中职学校国家安全教育现状及实施路径探析

作者简介：

辛艳：1971.02，女，汉族，本科学历，高级讲师，汉语言文学

章俊成：1965.04，男，汉族，硕士研究生学历，正高级讲师，数学专业

本文系甘肃省教育科学“十四五”规划 2022 年度课题“基于“课程思政”理念下的中职学校国家安全教育创新实践研究”的阶段性研究成果，课题立项号：GS[2022]GHB0769）

【摘要】

国家安全教育是国防教育的重要组成部分，它关系到国家的长治久安和安全稳定。当前，中职学校开展国家安全教育的现状并不容乐观。笔者通过调查分析，旨在分析中职学校在国家安全教育上存在的问题及原因，探索加强中职学校国家安全教育的有效路径，努力构建具有校本特色的国家安全教育模式。

【关键词】

中职  国家安全  教育   路径

正文：

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，党的十九大报告指出：“要加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力”。近年来随着国际国内形势的不断变化，党和国家将学校国家安全教育提到了前所未有高度。教育部将国家安全教育纳入了国民教育体系，要求各级各类学校要加大加强对学生进行国家安全教育。中职学校如何有效的开展和推进国家安全教育教学与实践，探索国家安全教育的有效途径，成了需要迫切解决的问题。

一、国家安全教育的内涵

21世纪以来，国际形势发生了巨大变化，全球化、信息化、多极化等趋势加速，各种非传统安全问题层出不穷，国家安全面临新的挑战。2014年4月15日，国家安全委员会召开第一次会议，会议首次正式提出了总体国家安全观。会试指出：增强忧患意识，做到居安思危，是我们必须始终坚持的一个重大原则，要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。国家安全包括政治安全、军事安全、国土安全、经济安全、文化安全、科技安全、信息安全、社会安全、生态安全、资源安全以及核安全等11大领域。其中政治、军事、国土等安全为传统领域安全；经济、文化、科技、信息、社会、生态、资源、核等安全为非传统领域安全。

当前，传统领域安全和非传统领域安全、内部威胁与外部威胁并存。国家安全不仅关乎国家利益，而且关系每个公民的切身利益，维护国家安全人人有责。为深入贯彻落实相关的指示精神和工作部署要求，推动总体国家安全观落地生根走深走实，必须对全体公民尤其是大中小学生加强国家安全意识教育。

二、中职学校开展国家安全教育的意义

2015 年国家颁布了新的《国家安全法》，将每年的4 月15 日确定为全民国家安全教育日。《国家安全法》规定：“通过多种形式开展国家安全宣传教育活动，将国家安全教育纳入国民教育体系，增强全民国家安全意识”。2018年教育部印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》要求各地学校结合教育系统实际，做好大中小学国家安全教育相关工作，使广大学生牢固树立总体国家安全观，增强国家安全意识。作为新时代的中职学校，要不断加强深入推进国家安全教育，提高中职生国家安全法治意识，增强防范和抵御安全风险能力，树立维护国家安全的责任和使命。

三、中职学校开展国家安全教育存在的问题及原因

课题组对我校学生国家安全教育情况进行了问卷调查，统计结果显示：当前，中职学校开展国家安全教育总体状况欠佳，究其原因：

（一）学校对国家安全教育重要性认识不够

在当前形势下，中职学校越来越重视学生的思想政治教育，注重立德树人培养学生良好的道德品质，但国家安全教育缺乏整体设计，存在碎片化问题，还不够全面、系统。国家安全教育还没有完全融入教育教学中，还未达到有计划、有目标、规范化教育的层次，只是在军训、国家安全日中才得以体现。《大中小学国家安全教育指导纲要》明确要求在课时安排上，高中（含中职）学段国家安全教育内容安排原则上不少于32课时，要统筹落实到课程标准和教材中。但在实际的落实过程中，课时安排不足，学校往往把国家安全教育当成任务和指标来完成。

（二）中职学生国家安全意识较弱

中职生年龄小，成长在和谐安定的生长环境下，无法体会到国家安全面临危险的处境，认为只有在战争年代才存在国家安全问题，或只有战争年代国家安全才显得急迫，因此缺乏国家安全危机感。中职学生对国家安全的认知还很片面，国家安全意识淡薄，还停留在军事、国防、情报、间谍等传统安全和局部认识层面，有的甚至混淆了个人安全、校园安全与国家安全教育的关系，因而缺乏保密意识。同时，中职生对现代国家安全内容认识不足，加之国家安全工作的隐蔽性使学生感到陌生和遥远，认为保护国家安全是成年人的事，维护国家安全是国家安全机关和军队的职责，与己无关。

