数智视角下的国有企业固定资产管理探索

0 引言

近年来随着中国经济的平稳发展，深化国资国企改革成为国有企业发展的必经之路，而数字化转型是其改革的重点。传统的资产管理模式已无法满足国有企业转型需要，数字化对国有企业资产管理效能提就显得尤为重要。信息化、数字化、数智化的发展趋势才是提升资产管理效能的有效路径。数智化的资产管理模式能更好的提升国有固定资产管理效能，促进国有企业高质量发展。

1 传统国有企业固定资产管理现状与问题

1.1 管理现状

多数传统国有企业的资产管理还依托于人工线下完成资产信息台账的统计及资产运营情况的记录，缺乏有效的信息化工具支撑，制约了资产管理职能的充分发挥。现行的资产管理手段不仅无法有效支持资产管理决策，还进一步增加了管理成本。如在不动产管理方面，目前仅是人工线下通过 EXCEL 表格完成资产上账、运维情况记录等。而对不动产的基本信息、招商信息、日常管理、权属管理、经营性租赁、物业巡查、房产修缮、分析决策、存量盘活等方面的管理较为薄弱。现在的不动产管理模式，没有形成系统、科学的信息化手段辅助支持管理决策，导致管理结果呈现出效率低、效果弱、管理成本（时间成本、人工成本等）高等问题。

另外，各类资产管理之间耦合性较弱。资产关联的各类数据无法实时进行上报、汇总、跟踪及监控，部门之间、单位之间没有形成有效的信息共享，管理层不能实时动态掌握企业资产经营运行情况，不利于形成有效的资产监管。如仪器设备的日常管理（上账、领用、退库、维修等）主要集中在OA 系统，而资产评估、处置等管理是线下；不动产经营性租赁管理一部分线上（合同管理），一部分线下（招商、盘活等）。各业务间无法实现数据协同共享，不能为资产管理决策提供有效支撑，无法有效控制、减少管理成本。

1.2 管理问题

（1）重视程度不够

一是管理层面，对资产管理的资源分配不够充足，公司缺乏明确的资产管理文化和理念，导致资产管理普遍被认成次要工作。资产管理被忽视、被边缘化，从而降低了管理质量和效果。二是员工层面，外部门普遍认为资产管理就是管设备、做后勤保障，不涉及主营业务，无法给公司产生收益，是“边缘部门”，资产管理人员发展受限，又进一步阻遏了资产管理部的发展，循环往复，恶性发展。

（2）制度体系不完善

国有企业的资产管理制度体系一般会根据资产种类或业务类型进行编制，整体框架基本完善，但因业务有交集，制度之间从横交错，重叠部分在制度要求上存在冲突，逻辑性较弱。此外，有些业务在制度上缺乏标准化、明确的要求，导致业务执行无有效支撑，存在违规风险。

（3）资产底数不清

国有企业资产一般具有总量大、分布广、种类多等特点，又缺乏统一的管理标准和要求，在管理上易产生主观随意性，各部门之间管理口径也会产生差异。后果就是资产底数不清，账实不符，管理混乱。

（4）信息化手段弱

资产管理目前仍依赖人工方式收集、存储、处理相关业务数据，易发生数据错误、信息更新不及时等问题，进而影响资产管理决策。同时，已有的信息化存在大量“信息烟囱”，部门内的组与组之间，与外部门之间，不同部门之间的数据协同、信息共享变得十分困难。

2 数智化对资产管理的重要意义

正是由于现有的资产管理模式无法满足数字化转型的需要，信息化改革势在必行，而数智化管理思路，正是解决这一问题的有效途径。资产管理的数智化，就是应用智能化、智慧化等先进手段，对资产数据进行精细化收集与处理，对资产全生命周期过程中的业务数据进行沉淀、抽取，充分运用数据生产要素，再通过可视化手段，为资产管理提供清晰明了的决策依据，最终实现资产价值再创造。

（1）提高资产管理效能

数智化可以让资产管理提质、增效、降本。一是构建以全面预算为开端，拉通采购、资产、财务管理，实现资产管理全链条管理闭环的体系，提高资产管理工作质量。二是运用智慧化手段实现对资产的智能盘点、智慧点巡检，主动管理，减轻人工工作量，提升效率和准确率。三是资产全生命周期的各类业务动态贯通，实现数据协调、信息共享，降低管理成本。

（2）优化资产管理决策

数智化可对资产实现画像可视化，多维度数据呈现，全面支撑资产决策，提高决策的科学性和准确性。比如，对不动产进行处置决策时，以经营收益情况作为标准，对不动产经营业务实现全方位记录，实时监控与跟踪，保障业务数据安全准确，再进行数据分析后对资产完成定级分类（优质资产、中等资产、低效资产、无效资产等），依据不同等级，结合资产种类制定对应处置策略，提高决策准确度。

（3）管控资产管理风险

数智化通过对业务数据的整理分析，智慧化学习后为业务管理提供集成性、科学性的合规流程，同时设置提醒、预警机制，预防潜在风险，降低风险发生的概率。如在设施设备维修维护方面，可以通过建立设备动态履历，明确设备当前情况，自动生成点巡检计划，提升智能运维性。再如资产经营租赁全过程风险预警管理中的租赁合同到期提醒，租金催缴等，降低合同倒签、资金断链等风险。

3 数智化资产管理实现路径

数智化对资产管理具有重要意义，国有企业的资产管理应在借鉴先进管理经验，依托成熟的智慧化解决方案的基础上，以数智融合为抓手，实现资产管理价值再创造。

一是以制度建设为抓手，提高政治站位，深化思想认识。借助组织机构调整，重新梳理资产管理业务与职责，查缺补漏，重构资产管理制度体系，统一规范管理标准。集思广益，拾遗补缺，夯实制度基础。全员参与，统一思想，明确资产管理重要性。权责分明，流程清晰，保证资产管理可闭环。

二是以梳理流程为抓手，加强团队建设，强化资产管理软实力。在资产管理方面易出现采购——资产上账——日常管理使用——资产处置流程不畅通。主要表现有：存量资产与新增资产未联动形成的购存双高；设施设备的共享共用效果不显著；资产盘活、处置等措施执行落地难。以流程为抓手，厘清资产全生命周期管理的各节点、堵点、连接点、管理职责与权责。成立专项团队统筹负责相关事项，形成“风险能识别；决策有依据；措施可执行；管理能闭环”的工作机制，提高资产管理软实力。

三是以厘清台账为抓手，加快信息化建设，提升业务管理水平。统一管理标准，厘清资产底数，形成一本明了的资产账簿，是资产管理的基础。一方面做到有物必登、登记到人、账实相符、账账相符。另一方面形成关系型数据库，以资产编码为标识，将资产的基本信息、使用履历、业财数据等联动，奠定资产管理数智化基础。全面厘清“账-卡 - 物”，实现资产全生命周期的管理落地与闭环，提高业务效率与质量，为资产管理决策提供科学有效的支撑依据，提升资产管理整体效能。

4 结束语

国有企业资产管理转型升级应以数智化为手段，与数据资产这一新质生产要素相适应，坚持用改革创新的办法加快破除现行管理模式下的各类管理困境，努力增强资产价值管理的基础上，提升资产管理效能，最终实现数智化资产管理的目标，为国有企业高质量发展提供有力支持。