中国公务员制度对科举制度的扬弃

一、引言

科举制度自从隋朝时期创办以来，历经了一千三百多年的发展，见证了封建王朝的辉煌与落寞。科举制通过统一考试的方式，扩宽了人才晋升的途径，使得寒门子弟也可以通过读书参加科考走入仕途，参与国家治理。科举制度还打破了贵族阶级长期垄断官场的局面，使得其他不同阶层的人都有机会走入官场，促进了社会阶层的流动与文化的繁荣。然而，随着时代的变迁和社会需求的不断改变，科举制度最终走向了淘汰。在此背景下，中国公务员制度应运而生，它是对科举制度继承与扬弃的产物。自新中国成立以来，我国的公务员制度逐步建立并不断发展完善。这一制度的建立，不仅是对我国古代科举制度的继承与创新，更是中国政治体制改革的重要组成部分，对我国的发展产生了重要影响。

二、科举制产生的背景及发展

在隋朝实现大一统并创立科举制之前，我国各朝各代也有几种不同的选官制度。在西周时期主要是通过宗法制和血缘来选拔官员。汉代采用举孝廉的方式选拔人才，通过这一制度， 许多有才能的人得以进入官场，也促进了国家的强盛与社会的繁荣。到魏晋南北朝时期采取九品中正制选拔人才，九品中正制导致贵族阶层长期把控政治资源，严重阻碍了国家的进一步发展。从隋朝开始，国家再次实现大一统，社会逐渐稳定，隋炀帝为了加强中央集权，开始采用新的人才选拔制度，科举制就是在这种历史条件下产生的。从唐宋时期开始，在经历了长时间的改进后初步形成了较为完善的科举制度。

三、中国公务员制度的产生

我国公务员制度在 1993 年得以正式确立。直到 2005 年，我国才制定了和人事干部管理有关的第一部法律章程《中华人民共和国公务员法》，它的出现正式标志着我国对人事干部方面有了规范的管理，也是我国公务员制度正式形成的标志。虽然我国现行的公务员制度吸取了西方文官制度的经验。但事实上，西方文官制度的形成也受到了我国古代的科举制度的影响。因此，我国的公务员制度也可以说是对科举制度的一种继承与扬弃。

四、公务员制度对科举制度的继承与发扬

（一）对科举制度的继承

1. 考试选拔制度的继承

科举制度自确立开始，就建立了严格的考试程序，官员任用全凭成绩，是一种相对公平的人员选用制度。这种通过考试进行人员选拔的制度，使得有真才实学的人才能够进入政治领域参与政治治理，从而帮助统治者提高决策的正确性，减少失误，提高行政效率。

我国目前的公务员制度同样也是通过竞争性考试来进行人才选拔。这种考试选才的方法，为应试者提供了公平公正的方法和环境，为人才能够脱颖而出创造了制度条件。

2. 公平竞争原则的继承

科举制度强调才能，只要是有才之士都可以公平公正的通过考试实现自身抱负，这在一定程度上打破了门第之见，使得一些寒门士子也能通过读书走上仕途之路。而这种公平竞争的原则也在我国公务员制度中得到了继承。我国公务员选拔坚持“公开、平等、公平、择优”的原则，不受性别、民族、信仰等条件设置。从很大程度上拓宽了我国人才选拔的范围，吸纳大量人才，积极参与到国家治理中来。

3. 择优录取机制的继承

科举制度通过建立严格的考试和筛选机制，实现了封建王朝选拔人才的目的。我国公务员制度也同样继承了科举制的这一优点，建立了科学的录取机制。我国公务员制度在对应试人员进行评价时，不光看笔试成绩，还设立了面试环节和政审环节。在结合几方面的成绩与表现后才会对应试人员作出评价。这样就能很大程度上确保通过公务员制度选拔的人才既有专业知识又有良好素养的优秀人才。