（三）国家安全教育模式老套

目前，中职学校开展国家安全教育的形式比较单一，主要通过理论课、军训、班会课、专题讲座来开展国家安全教育，缺乏学生喜闻乐见的学习方式和体验式活动，这些形式并不能保证学生能够接受到完整的国家安全教育知识。中职学校国家安全教育内容陈旧、浅显，大多限于“保卫国家不受侵略”的层面，还没有拓展到经济、社会、生态环境、网络空间等各个领域。

（四）国家安全教育配套设施缺乏

中职学校在国家安全教育方面投入不多，导致配套资源缺乏。课题组走访了周边几所中职学校，发现几乎所有学校都没有有关国家安全教育的板报、橱窗、横幅或标语，更谈不上建立国家安全教育基地之类的场所。学生除了从课堂上、班会课上了解一点国家安全的知识外，其他途径很少。

（五）国家安全教育师资不足

“经师易求，人师难得”。目前，中职学校从事国家安全教育的师资力量专题培训还未开展，骨干、专兼结合的国家安全教育师资队伍短缺，难以满足教育教学工作的迫切需要，“没人教”“不会教”的问题，已成为制约学校国家安全教育成效的短板弱项。

四、中职学校国家安全教育实施路径

（一） 深刻认识国家安全教育的重要性

国家安全教育是立德树人的重要任务，是全民国家安全教育的重要内容，是党和国家的一项基础性、长期性、战略性工程，事关人民安居乐业，事关党和国家兴旺发达、长治久安。中职学校要充分认识国家安全教育的重要性并加强国家安全教育，使学生掌握国家安全基础知识，牢固树立国家安全意识，准确把握加强大中小学国家安全教育的总体要求。以国家安全战略需求为导向，弘扬爱国主义主旋律。

（二）全面落实国家安全教育的目标任务

中职学校要制定国家安全教育校本实施方案，将国家安全教育纳入教学计划。按照《大中小学国家安全教育指导纲要》要求开足国家安全教育课时，将国家安全教育内容统筹落实到课程标准和教材中。根据中职生的年龄特点和认知水平确定国家安全教育的内容，并将国家安全教育贯穿于教育教学的全程。

思政课教师、班主任等要加强国家安全教育研究，形成具有学校特色的国家安全教育模式，根据不同的专业在课程中丰富和充实国家安全教育的内容，编写国家安全教育教案，研究开发具有学校特色国家安全教育教材或读本，丰富国家安全教育资源，开发在线课程，推动国家安全学科建设。将国家安全教育融入到校园的各个角落，进行一体化教育。积极探索与创建符合本校实际的国家安全教育模式。实现国家安全教育进学校、进教材、进头脑，提升学生国家安全意识，提高维护国家安全能力，强化责任担当，筑牢国家安全防线。

（三）全方位、多渠道开展国家安全教育

1.与校园文化相结合

学校在日常可通过综合楼电子显示屏、黑板报、家长会等形式，向全体师生及家长开展国家安全知识教育，营造良好的宣传氛围，提高全体师生及家长会的国家安全意识；利用全民国家安全教育日、《国家安全法》颁布实施等重要时间节点，组织面向学生的系列特色教育活动，确保总体国家安全观入脑入心；通过组织师生学习、国旗下讲话、举办国家安全知识展览、宣讲活动、微信公众号、校园网、校园广播等方式广泛宣传；借助社会力量，组织或参与开发体现国家安全教育要求的音乐、美术、戏剧、影视、动漫、游戏等作品，增强教育的吸引力、感染力、影响力。

