房建工程中分包管理对施工质量控制的影响分析

摘要：在房建工程领域，分包管理模式的高效性与施工质量稳定性之间的矛盾始终是行业痛点。本文聚焦于分包管理与施工质量控制的动态关联，通过理论分析与，系统梳理分包管理的关键环节对工程质量的作用路径。研究发现，分包商资质筛选不严、合同责任界定模糊以及过程监管形式化是导致质量风险的主要诱因，本文提出构建全周期质量责任链条、强化技术交底与动态评估机制等策略，为优化分包管理体系、降低质量事故发生率提供可行性方案。

关键词：房建工程；施工质量；分包管理；质量风险；动态监管

随着我国建筑行业的高速发展，房建工程规模不断扩大，分包模式因其灵活性成为主流施工组织形式，然而，由于分包管理机制不完善、责任边界模糊等问题，施工质量隐患频发，严重制约行业可持续发展。

一、房建工程分包管理的理论基础与现状分析

（一）分包管理的定义

分包管理是指在房建工程中，总承包单位将部分专业工程或劳务作业依法委托给具备相应资质的分包商，并通过合同约束、过程协调及质量监督等手段实现项目目标的管理活动。根据承包内容差异，分包可分为两类：一是以专业技术为核心的专业分包，如钢结构工程、消防设施安装等；二是以劳动力供给为主的劳务分包，如混凝土浇筑、砌筑作业等，两类分包模式的差异决定了管理侧重点的不同，专业分包需强化技术适配性管理，劳务分包则更注重人员技能与施工规范的匹配[1]。

（二）房建工程分包管理现状及问题

部分总包单位为压缩成本或缩短工期，在招标阶段降低准入门槛，导致分包商资质与实际能力不匹配。例如，劳务分包队伍中未经系统培训的工人占比过高，专业分包企业缺乏特定工艺的技术储备，此类现象易引发施工工艺不规范、验收标准执行偏差等问题。而在实践阶段，部分分包合同对质量责任的界定存在表述笼统、权责不对等现象。例如，合同仅约定“按图纸施工”，却未明确材料性能参数或施工误差范围；对质量缺陷的修复责任归属、赔偿标准等缺乏可操作性条款。此类合同漏洞使得质量问题追溯时易出现推诿扯皮，削弱了合同对施工质量的约束效力。另外，部分总包单位对分包作业的监管常流于形式，具体表现为三方面：一是技术交底不彻底，分包方对设计意图理解偏差；二是材料进场验收缺失，以次充好现象屡禁不止；三是工序检查频率不足，隐蔽工程验收依赖事后整改。这种“以包代管”的管理模式，导致质量问题在施工过程中持续累积，最终增加整体工程的质量风险[2]。

二、分包管理对施工质量控制的影响机制

（一）分包合同管理对质量控制的约束作用

分包合同作为约束双方权责的法律文件，其条款的细化程度直接决定施工质量的可控边界。若合同中对材料规格、施工工艺及验收标准等缺乏明确界定，分包商在实际操作中易因理解偏差或主观简化流程而降低质量要求。例如，防水工程中若未明确涂刷厚度与闭水试验时长，施工方可能为节省成本缩减工序步骤，导致渗漏隐患。因此，合同条款的精准化是确保质量目标落地的首要前提。另外，合理的违约责任设定能够通过经济杠杆约束分包商行为，当合同明确规定质量缺陷的修复成本由分包方全额承担，或设立阶梯式违约金条款时，分包商为避免经济损失，会更主动地加强自检与过程管控，反之，若合同仅笼统约定“质量不合格需整改”，缺乏具体处罚细则，则难以形成有效威慑，质量问题易陷入反复整改的恶性循环[3]。

（二）分包单位技术能力与质量管理水平

分包商的技术资质等级直接反映其承接工程的适配性。以幕墙安装为例，若分包企业缺乏特种施工资质或未掌握单元式幕墙拼接技术，易因节点处理不当引发结构变形或密封失效。资质审查不仅需关注企业证书合法性，更应通过实地考察评估其技术团队经验、设备配置水平等实操能力，避免“高资质低能力”的错配现象。要注意，施工人员的技能熟练度与质量意识是影响工程实体的微观因素。劳务分包中，若瓦工未掌握新型砌块材料的切割工艺，可能导致墙体垂直度偏差超标；电工若忽视线缆屏蔽规范，可能引发弱电系统信号干扰。此类问题暴露出分包团队培训机制的缺失，凸显总包方在技术交底与技能考核中的督导责任。

