财政预算与经济发展的关系研究

摘要：财政预算作为政府宏观调控的主要手段，其规模、结构以及分配直接影响社会资源配置，合理的财政预算可以引导资金流向关键产业以及领域，有助于产业升级和创新发展，为经济增长注入动力。与此同时，经济发展水平也制约财政预算规模以及质量，增加经济繁荣时的财政收入，用于公共服务和基础设施建设的预算也相应增加。通过对不同地区、不同发展阶段的实证进行分析，发现财政预算对于促进经济结构调整、保障民生等方面具有不可替代的作用。

关键词：财政预算；经济发展；关系研究

财政预算作为政府宏观调控的主要工具，在经济发展过程中具有重要意义，直观反映了政府对未来一段时间内财政收支的规划，同时还是引导资源配置、促进经济增长的主要手段。而合理的财政预算可以有效调节社会总需求和总供给平衡，为经济稳定运行创造良好的环境，通过调整财政支出结构，政府可以引导资金流向重点产业，推动产业升级以及经济结构调整[1]。此外，财政预算对企业和个人的经济活动也具有深远影响，税收政策的调整直接关系到企业的成本以及利润，影响企业的投资和生产决策，财政补贴以及转移支付可提升居民可支配收入，对消费需求刺激。

一、财政预算对目前经济稳定发展的影响

以宏观角度而言，合理地额财政预算可为经济增长提供支撑，政府通过对才财政资金的科学规划和分配，加大对基础设施建设的投入，完善能源、交通等基础条件，以此吸引更多的投资，带动相关产业发展，以此促进经济增长。对于稳定经济波动方面而言，经济面临下行压力时，政府可增加财政支出，以此对市场需求进行刺激，稳定企业生产经营，保证就业岗位。当出现经济过热时，政府可以通过调整财政预算，减少支持，增加税收，以免经济过度膨胀。与此同时，政府可以将资金投向新型产业和科技创新领域，加强经济发展的可持续性及竞争力，保证经济在稳定中实现发展。

二、经济发展对财政预算的反作用

（一）经济增长对财政预算规模影响

经济增长表示企业生产规模扩大、增加居民收入，会增加税收等财政收入来源，企业盈利上升时缴纳的企业所得税也会相加，而居民工作的提升也会随之增长个人所得税，需要扩充财政预算规模。但是经济增长也会带来一些挑战，会引发通货膨胀，政府为了稳定物价，需要投入更多的资金进行宏观调控，从而增加财政支出[2]。伴随经济发展民众对公共服务的质量和数量要求提升，政府为了满足需求不得不扩大财政预算，以此改善公共服务。

（二）经济结构调整对财政预算结构的影响

经济结构调整对财政预算结构具有深远的影响，经济结构中产业结构优化审计，新兴产业崛起以及传统产业转型，对于财政预算分配而言也会做出改变，新兴产业的迅速发展推动进一步创新，且财政预算会向科研投入、人才培养等方面清晰，从而提供良好的发展环境。传统产业如果面临淘汰或者改造，财政预算会减少对其的直接扶持，并用于支持产业转型和职工再就业培训。经济发展较快的区域财政预算重视城市建设以及公共服务的提升，经济欠发达地区，财政预算会加大对基础设施建设以及产业培育的投入，从而减小区域之间的差距。

三、财政预算促进经济发展的政策

（一）合理调整财政预算规模

合理扩大财政预算规模，可以为经济发展注入动力，政府可以将更多的资金投入到基础设施建设中，完善能源供应网络，将通信条件改善，以此创造大量的就业岗位，带动相关产业发展，优化经济发展的硬环境，以此吸引更多的投资。此外加大对教育、科研的投入，可以提升劳动力素质，加强科技创新能力。但是，财政预算规模并非越大越好，还需要按照经济形势进行合理收缩，经济过热时需要适当压缩财政预算规模，减少政府投资以及公共支出，避免过度投资引发通货膨胀，对经济的稳定运行进行维持。通过控制预算规模，促使企业提高自身的运营效率和竞争力，将市场活力激发。

（二）优化财政预算支出结构

优化财政预算支出结构可使财政资金分配更加科学，一方面加大对基础设施建设的投入，完善交通、能源等设施，属于紧急发展的基石。良好的交通网络可以降低物流成本，提升企业运营效率，有助于区域间的贸易往来，以此吸引更多的投资，以此带动相关产业发展，创造更多的就业机会。另外，增加对科技创新领域的预算支持，加大对科研的投入可以推动企业技术创新及产品升级，提高产业的竞争力，培养新的经济增长点。与此同时，要合理缩减不必要的开支，将节省下来的资金用于民生保障和社会事业发展，其中优质的教育可提升国民素质，为经济发展提供高素质的劳动力，完善医疗保障体系缓解居民的负担，释放消费潜力。与此同时，增强对农业的扶持，稳定农产品的供应，保证国家粮食安全，以此充分发挥财政资金的杠杆作用，促进经济持续健康发展。

（三）完善财政预算收入体系

传统的财政预算收入主要依赖于税收，但是伴随经济多元化发展，可挖掘新的收入渠道，以此增加财政收入，规范行业发展。对于国有资源通过科学合理的出让和使用费用，提升资源利用效率的基础上还可增加预算收入。对于不同行业以及企业进行分类，实现差异化税收政策，对于高能耗产业适当提升税率，而高新技术产业和绿色环保产业予以税收与会，以此调节产业结构，保证财政收入的稳定增长[3]。而后，加大非收税收入管理力度，如行政事业性收费和罚没收入等，建立非税收收入征管制度，提升征管效率，保证应收尽收，并防止乱收费现象，营造良好的发展环境。在此过程中，可以采用大数据和先进的统计方法，科学预测财政预算收入，及时发现收入变化趋势以及潜在问题，有助于调整相应的措施，充分发挥财政预算收入体系对经济发展的积极作用。

（四）加强财政预算管理与监督

加强财政预算管理作为基础，应合理编制预算，深入调研各行业的发展需求，依据经济形势以及战略规划确定预算分配方向，对于重点扶持的新兴产业为其提供充足动力。而传统产业升级改造项目，需要精准投入资金，协助其提升竞争力，并对预算执行进行控制，以免出现随意调整预算的行为，保证每笔资金均可按照既定计划发挥作用。而后，建立多层次的监督体系，内部监督需要贯穿预算编制、执行以及决算全过程，及时发现问题并纠正，外部监督可引入社会公众和第三方结构，提高监督的透明度以及专业性，对于违规使用预算资金的行为，需要进行问责，以此形成一定的震慑力。

四、结语

财政预算与经济发展的关系复杂且紧密联系，财政预算作为政府宏观调控的主要手段，通过对资金的合理分配和有效管理，可以对经济发展的速度、结构以及质量产生深远影响，不仅可以为基础设施建设，还可以提供资金保障，通过税收政策调节社会资源分配，利于经济的均衡发展。伴随经济规模的扩大以及经济效益的提升，财政收入也会相应增加，并为财政预算制定以及实施提供广阔的空间。然而我们也需要充分认识到，财政预算与经济发展之间的关系并非一成不变，在未来需要深入探究两者之间的变化规定，不断优化编制及机制，实现财政预算与经济发展的协调共进。

参考文献：

[1]王林云.浅谈财政预算与税收管理对当前经济稳定发展的举措探究[J].财经界，2023（24）：12-14.

[2]赵丽萍.强化财政预算管理和财政预算监督体制改革研究[J].活力，2023，41 （15）：52-54.

[3]肖维泽.经济高质量发展视域下我国民生财政支出优化研究[D].吉林大学， 2023.