4. 重视道德品质考察

科举制度在选拔官员时，虽然没有直接将德行作为一个标准，但我国古代社会一直希望选拔德才兼备的人才进入仕途。我国公务员制度将这种思想继承下来，并将其作为一个重要的考察环节，在通过面试之后，还会采取政审的方式去了解考生的道德品质、政治立场等情况。这一做法既能筛选有专业知识和技能，还能有优秀的道德品质的人才。并且我国公务员制度还相应的建立了纪律约束和惩戒机制，对违反道德和法律法规的行为进行严肃处理，维护了公务员队伍的良好

形象。

（二）对科举制度的发扬

1. 选拔对象与选拔机制的扬弃

古代科举制度虽然也扩宽了寒门入仕的途径，但主要还是面向士人阶层。这种选拔机制虽然在一定程度也体现了公平性，但其取士对象和范围还是较为狭窄，且过分强调应试能力，忽视了对人才实际能力的考察。

中国公务员制度在选拔对象与选拔机制上进行变革。首先，它打破了身份限制，面向全社会公开招考，只要是符合条件的公民均可报名参与，拓宽了选拔范围。其次，选拔过程也更注重对综合素质的考察，不光考察知识水平，还考察道德素养等方面，确保选拔出的公务员既有扎实的知识，又有良好的道德素养。

2. 考试内容与形式的革新

我国古代科举制度主要以四书五经等儒家经典作为考试内容，明清时期更是为以八股文为主要的考试形式，使得科举制度的考试内容死板单一。我国公务员制度在考试内容与形式上进行了大胆变革。在考试内容上，公务员考试涵盖了申论和行政职业能力测试等多个科目。同时，根据不同职位的特点和需求，还设置了专业知识测试，确保选拔出的公务员能够胜任所从事的工作。考试形式方面，除了笔试外，还增加了面试环节，通过面对面的交流，能直观的对应试者的综合素养和应变能力进行考察。

3. 监督与反舞弊机制

科举制度虽然也有一定的监督机制，但难以杜绝徇私舞弊的现象。我国公务员制度采取了很多措施来健全监督和反舞弊机制。一方面，建立了严格的考试纪律和违规处理机制，对考试作弊等行为零容忍，设置相应惩罚措施。另一方面，也会对公务员的工作和行为进行监督管理，确保公职人员能够依法履行自身职责。此外，随着互联网的大力发展，还采取网上政务公开和社会监督等方式来提高政务机关和公职人员工作的透明度，提高政府的社会公信力。

4. 择优录取机制的完善与创新

科举制度通过严格的考试方式和筛选机制实现对人才的择优录取。我国的公务员制度也对人才的择优录取机制进行了完善与创新。不仅依据考试成绩对应试人员进行初步筛选，还通过面试、政审等多个环节对考生进行全面的评估。同时，我国公务员制度还采用了试用期制度，对录用人员进行持续跟踪和评估，确保他们能够胜任工作。

5. 职位设置与晋升机制

科举制度下，官员的职位设置和晋升往往受到其背景和政治派系等多种因素的影响。我国的公务员制度则建立了科学的职位设置和晋升机制。职位设置方面，根据工作需要和职位特点，对各职位的职责和任职条件进行了合理明确规定。晋升机制方面，实行职务与职级并行制度，既注重工作成绩和群众认可度，又考虑任职年限和资历等因素，确保公务员的晋升既公平又合理。同时，还建立了畅通的退出机制，对不胜任工作或违法违纪的公务员进行及时调整或处理。

五、结论

科举制自从创立以来，对我国乃至世界的发展起到了重要的作用。而我国公务员制度在继承古代科举制度精髓的基础上又与时俱进进行了诸多创新与发展，赋予了其新的生命力。但我们也不能妄自尊大，要注意到我国公务员制度还处在发展完善的阶段。我们只有结合实际积极探索，才能使我国公务员制度不断与时俱进，与发展变化的现实需求相匹配，从而为我国选拔出更多优秀人才，促进国家与社会的繁荣发展。

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作者简介：李雅欣（1998 年 1 月 -），女，汉族，内蒙古自治区包头市，研究生研究方向：公共管理