新时代国企基层党支部政工干部队伍建设现状与优化策略

一、引言

新时代国企改革进入深水区，市场竞争加剧倒逼企业治理能力升级。基层党支部作为党的组织体系“神经末梢”，其政工干部队伍的素质直接影响国企政治属性与经济属性的协同实现。当前，部分国企存在“重业务轻政工”倾向，导致政工干部队伍结构失衡、能力弱化，成为制约党建与业务深度融合的瓶颈。本文通过分析典型案例与现存问题，提出优化策略，为国企基层党支部政工干部队伍建设提供理论支撑。

二、新时代国企基层党支部政工干部队伍建设现状

（一）队伍结构：老龄化与兼职化并存

多数国企政工岗位被视为“安置型”岗位，导致队伍年龄结构失衡。例如，某央企调研显示， 44% 的兼职党务干部承担 50% 以上日常工作量，且仅 23% 对岗位满意度较高。这种“小马拉大车”现象普遍存在，部分基层单位政工干部身兼纪检、工会等多项职务，工作简单应付，难以聚焦主责主业。

（二）能力短板：专业化与复合型不足

政工干部需兼具政治素养与业务能力，但当前队伍存在“三多三少”问题：老弱多、兼职多、跳槽多，而专业强、创新足、稳定性高的干部较少。例如，某省属企业政工队伍中，从事党务工作年限不足3 年的人员占比达 41% ，人员流失严重。此外，部分干部对新媒体技术、项目管理等知识掌握不足，难以适应数字化党建需求。

（三）培养机制：系统性与创新性缺失

国企政工干部培养存在“重使用轻培养”现象，培训内容单一、形式僵化。调研显示，部分企业党务干部培训仍以集中授课为主，缺乏实战实训与跨岗位交流。例如，某央企不同层级党务干部培训内容无差异，一线干部缺乏高水平培训机会，导致“能文不能武”或“能武不能文”的割裂状态。

（四）考核激励：导向性与实效性不足

政工工作考核常与业务指标脱节，存在“干与不干一个样”的倾向。部分企业虽建立考核体系，但指标权重分配不合理，导致政工干部积极性受挫。例如，某国企将党建考核占比设为 20% ，远低于业务指标权重，难以形成有效激励。

三、典型案例分析：党建品牌引领下的政工干部队伍建设实践

（一）济南城建集团：“建证·筑梦”品牌驱动队伍转型

济南城建集团以“建筑·筑梦”党建品牌为引领，构建“一一四三三”党建工作思路，将政工干部培养与业务攻坚深度融合。通过“导师制”选拔技术骨干担任党务工作者，在房建板块拓展中，政工干部牵头组织“智慧党建 + 科创驱动”专题培训，推动 BIM 技术应用覆盖率提升至 90% ，实现党建与业务“双促进”。

（二）安徽华塑股份：“塑”创未来品牌强化红色引领

安徽华塑股份将党建品牌与企业文化深度融合，设计“齿轮 + 蓝天白云”标识，寓意“红色引擎驱动绿色发展”。政工干部通过“红领”行动，在 PVC 生产线攻关中组建党员突击队，破解技术难题 12项，推动产品合格率提升至 99.5% ，彰显政工干部在业务创新中的引领作用。

（三）湖北凯龙化工集团：积分制管理激发队伍活力

湖北凯龙化工集团创新党支部积分制管理，将政工工作细化为“例行工作、指令性工作、综合质量指标”三大类，按月度统计、年度定格。例如，党群党支部通过联学联做活动获得额外积分，推动党建工作从“办公室”走向“生产一线”，政工干部主动参与安全管理的比例提升

40%

四、新时代国企基层党支部政工干部队伍建设优化策略

（一）构建“选育管用”全链条机制，优化队伍结构

严把入口关：明确政工岗位任职标准，优先选拔政治素质高、业务能力强的复合型人才。例如，济南城建集团要求政工干部需具备 3年以上项目管理经验，确保“懂党建、懂业务”。强化培养链：实施“双向培养”工程，将业务骨干培养为党务工作者，将党务工作者轮岗至生产、市场等部门。安徽华塑股份通过“挂职锻炼 + 项目攻坚”模式，使政工干部年均参与重大项目 2.3 个。畅通出口关：建立政工干部职业晋升通道，将党建履职经历作为选拔干部的重要依据。例如，某央企将基层党组织书记经历纳入中层干部选拔条件，激发队伍活力。

（二）打造“理论 + 业务”双轮驱动学习体系，提升能力素质

分层分类培训：针对不同层级政工干部设计差异化课程，如基层支部书记侧重“三会一课”实务，支部委员成员侧重战略思维与决策能力。数字化学习平台：利用“党建 + 互联网”技术，开发在线学习系统，推送微党课、业务案例等资源。例如，国家电网通过“国网学堂”APP，实现政工干部年均在线学习时长超 50 学时。实战化演练：组织党建与业务融合案例竞赛、模拟决策等活动，提升政工干部解决实际问题的能力。湖北凯龙化工集团通过“党建沙盘推演”，使政工干部应急处置效率提升 30% 。

（三）创新“积分制 + 品牌化”融合载体，激发内生动力

积分制管理：将政工工作量化为可考核指标，如组织生活参与率、党建项目贡献度等，与绩效挂钩。例如，某建筑企业通过积分制管理，使政工干部主动参与技术创新的比例提升 25% 。党建品牌创建：鼓励基层党支部打造特色品牌，如“智慧党建”“安全先锋”等，通过品牌效应增强政工干部荣誉感。安徽华塑股份“塑”创未来品牌获评省级优秀案例，带动政工队伍凝聚力显著增强。联建共建活动：推动政工干部与业务部门、上下游企业开展联学联做，破解“党建与业务两张皮”难题。例如，济南城建集团与地方政府、设计院共建“党建联盟”，促成项目合作12 项。

（四）完善“双百分制”考核评价体系，强化结果应用

党建与业务双考核：将党建工作占比提升至 40% 以上，与安全生产、经济效益等指标同部署、同考核。例如，中铁武汉电气化局实施“双百分制”，对未达标支部实行“熔断机制”。动态调整机制：每季度开展“回头看”，对考核结果持续落后的政工干部进行诫勉谈话或岗位调整。某央企通过动态管理，使政工队伍整体合格率从 75% 提升至 92% 。激励机制创新：设立“党建创新奖”“融合先锋岗”等荣誉，将考核结果与薪酬、晋升挂钩。例如，安徽华塑股份对获评省级党建品牌的支部奖励10 万元，激发政工干部创新热情。

五、结论

新时代国企基层党支部政工干部队伍建设需突破“重业务轻政工”的思维定式，通过“选育管用”全链条机制优化结构，以“理论 + 业务”双轮驱动提升能力，借“积分制 + 品牌化”载体激发活力，用“双百分制”考核强化保障。济南城建集团、安徽华塑股份等企业的实践表明，政工干部队伍专业化、复合型转型可显著提升国企治理效能，为高质量发展提供坚实政治保障。未来研究可进一步探索数字化技术、生态化融合等新路径，推动政工干部队伍建设向更高水平迈进。

作者简介： 姚丽 综合办公室主任