面向城市道路养护的管理模式优化及对策研究

摘要：长期以来，城市道路系统在我国不同区域间政治、经济、文化交流的促进作用中占据着至关重要的地位。城市道路的施工质量与社会经济发展水平以及公众出行安全之间存在着紧密的关联性。近年来，伴随我国交通基础设施建设规模的持续扩大和交通网络的日益完善，城市道路的施工与养护在维护和确保道路功能方面发挥着至关重要的作用，进而使得道路施工与养护水平受到社会各方面的广泛关注。然而，在实际的城市道路施工与养护过程中，仍然存在诸多挑战，这些问题对城市道路工程的性能安全和使用寿命产生了不利影响。

关键词： 城市道路；养护；管理

引言： 城市道路工程施工与养护是确保道路性能稳定、延长其使用寿命的关键环节。然而，当前我国城市道路工程施工与养护领域仍面临诸多挑战，这些问题的存在使得养护工作的实际效果与预期目标之间存在显著差异。道路养护工作涉及日常巡查、养护计划的拟定、养护活动的执行等多个环节，在过往的实践中，这些问题的存在显著影响了资源的配置效率，制约了养护效益的最大化。鉴于此，本研究旨在探讨城市道路养护管理的模式优化及其策略，以期为相关领域的决策提供理论参考。

1.城市道路养护管理面临的主要问题

1.1精细化管理能力不足

当前城市道路车流量较大，且时常出现车辆超载现象，当道路未能获得及时维护出现裂缝，在水和温度的影响下，加之车辆行驶过程的来回挤压，显著缩减了路面的使用期限，并对车辆及行人的通行产生了不利影响，严重削弱了出行的便捷性与安全性。此外，城市道路养护管理部门在执行管理工作时存在明显不足，具体表现为管理态度不够积极，管理方式未能贴合当前道路养护的实际需求，且维修响应迟缓、维修质量难以保障。根据群众问卷调查结果显示，城市居民对道路养护管理部门的满意度仅达到基本合格水平。因此，相关部门应当更加重视提升道路的养护质量。

1.2数字化管理水平较低

鉴于管理系统尚未实现对城市道路周期性养护的预测与修复评估，因此无法发挥其应有的智能管理效能。目前，先进的数字化管理技术与设备的缺失，导致大型桥梁的监控与监测设施相对陈旧，无法实时、精确地捕捉桥梁应变、车辆超载等关键数据，进而引发结构损伤。此外，管理部门人员缺乏专业培训，对智能化管理系统的操作不够熟练，使得数字化管理难以达到预期效果。因此，迫切需要引入更先进的数字化管理技术与设备，并进一步优化道路管理的体制机制。

2.创新养护管理模式

2.1规范道路设施养护质量体系

城市道路养护管理工作具有点多面广的特点，同时面临着养护管理部门人员短缺及业务能力不足等问题。因此，建立健全养护质量保证体系，并规范道路设施养护质量标准，已成为当务之急。为提升养护质量，需强化养护施工作业现场的质量管控，围绕安全生产、文明施工、进度控制、核量验收等多个维度，制定详尽的实施细则。此外，还需明确养护管理单位、施工作业单位及监理单位的工作职责，为全市道路养护管理工作提供坚实的执行依据和制度保障。

2.2提升道路设施精细化管理

利用精细化管理手段解决市民出行难题和民生诉求，借助公共管理理论和先进的数字化技术，对城市道路养护管理各项环节开展信息化调度、精准化定责、精细化操作。

2.3建立社会力量联动机制

首先，把街道、社区、环卫这些部门的力量联合起来，搞个联动机制，这样就能拧成一股绳，让城市道路的养护管理更给力。加强信息交流，确保大家都能及时沟通，这样市政道路的巡查就不会松懈。其次，鼓励更多的社会单位和市民也来参与城市道路设施的养护管理，这样就能让设施养护的覆盖面更广，做得更深入。

