保护林业资源和加强森林防火管理策略探讨

摘要：近年来，自然灾害不断增加，其中，森林防火是森林资源保护工作中最重要的一环。通过采取正确、有效的防火措施，可以及时地发现潜在的危险，并对其进行处理，防止火灾导致大量的林业资源被烧毁，从而促进我国经济、生态环境的健康发展。文章首先分析了在林业资源保护中森林防火的意义，找出了林业资源的保护及森林火灾发生的原因，然后对具体的森林防火技术措施和保障措施进行了讨论，以期对更好地保护林业资源，充分发挥森林资源的生态功能、经济功能和社会功能。

关键词：林业资源保护；森林防火；策略

引言

现阶段，在经济高速发展的过程中，社会环境所承受的压力也在不断增加，中国的森林环境状况不容乐观。因此，人们也越来越重视森林资源的保护，尤其是森林资源的管理防火，这不仅关系到社会的发展，也影响大家的生存环境。应根据当地实际情况，制定合理的保护措施，进一步加强对森林资源的保护。

1林业资源保护及森林防火存在的问题

1.1林地监管不足

《占用征地林地审核审批管理规范》规定，申请临时用地需与林业部门签订协议，确定用地用途、地点、时间、面积等，林业部门对审批林地存在检查、监督职责，以免用地个人或单位申请用地后，未能按照证书内容用地，改变林地用途。但在实际林业资源管理中，受限于工作人员数量，难以完成林地监管职责，惩处不严格，无法遏制违法现象，存在林业资源管理混乱问题；且人员自身缺乏法律意识，日常工作中难以切实执行法律监管流程，管理制度不完善，导致林地资源流失。

1.2防火技术不完善，难以形成有效的森林防火体系

由于森林防火工作存在很多问题，因此必须要在森林防火技术上下功夫。目前，我国现有的森林防火技术还不够完善，没有形成科学的森林防火体系。因此，也就无法对森林防火和林业资源保护进行有效监管。我国在森林防火方面的研究和应用还不够深入，其技术还很落后。例如在森林防火规划中缺少防火专项规划研究，没有按照《林业发展“十三五”规划》要求在林业各领域的协调推进过程中制定出有效措施进行控制，在森林防火措施制定方面还不够科学和合理。目前，我国大多数森林资源的管理都是由单位和个人承担防火费用，在森林防火方面无法形成有效的监控系统，无法控制森林火灾发生的次数。

2林业资源保护及森林防火对策

2.1推进林长制度

林长制度是以保护森林草原为目标，落实党员干部责任，以建设制度体系为保障，构建党政同责、部门协同的长效机制，统筹各方力量，加强建设生态文明，推进巡林工作，强化监督管理。（1）完善管理制度，确定各级林长职责，开展常态化巡林，督促相关人员落实、协调解决重难点问题，以关键区域与重要节点作为工作重点，强化巡视检查，守好生态与发展两条线。此过程中，以村小组为单位，安排文化程度高、责任意识强的村民为护林员，明确每个山场护林员巡视路线、时间安排等，每月考核，发现涉林违法行为上报至林业部门，制止非法用地。对辖区内林业企业、生产大户等建立台账，重点关注，通过林地“一张图”，掌握用地情况及其变化，发现异常情况立即查处。（2）严格实施林地定额。为控制林地总量，优化林地资源，严格实施定额管理，审查长期占用林地情况，遵循“轻重缓急”原则，保证重大和民生项目后，考虑开发商业项目。坚持调整林地限额，每隔5年统计使用林地数据，重新安排额度，上一年未能用完的额度自动添加至下一年额度，灵活运用林地指标。同时，结合林地资源特点，制定保护利用方案，加大天然林与公益林保护力度，严守生态红线，适当推进林业产业发展，发展林下经济与生态旅游，增加农民收入，实现脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。（3）定期回收林地。林地资源中临时占用运用广泛，其不占用林地额度，也能满足非林业生产需求，到期后将其恢复原状，能够减少林地毁坏。但回收临时占用林地难度高，到期后难以恢复，即便停止生产，却未能停止对林地的毁坏，如浇筑水泥马路、修建永久建筑等。因此，必须做好临时占用林地审批，综合考虑技术过关、可恢复性、环境损害指数等因素，还要加强监督检查，截止时间前提醒相关单位恢复林地。

2.2落实林区防火责任

目前，随着经济的快速发展，建筑工程的建设数量和规模都有所增加，森林资源是国家建设项目中的重要原料，对于森林资源的保护与利用具有十分重要的意义。由于森林火灾的临时性和突发性，必须提高林业管理部门及工作人员对森林防火的重视程度，认真落实林区防火的职责，提高工作效率。首先，在具体的经营工作中，有关人员应熟悉本地的森林防火的重点区块，了解火源管控要求及可能的着火点，深入分析管控存在的问题，制定行之有效的经营与森林灾害防范对策。同时，各部门还应与涉林公司进行沟通和配合，将重要的管理内容与消防工作结合起来，提高管理成效。森林管理部门要加强对林火动态防控机制的研究。

2.3加强森林防火知识宣传

加强森林防火知识宣传有助于帮助工作人员和人民群众树立正确的森林防火意识，为林业防火工作的开展争取更多配合，进而确保林业防火工作有序进行。针对这一点，相关部门应加强森林防火知识的宣传工作，丰富防火知识传播途径，使更多人明确自身所承担的森林防火责任和义务。例如，林业人员可以开启直播活动，带领人民群众深入到森林中，让人们亲眼见证森林资源的美好，以此来激发人们对森林资源的保护欲望。另外，林业部门还可以通过电视广播等，引入实际案例开展防火安全教育。

2.4加强火源管控

加强火源管控，一是强化组织领导，落实防火责任，对于火灾高发期，需统一建立督导小组现场检查，或是以专项检查、明察暗访方式，强化火源管理，排查安全隐患。人员需提高思想认知，明确林下可燃物增多、多风干旱天气，防火任务繁重。要综合分析，采取相应的举措。二是加强用火管控，林区张贴“文明祭祀倡议书”与“禁火令”，控制火源进山，联合气象局，根据气候情况，发布预警信息，保证各方迅速采取针对性措施。三是规范值班制度，为保证森林防火信息畅通，林区需制定值班室制度，加强法定节假日检查巡护，违规用火人员依法查处，严厉打击违法行为。各部门协同合作，建立联防联控体系，防火指挥部负责监督指导，气象部门负责监测气候与火情，公安部门抓捕违法人员，通信部门畅通林间通信，交通部门提供防火装备等，联合开展森林防火。

结束语

积极地进行森林防火工作，可以有效防止森林大火的产生，保护林区的生态环境，达到保护生态环境和提高经济效益的目的。为此，我国相关部门必须持续加大林业消防工作的力度，大力推进林业消防工作的发展，提高消防技术的技术含量。同时，必须加强林业消防基础设施的建设，不断地改进消防技术，完善消防基础设施，以适应消防工作的需要，切实有效地促进消防工作的开展。目前，我国的林业生产还处在高速发展的时期，为了保证林业的安全，必须继续加大对林业生产的管理力度，以保证林业生产的质量和效益。

参考文献

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