机制不健全，信息化建设面临诸多挑战。部分地方在数字化转型进程中，依旧依赖传统行政模式，导致信息化在实际操作中未能达成预期效果 。

1.2 法治与数字技术的结合困境

伴随数字技术的发展，在法治框架下推进基层治理数字化极为关键。法治与数字技术的融合面临着重重困境【1】。现行法律法规在跟上数字技术迅猛发展的步伐方面表现滞后，特别是在数据保护、隐私权、网络安全等领域，相关法律体系存在缺陷，法律适用范围未能涵盖所有数字化治理领域。在数字化平台的建设和使用期间，缺少足够的法律保障，致使数据安全、个人隐私等问题频繁出现，群众对数字化治理的信任程度不高。在法治建设与信息技术融合进程中，基层治理常常没有充分考虑法律程序与技术实施的深度融合，由此造成了技术实施与法治保障之间的脱节。

1.3 基层治理面临的技术应用瓶颈

基层治理在技术应用上存在瓶颈，主要体现在技术手段的可获取性、系统兼容性以及基层人员应用能力等方面。基层政府引入新技术时，资金投入不足问题较为普遍，许多地方没有足够预算购置先进数字化工具或软件平台。部分地方虽尝试引入数字技术进行治理创新，但因各地区信息技术平台建设差异大，系统间数据共享和互联互通能力欠佳，致使治理效果未达预期。此外，基层工作人员技术应用能力普遍不强，缺少系统化培训和持续技术支持，使得新技术使用效率低下，技术潜力无法充分释放。

2 优化数字法治政府建设的路径与对策

2.1 法治保障与数字技术融合的推进

法治保障作为数字政府建设的重要支撑，其在基层治理中的作用不容小觑。随着数字技术在各级政府广泛应用，如何在法律框架内确保技术应用的合规性以及公民权益的安全性，已成为关键问题。数字技术普及带来诸多便捷服务的同时，也引发了数据隐私泄露、信息安全漏洞等风险，故而迫切需要强化法律保障。当下，虽然在技术创新和应用上有一定进展，但现行法律体系尚未完全契合数字化时代需求，特别是在数据处理、网络安全和隐私保护等领域，缺乏统一且完善的法律规范。若要推动法治与数字技术有效融合，就必须加快修订相关法律法规，构建符合时代需求的法律框架，明确数字治理中数据安全、隐私保护等方面的法律责任，从法律层面保障技术应用合规，增强公众对数字法治的信任。

2.2 提升基层政府数字化能力的措施

提升基层政府数字化能力，既要强化信息基础设施建设，又要重视技术应用的具体落实。基层政府应着力加强数字平台建设，提高政务服务数字化水平，保障数据和资源实现高效整合与运用【2】。借助外部技术力量，通过与科技公司、研究机构开展合作，优化现有的数字化解决方案。基层政府需加大对相关技术研发的投入，鼓励创新并给予必要政策支持，让技术切实服务于基层治理实际需求，以此提升基层治理效能。

2.3 加强基层治理人员的数字化素养培养

基层治理人员的数字化素养对数字化治理实施效果有着直接影响。借助系统培训来提升基层工作人员的技术操作能力、信息识别能力以及数字工具使用能力，已然成为提升基层治理效率的关键所在。培训内容应当包括数据分析、数字平台操作、网络安全等多个方面，这样才能确保工作人员不但能够熟练运用技术工具，而且还能有效处理信息化过程中可能出现的各类问题。通过构建激励机制，激发基层人员持续学习新技术、新知识的积极性，这有利于营造良好的数字化工作氛围，进而提升基层整体治理水平。

3 数字法治政府建设对基层治理效率的提升效果

3.1 案例分析：数字法治应用中的成功经验

在数字法治应用领域，诸多地区借助搭建综合性数字平台，顺利达成了政务透明化与服务高效化的目标。此类平台不但使数据共享程度得以提升，政务透明度得以增强，还切实降低了基层政府与群众间的信息不对称状况。通过对数据管理系统以及法律事务处理流程的优化，基层治理实现了实时监控与快速反应，行政效率得到显著提高。这些成功范例表明，数字与法治的融合能够促使基层治理变得更为精准、便捷，特别是在强化公共服务、提升法律执行力等方面，所取得的成效极为显著。

3.2 政策与技术改进带来的成效

在政策和技术层面不断改进的推动下，基层治理效率有了显著提高。政府部门通过积极推动政策支持，整合各类技术资源，成功解决了众多信息孤岛和技术瓶颈问题，大幅加快了数据流通与处理的速度【3】。技术改进催生了更多便捷的在线服务以及智能化管理手段，让基层行政资源实现了优化配置，政策执行过程也变得更加高效透明。技术与政策的有效融合，不但提升了基层治理的智能化程度，而且增强了社会对政府工作的满意度与信任感。

3.3 基层治理数字化的未来前景

未来，随着数字技术持续发展，基层治理的数字化水平有望实现更大突破。数字法治的深入推行会更注重技术创新与法治保障的双向优化，促使治理模式朝着智能化、精准化、个性化方向发展。借助人工智能、大数据等技术手段，基层治理在服务精度和效率方面将得到极大提升。数字化在未来不仅会改变行政决策方式，还能加强公众参与和社会协同，营造更加公平、透明、便捷的治理环境，最终达成基层治理的全面现代化。

结语

数字法治政府建设对提升基层治理效率意义重大，有力推动了信息化与法治的深度融合。基层治理在技术应用和法治保障上虽有一定进步，然而依旧面临技术瓶颈以及法律适应性不足等难题。通过强化法律保障体系、提高技术应用能力并培养基层治理人员的数字素养，能够有效化解这些问题，为基层治理现代化筑牢根基。展望未来，随着技术不断创新、法律框架逐步完善，数字法治在基层治理中会发挥更为积极的作用，促使治理模式朝着更智能化、精准化、协同化方向迈进，最终达成社会治理的全面提升。

参考文献

[1]王玲，柳嘉惠.数字法治政府的理论意蕴、现实挑战及应对策略[J].东岳论丛，2024，45（12）：185-190.

[2]彭严.论数字政府建设的法治困境与对策[J].中阿科技论坛（中英文），2024，（12）：136-140.

[3]彭执一，梁亚伦.数字法治政府建设中的算法行政：现实困境与纾解路径[J].中共南京市委党校学报，2024，（05）：63-71.