三、优化分包管理以提升施工质量的路径建议

（一）完善分包管理体系与制度设计

总包单位应摒弃“一劳永逸”的资质审查模式，构建动态化评估机制。通过定期核查分包商在建项目质量记录、技术人员流动率及设备更新情况，对其履约能力进行分级评定。例如，对连续三年无质量事故的分包商纳入“优质合作库”，在投标评分中给予加分激励；对存在工艺缺陷或整改拖延的企业实施“黄牌预警”，限制其承接高风险工程。此类分级管理既能激发分包商自主提升质量的内生动力，也可降低总包方的合作风险。针对合同条款模糊化问题，行业协会可牵头制定涵盖质量管控要点的标准化合同模板。模板需明确四类核心条款：一是材料技术参数与替代品审批流程；二是关键工序的工艺标准及误差允许范围；三是质量问题整改时限与违约金计算方式；四是质量争议第三方鉴定机制，通过标准化条款压缩自由裁量空间，减少合同执行中的解释歧义[4]。

（二）强化施工全过程质量监控

在施工准备阶段，总包方需组织分包商开展“逆向交底”，即分包商根据设计图纸提交工艺可行性报告，暴露潜在技术冲突；施工过程中，推行“工序报验—交叉检查—影像存档”制度，例如钢筋绑扎完成后，由总包、分包及监理三方联合验收并拍摄全景照片；竣工后，建立质量缺陷“熔断机制”，要求分包商预留质量保证金，用于保修期内隐患维修。另外，如今数字化已成趋势，企业应合理利用BIM等技术构建施工质量协同管理平台，实现三项功能：一是将分包作业纳入模型深化设计，提前检测多专业碰撞问题；二是通过移动终端实时上传现场检查记录，自动生成质量问题整改清单；三是建立材料溯源数据库，扫描二维码即可查询批次检测报告，数字化工具的应用可打破总包与分包间的信息壁垒，提升质量管控透明度[5]。

（三）构建质量责任追溯与奖惩机制

以分项工程为单位，记录分包商在材料采购、工艺实施及验收整改各环节的责任主体，形成可追溯的质量档案链。例如，混凝土浇筑记录需包含分包商自检人、总包复核人及监理签字，一旦后期出现强度不足问题，可直接追溯至相应责任人。其次，也可在工程款支付条款中嵌入质量奖惩规则：对一次性通过验收的分项工程，按合同价3%-5%发放质量奖励；对重复整改仍不达标的分包商，扣除当期进度款直至问题消除[5]。

结束语：房建工程分包管理与施工质量控制的协同优化，本质上是建筑行业从粗放扩张向精细化管理转型的微观映射。面对分包模式下多重责任主体交织带来的质量管控挑战，单一环节的制度修补或技术升级已难以形成系统性突破，唯有通过资质审查穿透化、合同约束精细化、过程监管链条化的三维重构，才能实现质量责任从“形式分摊”到“实质共担”的质变。未来，随着智能建造技术与信用评价体系的深度介入，分包管理将加速向数据驱动型模式演进，其核心逻辑在于以技术手段固化质量管控标准，以信用机制倒逼主体责任落实，最终推动建筑行业形成“质量优先、风险共治”的可持续发展生态。

参考资料：

[1]马志坚，朱鼎惠，黄建荣.房建分包工程施工合同管理讨论[J].建设监理，2009，（02）：28-31.

[2]王飞飞.工程项目分包成本结算在建筑施工管理中的实施策略研究[J].环渤海经济瞭望，2025，（02）：49-51.DOI：10.16457/j.cnki.hbhjjlw.2025.02.023.

[3]王晓玮.建设工程专业分包管理风险防范浅析[J].中国市场，2024，（36）：77-80.DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.36.020.

[4]王荣华，卢婷，潘建华.工程总承包模式下业主对分包管理的困境、要点与对策[J].建筑设计管理，2024，41（09）：72-80+96.

[5]冯殿国.产业单位工程分包管理难点与对策[J].中国电力企业管理，2024，（27）：42-43.