“四位一体”推动党建与业务深度融合、同频共振

嘉定区安亭学区针对公办中学一定程度上存在的党建与业务“两张皮”现象，通过构建党建共同体高效统筹基层学校党组织力量，形成安亭学区公办中学“四位一体”推动党建与业务深度融合、同频共振的党建工作新格局，在推动基础教育高质量发展方面取得明显成效。

一、抓强融合的队伍基础。一是加强“复合型”干部培养。学区通过强化政治理论学习、跨专业培训、交叉任职、岗位锻炼、挂职交流等途径，有针对性地实施干部党务与业务岗位的“双重”锻炼，培养一批懂党建、专业强的优秀中青年干部。在干部人事制度、干部轮岗、干部监督等方面开展“传帮带”“压担子”等项目式探索，注重让党务干部学习业务知识，让业务干部学习党建工作内容，锤炼综合能力。学区推行管理青年干事岗位制度，引导青年教师在党务和行政岗位上“双重”历炼，为学校干部梯队建设储备力量。二是健全“双培养”机制。探索推行“支部建在连上”，将党小组设在教研组或年级组，发挥党员骨干教师的引领作用，重视把骨干教师培养成党员，把党员培养成骨干教师，把优秀党员培养成管理人员，推出青蓝工程、后备工程、联盟工程、名师工程、人才工程等五大工程，分别由党员骨干教师领衔实施。

二、健全融合的制度保障。一是健全议事决策制度。形成“学区化党建议事厅”组织平台、“学区化党建议事厅”机制、议事厅议事管理制度和工作制度，健全学区党政议事决策制度机制，从决策事项的立项、考察、讨论、审批、监督、评价等各个环节，从课程建设、精神文明建设、师德师风建设、教师队伍建设、文化建设等各个领域，明确党组织、校长与学校其他治理主体之间的职权界限，确保党组织在学校治理中始终发挥领导和服务人民群众作用。同时，建立健全不同治理主体间的沟通交流机制，强化形成党政齐抓共管的工作合力，确保在议事决策层面就能实现目标同向、步调一致。二是推动党建工作标准化建设。从目标制定、组织实施、考核评价、监督检查、整改提升全流程进行规范化设计，实现党建与业务在流程、制度、标准上的紧密结合。学区公办中学严格落实“三会一课一日”制度，在遵循基本要求的同时，将学习活动化、多样化、实效化，不仅从形式、方式、路径上进行设计优化，更从内容上要求与学校发展、服务群众、辐射周边充分融合。

三、创设融合的项目抓手。创新开展安亭学区公办中学党建共同体建设，以“五项研究”“六项行动”“11条党建工作具体措施”为载体，深入实施以“5611”党建项目推进党建与业务深度融合发展，着力抓好党建与业务深度融合的根本点、切入点、结合点、检验点，推动学校党的建设与学校发展的规划、育人文化的营造、课程教学的实施、教师成长的引领、内部管理的优化、外部环境的调适等深度融合发展。项目实施过程中，坚持“实践活动丰实党建，文化融合亮化党建”的工作思路，以“公转与自转配合，学习与实践结合，文化与融合主导”为原则，探索和实施安亭学区公办中学党建议事厅项目、“党建+”工作模式项目、学区模范岗项目、初高中教育教学衔接项目和“双带头人”培养项目等，加强党对学区公办中学的领导，推动公办中学党建与业务深度融合发展。

四、发挥融合的合力优势。集聚党建共同体各校的资源和优势，构建共建共享工作体系，筑牢共创共荣情感纽带，合力破解党建工作与业务工作“两张皮”的问题，共同探索推进党建工作与业务工作深度融合的有效路径。一是责任共担。围绕落实党建共同体年度十大共建项目任务，安亭学区公办中学党组织既分工又合作，实施“轮值制”，由各基层党组织分别主持相关项目，并协调学区内其它党组织共同参与，实现点面互动、责任共担。二是资源共享。通过开展“一支部一品牌”党建工作特色案例创建，党建工作特色经验交流等，推广先进做法，促进校际互通，发挥示范校辐射作用。三是活动共建。以联合党课、联合主题党日活动等形式，促进阵地联用，推动各校党组织品牌共创、活动共建、人才共育、成果共享。四是文化共荣。立足区域实际，通过搭建交流平台、开展重要活动、实施特色项目等方式，发挥党建引领特色文化建设的作用。

本文系2020年度上海市教育科学研究项目《领导体制转型背景下公办中学党建与业务深度融合的学区化实践与研究》之成果，立项编号：C2-2020078

作者简介：许伟，上海市嘉定区震川中学党支部书记

甘文龙，上海市嘉定区震川中学校长