房屋市政工程安全监理的问题及策略

摘要：在当前的房屋市政工程建设中，安全监理工作的重要性不言而喻。然而，实际工作中仍存在诸多问题，亟待解决。本文重点讨论在工程实施过程中采用事前、事中、事后全过程的安全监理方式，并根据当前房屋市政工程安全监理面临的问题，提出相应的解决策略，希望为有关行业的从业人员提供一些借鉴。

关键词：房屋市政工程；安全监理；问题策略

房屋市政工程安全监理工作在整个工程项目管理工作中占有非常重要的位置，可以说是保障工程项目顺利完成的关键，做好房屋市政工程安全监理工作，可以从根本上提高工程项目施工的安全性，保障人们的生命财产安全。但从目前房屋市政工程安全监理工作的开展情况来看，仍然存在很多问题，这也是现阶段我国房屋市政工程安全监理工作开展中需要重点解决的问题。

一、房屋市政工程施工安全监理技术

（一）事前监理

1.完善监理组织

要想对房屋市政工程的施工安全进行监督，就必须要有完善的施工安全监理组织，明确监督管理人员的工作内容，只有如此才能保证房屋市政工程的安全监理工作。在对施工项目进行监理过程中，必须明确监理负责人和安全员的职责，并建立健全的安全监理体系，对整个建筑建设开展全过程安全监理，保证房屋施工的安全性。为保证工程的正常运行，应加强对工程质量的监控。因此，必须要有一套完善的施工安全巡检制度，明确每一项工作的职责。在进行施工现场安全检查时要承担相应的检查责任，施工现场监旁站的监理人员要明确自己的安全检查责任，同时要做好相应的安全监管工作，保证房屋市政工程的安全。

2.施工前的监理审查

在进行房屋市政工程施工前，要按照相关的安全生产管理规定，审查施工企业的安全监理计划和安全技术：施工安全相关的规定能否符合高层建筑施工现场的安全监理要求；施工现场布局是否符合建筑物的相关规定；安全防护措施的设定是否满足有关规定，若有不符合或不合格之处，应通知建设方改正至满足规定；对施工企业制定的安全紧急预案进行仔细的审查，并根据发现的缺陷提出改善意见，将项目中的安全意外尽可能地避免，如果有意外发生，要及时采取相应的安全紧急预案。

（二）事中监理

1.设置施工安全防护设施

在房屋市政工程中必须配备一些安全防护措施，而在进入现场之前，必须对所有进入现场的安全设施和装置进行检查，保证其工作状态，同时，所使用的安全保护设备也要满足房屋市政工程的安全要求，在经过验收后，方能进入现场。在进场试验中若发现不满足相关规定，或发现有技术性问题，必须马上停用，以防发生重大事故。

2.全面排查安全隐患

建筑安全事故常常是由于安全风险不断累积所致，而且其特点是频繁、反复出现，必须对其进行全面的治理，因此，进行定期、全面、持续的检查，发现其存在的多处危险点，并对其进行严密监测，以此来减少安全事故的发展与爆发。如果出现任何的安全问题，都要有项目主管做好相关的工作，并与施工人员一起进行及时的处置。例如，对于施工现场的消防安全问题，如果没有按照要求安装消防设备，或者没有在可燃物周围悬挂明确的“严禁用火”标志，就必须及时发现和解决。

3.施工现场动态监理

为了保证房屋市政工程的总体安全性，必须对各个分项工程进行全方位的监控，在落实施工安全监管职责的同时，要督促施工企业按照项目分包合同的要求，做好各种施工安全监理工作，避免施工企业通过以包代管的方式进行施工安全监理，很可能会出现安全监理上的缺陷。在建设期间的监测工作要动态地进行，对房屋市政工程实施全过程的跟踪和监测，对房屋市政工程的每一个环节的施工状况进行跟踪和监测，提高建设的安全性监测成效，避免施工安全监理工作的落后。并建立监理工作账册，对每次工程的安全巡查、安全监理等进行详细记载。

（三）事后控制

对于施工过程中出现的安全问题，应采用以下措施加以解决：

1.口头告知：如在施工过程中出现的任何安全问题，须以书面方式通知有关方，予以纠正。

2.监理工程师通知单：若在巡查、旁站等情况下，若出现任何存在的安全隐患，须以“监理通知书”的方式通知有关负责人，并在整改完毕后，再报总监理工程师审核。

3.停工命令：如果发生违背安全规则的建筑操作，并且主管工程师可以预见到存在重大的安全问题时，可以下达整个项目的停止指令，通常在下达指令前，会先和所有者进行协商。

4.监理备忘录：对于尚未履行的合同，或者已经发生一定事件，或者预计将要发生的重大的安全事件，应建立监控备忘录，并用书面方式记录。

5.监督报告：若发现某工程存在重大安全问题，要求其改正，但被对方拒不改正，可向有关当局提出书面意见。在非常紧迫的时候，可能会发出一份电子文档，然后才是一份正式的监理报告。

二、当前房屋市政工程安全监理面临的问题

（一）监理人员专业能力不足

目前，一些监理人员由于缺乏对项目安全监理知识的了解，以及自身的专业水平，很难对项目中出现的安全问题进行有效检测与处理。同时，部分监理单位对人员的培训和管理不到位，致使其业务能力与项目要求不相适应。

（二）监理制度执行不力

虽然我国已经建立健全的监理体系，但是在具体实施中仍然存在着一些问题。存在着对重点环节监管不力、对安全风险预警机制反应滞后等问题。

（三）安全意识淡薄

一些施工企业对项目的安全监理不够重视，没有把安全监理摆在第一位，致使施工企业的施工质量很难得到有效提高。

三、房屋市政工程安全监理的策略

（一）加强监理人员的培训和管理

提高监理人员的专业知识和技能水平，确保其能够胜任工作。通过定期组织的安全培训，及时了解和掌握有关安全生产的最新技术。因此，必须加强对监理人员的职业道德教育，增强责任心、使命感，才能更好地履行职责。要建立健全的评估体系，定期对其进行评估，确保其具备相应的专业能力。

（二）严格执行监理制度

建立健全的监督机制，对工程的关键环节进行重点监督，确保施工符合规范要求。完善安全风险预警机制，对可能存在的安全隐患进行及时预警，并采取相应措施进行处理。加大对违规行为的处罚力度，对违反规定的单位和个人进行严肃处理。

（三）加强相关人员的安全意识

在实施房屋市政工程的过程中，要从整体上提高其职业技能水平，才能保证其适应市场发展的需要。因此，要使管理人员能够不断地学习、了解最新的科技和观念，同时也要了解最新的监管规范和相关法律法规，从而使职业水平得到显著的提高。在实施过程中，如有违反规定的行为，要给予严肃的处罚，同时要吊销其执业资质，使监理工作的标准化得到保证。其次，要对管理人员和施工人员进行适当的安全培训，增强他们的安全责任感，从而减少人因造成的不利影响。另外，在招募建筑工人时，应对招募要求做相应的提高，以保证所录用的员工具备较高的安全素质及技术水平。通过这种方法，施工人员可以提高警惕，能够更好地察觉到潜在的危险，并将情况报告给自己的上司。

结论：房屋市政工程的安全监理是保障工程质量和人民生命财产安全的重要环节。针对当前面临的问题，应采取有效措施加以解决。同时，还需要各级单位共同努力，形成合力，共同推动工程安全管理的落实。

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