2.融入各学科教育教学

教师要充分利用现有学科素材，注重挖掘学科知识和国家安全教育的结合点。在不同学科的教学环节中强调、渗透总体国家安全观，从单一学科到学科交叉，充分发挥课堂教学的优势，引导学生主动运用所学知识理解分析国家安全问题，强化学生国家安全意识，丰富国家安全知识，形成学校课堂教学的网状结构。例如：在语文学科中，提炼与政治安全、文化安全相关的知识点。让学生围绕“个人与国家安全的关系”“维护国家安全，我能做什么？”等话题展开交流讨论；在地理学科中提炼与资源安全、生态安全的相关知识。在信息技术课中引导学生重视信息交流与安全、强化网络安全的意识。在政治课教学中将关于防范化解重大风险的重要论述以及《国家安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》等国家安全知识纳入教育教学。引导学生认识到我们虽在和平年代，但国家仍危机四伏，以此来增强学生的国家安全意识，为保障国家安全、构筑人民防线做出自己的努力。

3.融入日常思想政治教育

建立常态化校园国家安全宣传教育体系，制定国家安全教育计划，推进国家安全教育进班级、进宿舍、进社区。例如：学校号召师生下载“国家反诈中心APP”，有效预防和减少网络诈骗案件的发生。学校通过举办国防教育专题讲座、组织军事理论课，利用清明祭扫英烈活动、参观历史博物馆、科技馆等日常活动帮助学生了解国防建设，增强学生的国防意识。同时，要求学生把学到的国家安全的知识讲解给家人，形成学校传播给学生，学生传播给家长，家长会传播给社会的良性循环，让每个人都知道维护国家安全要从自身做起。

4.改进教育教学活动

学校可以国家安全课、思政课、班会课等为载体，以“4.15”为主题，开展主题宣传教育活动。组织学生观看《国家安全——一切为了人民，一切依靠人民》等有关国家安全方面的宣传片，提高学生对国家安全的知晓率；各课任老师可充分利用“实体课堂”“空中课堂”“网络课堂”等，组织学生学习《国家安全法》《网络安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》《公共卫生安全法》等涉及国家安全的法律法规；学生会、社团等组织可组织法律法规知识竞赛、演讲比赛、法治征文、手抄报创作、文艺表演、社会实践等活动，可组织师生线上收看国家安全教育公开课，并开展线上讨论、主题“云”班会、在线党团活动等交流学习活动，同时，尽可能的将国家安全教育由课堂延伸到课外，加强体验式教学。切实增强广大师生维护国家安全的意识和能力，形成国家安全教育的生动局面。

（四）加强教育实践基地建设

中职学校要发挥特色优势，统筹利用学校实训资源、实训基地、研学旅行基地，深度挖掘文博场馆、科普平台、实践基地、红色景点、党建地标、主题公园等资源，以移植、嵌入等方式有机融入国家安全元素，因地制宜打造各类国家安全教育体验馆。例如：我校综合实训基地于2018年6月1日被酒泉市教育局、酒泉市旅游局挂牌认定为“酒泉市中小学研学旅行基地”。近年来，基地通过开展《寻宝之旅 等你来找》《阳光之旅 重拾童趣》《神奇的智能制造》《今天是我当导游》和《神奇的面点》等生动有趣的展示活动和体验感受活动，以总体国家安全观为引领，重点突出社会、生态、工业安全、生态安全，大力宣传“人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，增强对大中小学生的吸引力和传播力，提高了宣传教育的能力和水平。

（五）组建高水平的教师队伍

加强国家安全教育离不开师资队伍建设。中职学校要发挥好思政课教师主力军作用，着力打造一支高素质专业化的国家安全教育师资队伍。要积极推进国家安全教育教师的培养工作，在教师培训计划中增加国家安全教育教学培训内容，组织国家安全教育公开课，重点培育和选拔国家安全教育教学名师，使国家安全教育“有人管”“有人教”。

结语

加强国家安全教育，是立德树人的重要任务，是一项基础性、长期性、战略性工程，形势紧迫、责任重大，事关中国特色社会主义伟大事业发展薪火相传、后继有人。中职学校国家安全教育必须与校园文化、学科建设相结合，并且融入日常、抓在经常，建立健全久久为功的长效机制，不断加强教育实践基地建设，组建高水平的师资队伍，扎实推动国家安全教育制度化、常态化。

参考文献

〔1〕《中华人民共和国国家安全法》（主席令第29号）中国政府网〔2015年7月1日〕

〔2〕教育部.教育部印发《大中小学国家安全教育指导纲要》（2020年5号）

〔3〕教育部.教育部印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》（教思政〔2018〕1号

〔4〕江天雨，加强高校国家安全教育要发挥好政课教师主力军作用http：//www.bjcipt.com/Item/29771.aspx