3.城市道路养护的管理模式优化的对策

3.1完善养护与管理体制

城市道路养护管理模式的优化，构成了现代城市管理中至关重要的组成部分。其核心目的在于提高道路使用效率，确保公众出行安全，并推动城市可持续发展。明确各级政府部门的职责，是构建高效管理体制的基石。自中央至地方，各级政府需依据其职能与权限，明确在道路养护中的职能定位，并制定详尽的工作计划与标准，以形成上下贯通、左右协同的工作机制。此外，建立严格的考核评价体系，确保各环节及人员责任的落实，以避免管理真空的出现。推进养护管理法制化是至关重要的。通过制定和完善相关法律法规，为道路养护工作提供明确的指导与规范，以防止因管理不规范而导致的资源浪费和效率低下。例如，可制定《城市道路养护管理条例》等法规，明确养护程序、标准、处罚措施等，以形成依法养护的良好环境。

3.2加强养护资金保障与使用效率

城市道路养护工作的有效实施，离不开充足且管理良好的资金支持。资金，如同血液，是维系城市道路健康脉动的关键因素。政府在认识到这一点的同时，应将道路养护工作纳入财政预算的核心部分，确保其在年度财政计划中占有稳定且重要的地位。这不仅是对城市基础设施的必要投资，也是保障市民出行安全、提升城市形象和生活质量的重要举措。为了确保养护工作的资金来源稳定可靠，政府应设立专门的道路养护基金，通过税收、公共预算、社会资本等多种渠道筹集资金。同时，建立一套完善的养护资金专项管理制度，明确资金的使用流程、审批权限和责任主体，以防止资金在流转过程中被挪用或滥用。这需要政府各部门之间的紧密协作，以及对财务透明度的严格要求。此外，加强对养护资金使用效率的监督和评估是确保资金效益的关键。政府应定期对养护项目的投资效益进行审计和分析，包括项目的成本效益、社会效益、环境效益等多维度评估。

3.3引入先进技术与创新管理手段

在日新月异的今天，利用科技提升城市道路养护效率和质量至关重要。先进技术如大数据、云计算、物联网和人工智能，使道路养护智能化和精细化成为可能。例如，建立全面的道路信息管理系统，实时收集和分析交通流量、磨损程度和病害情况等数据，利用大数据进行精准预测，为决策提供科学依据。物联网技术的应用实现了远程监控和自动化养护，通过传感器实时监测道路设施状态，自动触发养护程序，减少人工干预，提高效率和准确性。此外，政府应鼓励技术创新，研究应用绿色养护技术，降低能源消耗和环境污染。

3.4提升养护人员素质与专业化水平

城市道路养护工作的效果在很大程度上取决于养护人员的专业技能和素质。因此，加强养护队伍的建设，提升其专业化水平至关重要。政府和相关管理部门应定期组织养护人员进行系统的学习和培训，涵盖新技术、新设备的使用，安全操作规程，环保养护理念，以及应急处理能力等内容，确保养护人员能够适应科技发展带来的新挑战。同时，建立公正公平的激励机制，如通过绩效考核来评估养护人员的工作表现，为表现优秀的人员提供职称晋升的机会，以及规划清晰的职业发展路径，可以激发养护人员的工作热情和创新精神。这样的机制不仅能够吸引和留住人才，还能培养出一支专业、高效、有责任感的养护队伍，为城市道路的长期健康运行提供坚实的人力保障。

结束语： 在市政基础设施中，城市道路的健康持续发展对城市发展水平起着至关重要的作用。特别是城市道路养护管理工作，极大程度上影响着城市化进程和城市整体实力的提高。通过分析城市道路养护管理中的监管职权不明确等主要问题，设计了三层责任管理模式，并提出了相应的管理对策。不仅明确划分了主体责任，提升了监管水平，还在综合管理系统下，保证了城市道路养护的正常开展。

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