乡村振兴视野下提升乡村治理能力现代化的意义

摘要：党的二十大提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，而中国式现代化离不开乡村治理能力的现代化。随着乡村振兴战略的提出并实施，我国乡村现代化建设的进程不断加快。然而，乡村治理在具体的实施阶段还存在着诸多问题。结合时代发展，完善乡村治理体制体系，提升乡村治理能力现代化是当前迫切需要解决和关注的问题。

关键词：乡村振兴 乡村治理 现代化

自乡村振兴战略提出以来，全面推进乡村各项工作，完善乡村治理能力，发展乡村公共设施建设已成为乡村建设工作的重点。按照乡村振兴“三步走”时间表，自2021年起，我国已经步入乡村振兴“三步走”的第二阶段。然而，在乡村振兴取得初步成效，乡村的经济、生态、文明面貌有所改善的同时，乡村治理在具体的实施阶段，尚存在许多不尽如人意的现象。在此背景下，完善乡村治理体系，提升乡村治理水平，全面推进乡村治理能力现代化建设已经成为实现乡村全面振兴的必然要求。本文旨在根据乡村振兴的战略要求，对乡村治理能力现代化的具体内容进行理论探索。

一 乡村治理能力现代化对乡村振兴战略实施的作用分析

乡村振兴其战略要求主要包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕。其中，产业兴旺是物质基础，生态文明是生态基础，乡风文明是关键所在，治理有效提供切实保障，生活富裕则是根本目的。在体系中，治理有效处于非常重要的地位，只有进行有效的乡村治理，不断推进乡村治理能力的现代化建设才能够为乡村振兴提供持续的推进作用，具体分析为：

（一）乡村治理能力现代化是乡村振兴战略实施的重要工作目标

首先，乡村治理能力现代化为乡村发展提供稳定、和谐的社会环境，体现在通过加强基层党组织建设，能够确立其在乡村治理中的领导核心作用，协调各方利益，化解纠纷，确保社会井然有序；通过健全村民自治机制，能够增强村民的主人翁意识，减少矛盾冲突的发生。

其次，乡村治理能力现代化能够实现资源的合理配置。在治理的过程中，完善乡村的土地管理与规划，优化产业布局可以整合各种乡村资源，提高资源的利用效率。

再次，乡村治理能力现代化能够激发乡村的发展活力。一方面，通过完善法治建设，为乡村经济发展创造了公正、公平的法治环境；另一方面，通过加强德治建设，可以培育文明乡风，增强了乡民的凝聚力和向心力。

（二）乡村治理能力现代化为乡村振兴战略实施提供重要保障

乡村振兴的过程中，治理的工作不只限于社会层面，经济层面的建设更是工作的重中之重。乡村治理对于乡村振兴的保障作用具体体现在：

首先，乡村治理能力现代化带动产业兴旺。如前文所述，在为乡村发展提供稳定的社会环境的同时，治理的现代化在合理规划产业布局，避免资源浪费方面，有效的促进了乡村产业向规模化、集约化发展。当下，乡村发展的道路不论是在集体发展，还是在个体家庭的发展的具体实施上都要依靠多方面的共同参与，急切需要现代化的治理来统筹推进。

第二，乡村治理能力现代化为生态宜居提供重要保障。在实现乡村振兴的进程中，通过不断完善乡村治理体系，制定和执行乡村生态保护政策，加强对环境污染的监管和治理，能够有效地对乡村生态环境进行保护。另一方面，乡村治理能力现代化可以有效地引导乡民树立环境保护意识，共同参与到生态宜居的乡村建设中来。

第三，乡村治理能力现代化为培育文明乡风打下坚实基础。乡村治理能力现代化通过建立健全制度体系，为培育文明乡风提供了制度保障。明确的行为规范和奖惩机制，能够有效地引导乡民树立正确的价值观，促进文明乡风的形成。此外，现代化的乡村治理强调民主决策，能够让乡民充分参与乡村事务的决策中来，从而激发广大乡民积极参与乡村建设和培育文明乡风的热情。

第四，乡村治理能力现代化是实现乡村生活富裕的必由之路。乡村治理能力现代化通过科学规划，合理配置，对乡村的农业生产进行合理布局，提高了乡村的资源利用效率；通过强化体制体系和有效的监管机制，在实现生态宜居的同时，可以推动特色农业发展，为乡民增收创造条件；通过注重提升公共服务水平，加大对乡村教育、医疗、文化等方面的投入，可以提升乡民的素质和技能，减轻乡民的医疗负担，促使其无后顾之忧地投入到生产建设中；通过民主决策，让乡民充分参与到乡村事务的决策过程，增强了农民的主人翁意识和责任感，为实现乡民的生活富裕创造公平的发展环境。

二 乡村治理能力现代化的时代内涵与现实意义

从我国社会发展的历史来看，农村曾经是我国革命的战略基地，为新中国的建设做出过巨大的贡献。进入新时期随着乡村振兴战略的实施，党中央对乡村治理工作高度重视。党的十九大报告提出要“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。党的二十大指出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”为新时代乡村治理能力现代化的建设指明了方向，规划了路径。乡村治理的现代化已经成为推进乡村振兴战略实施的关键环节。而实现乡村治理能力现代化已经成为全面推进乡村振兴工作的重要保障。其现实意义体现在：通过优化资源配置、激发创新活力、提升产业竞争力有效推进乡村经济的高质量发展；通过加强民主管理，化解矛盾纠纷、提供优质的公共服务促进乡村社会的和谐稳定；通过强化生态治理、促进可持续发展保护乡村的生态环境；通过继承传统优秀文化、培育文明乡风、增强乡村凝聚力提升乡村文化的软实力。

总而言之，新时期乡村治理能力现代化对于促进乡村经济发展、促进社会和谐稳定、保护生态环境、提升文化实力，推进中国式现代化建设等方面具有重要的现实意义。

参考文献

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