社区治理中多元主体协同机制构建初探

摘要：社区是社会治理的基本单元之一，我国基层治理的重要组成部分，社区治理是基层治理改革的重要内容，风险增加的社会背景下，社区治理面临的事务越来越繁杂，各类主体的矛盾冲突也越来越频发，需要解决的问题也越来越复杂，党和政府在社区治理中的指导及引领作用也愈发凸显，需探究出新型的、灵活的、能够适应我国该阶段国情和社区具体情况的有效社区治理模式。

关键词：社区治理；多元主体；协同构建

协同治理是治理理论的重要措施，是将科学的协同理念引入到治理的理论当中，协同其实就是将系统中的各个子系统进行相互的调配和合作，最重要的就是强调各个部分之间进行协同合作。社会的协同治理就是政府要发挥主导的作用，去构建平台和沟通的渠道，强化对社会的支持和教育。在现代转型发展的社会当中，要努力的构建沟通和协商的机制，尽可能地去消除相互的矛盾和冲突，进而构建一个和谐友好的社会。从总体上来看，协同治理有其发展的背景，要在整体的发展之中去解决社会主体之间的一些矛盾和分歧，在多边的参与互动中去化解矛盾，最终实现利益的最大化，政府要根据社区治理的方面进行创新和发展，是解决社会转型的需要。

一、协同治理的价值

社会管理模式是新时代社会治理的重要内容，构建出多元主体参与到社会的治理机制当中，这是新时代经济社会在发展过程当中的必然趋势也是必要的要求。从改革开放这么些年看来，我国在经济发展的情况来看在经济方面有了很大的提高，同时，各种社会的问题也在逐步地凸显出来。在面对困难的时候要对发展的形势进行不断创新和进行调整，要以新型的组织形式和社交形式为现代化的新社区注入新的活力。

二、多元主体参与社区治理存在的问题

（一）基层党建未与社区治理有效融合

基层党建和社区治理缺乏有效融合是影响党建引领多元主体参与社区治理的重要问题。由于受到长期以来基层党建工作思路的影响，对社区党建工作不适应，不利于区域内不同党组织之间的工作协调，导致各种资源缺乏有效整合，信息沟通不通畅。此外，当前社区党建工作重形式轻实质的问题突出，在党建工作过程中经常会开展一些知识竞赛、公益服务和社区活动，但活动效果无法达到预期[1]。

（二）社区多元主体协同管理组织建设水平有待提高

要充分发挥多元主体协同管理在社区多元治理领域的引领作用，首先要提高社区党组织的建设水平。目前来看，多元主体协同管理组织建设存在一些问题。一方面，组织建设思想认知不到位，从而影响到社区党建工作的顺利开展。另一方面，部分社区成员政治修养需要进一步提升，部分社区管理成员难以准确理解和把握国家的相关政策，在工作过程中缺乏为民服务意识，影响到社区工作的长期开展。

三、社区治理中多元主体协同机制构建策略

（一）基于党建引领重视基层组织建设

在党建引领多元主体参与基层社区治理过程中，必须通过基层组织建设，提升社区党组织的组织能力和政治功能。只有提高社区党组织的建设水平，才能在社区工作中坚决贯彻中央和各级政府的基本政策，在具体工作中坚持问题导向，解决群众反映的实际问题，不断提高基层党组织组织优势，最大限度提高社区治理效能。要提高基层党组织的建设水平，必须重视党员队伍建设，尤其是加强基层社区党员的分类管理，引导党员提高社区治理的思想认知，从而做到服务群众、教育群众、团结群众，将社区工作作为一项核心任务，发挥社区治理工作中的领导作用和模范带头作用，积极参与社区治理建设工作[2]。例如，根据社区基层党组织党员实际，成立充分发挥独特优势的服务小组，并以此为切入点将更多资源引入社区治理工作中，提升党建引领下社区治理的资源整合力度。

（二）构建社区多元主体治理协同系统

在协调治理理论视域下，多元主体参与社区治理是一种协商合作的关系。因此，在多元主体参与社区治理工作中，必须明确和理清各主体的职责范围，提升治理工作的科学化和规范化水平。首先，要完善内部机制。协同治理作为一个复杂系统，在内部机制中需建立一个合理的激励机制，而在沟通过程中，信息平台保障及信息交互渠道影响着沟通效果。除此之外，协同过程之中对于社区可利用的人力物力及财力资源可视作协同运行的保障机制，监督机制则确保社区协同治理的长效发展。

其次，要提升多元主体参与社区治理的能力。多元主体参与社区治理工作开展离不开社会组织的发展，这就需要社区党建工作力量做好社会组织的培育和促进，通过引导和协调等各种有效手段，实现对社区各类资源的有效整合，通过党建引领孵化和培育社会组织不断壮大和发展，从而成为社区治理的重要参与力量。

四、结束语

进入新时期以来，基层社区工作取得了突出成就，在引领社区治理工作顺利开展方面发挥了重要作用。但随着社会的发展变革，社区居民的需求也呈现出多样化的特点，这就需要基层党组织强化党建引领，实现社区治理工作的多元参与，最大限度提高社区治理水平。

参考文献：

[1]陈楠，蔡玥俊，孙晓倩.党建引领多元共治的社区治理模式探析[J].河北北方学院学报（社会科学版），2024，40（05）：80-83.

[2]何荣山，李婧煜.共同体视域下“五社联动”构建韧性社区治理现代化体系研究[J].重庆大学学报（社会科学版），2024，30（06）：286-300.