山东省数字乡村建设与经济高质量发展和农民收入增长

摘要：随着互联网、大数据、人工智能等现代信息技术的不断发展，数字技术逐渐融入到乡村治理之中，赋能乡村治理，为乡村治理注入了新的活力和动力。通过对山东省内不同地区数字乡村建设的实地调研，揭示出数字乡村建设在基础设施完善、数字技术推广、电商发展等方面的积极进展，并对这些进展如何促进农村经济结构优化、提升农业生产效率和拓宽农民增收渠道进行了深入探讨。

本文系山东省人文社会科学课题《数字赋能乡村振兴研究：基于山东省数据的理论机制和微观经验》（2023-zkzd-108）阶段性研究成果

关键词：数字乡村；经济高质量发展；农民收入；山东省

一、引言

数字乡村建设作为数字中国战略的关键组成部分，对于推动乡村振兴战略具有深远的意义不仅能够促进农村地区的经济发展，还能有效提升农村治理水平、改善农村居民生活质量，进而为实现农业农村现代化奠定坚实基础。近年来，山东省政府高度重视数字乡村建设，出台了一系列政策措施，为数字乡村建设营造了良好的政策环境。

二、现状分析

在山东省的数字乡村建设进程中，尽管已取得一定成就，但仍存在一些关键问题亟需解决。例如，数字基础设施的建设在乡村地区相对滞后，农村地区的网络覆盖率、宽带接入速度等与城市相比仍有较大差距，这限制了数字技术的广泛普及和有效应用；农村居民的数字素养尚需提高，部分居民对数字技术的认知不足，缺乏必要的数字技能，这成为制约数字乡村建设深入推广的重要因素；此外，尽管在农业领域已有数字技术的初步应用，但其推广程度和应用范围尚未达到预期，未能形成规模化的效应。而且，数字乡村建设与农村经济社会发展的融合程度不够，未能实现与农村产业发展、农村治理以及农村居民生活的深度整合，这影响了其在推动乡村振兴战略中应发挥的积极作用。这些问题的存在不仅阻碍了数字乡村建设的进程，也影响了其对农村经济和社会发展的促进效果。

三、研究建模

基于山东省数字乡村发展现状及问题进行分析，运用熵权TOPSIS法构建数字乡村建设成效评价指标体系，并使用山东省82个行政村的调研数据测算数字乡村综合得分，进一步通过测算数据分析对比，初步探讨山东省数字乡村试点建设成效是否显著。

（一）数据来源与处理

本研究报告使用调查问卷的方式，采用分层抽样与随机抽样相结合的方法，选取山东省内100个行政村作为研究对象，其中选择20个行政村处于试点地区，且确保四个试点区县（市）各抽取5个行政村。问卷发放对象为行政村两委成员，共发放问卷100份，收回问卷88份，其中无效问卷6份，最终获得有效问卷82份，其中包括试点地区行政村20份，非试点地区行政村62份。问卷调查在2023年底进行，通过采取线上、线下同时发放调查问卷的方式获取了2017—2023年行政村数字乡村建设情况和其他相关数据，为便于两委成员填写，对于土地面积等具体数值采用区间选择方式获取，使用统计学方法，最终数值确定采用取中间值的方式。

（二）测算方法选择

确定权重是测算数字乡村发展水平的重要环节，由于研究报告构建指标体系时使用的是二分变量（0或1），因此熵权法、因子分析方法等传统确定权重方法并不合适。文章借鉴（方鸣等，2021）的研究经验，使用层次分析法确定指标权重。

（三）指标体系构建

梳理国内外相关政策与实践，在明确数字乡村建设基本架构基础上，遵循投入产出的总体框架，对乡村数字经济的主要指标进行设计。

（四）测算结果分析

总体来说，数字乡村建设成效由0.54上升至0.81，呈稳步上升态势。在2017-2019年间，未进行数字乡村试点，试点与非试点地区存在一定发展差距，试点地区落后于非试点地区，增速基本相似。随着2020年数字乡村工作的开展，试点地区由于政策引导、资金支持等各方面加持，在2020-2023年间由0.62上升至0.97，得到了较快发展；而非试点乡村由0.72上升至0.80，虽也呈稳步上升态势，但发展速度明显落后于试点乡村。2017年时试点地区平均综合得分低于非试点地区，但2023年试点地区逐步改善了原本落后于非试点地区的状况，综合得分超过非试点地区。由此可见在国家政策的引导下，数字乡村工作取得了快速进展。

（五）指标贡献度分析

为确定数字乡村建设提升的主要来源，文章对各个指标的贡献度进行测算。

通过测算数字乡村综合得分，初步判断试点地区建设成效显著。在此基础上，通过进一步构建双重差分（DID）模型，实证检验山东省数字乡村建设成效，进一步基于固定效应模型和中介效应模型分析分指标等更深层次评价试点地区建设成效。基准回归结果如下所示。

四、山东省数字乡村建设调查研究

（一）山东省数字乡村建设调研基本情况

为进一步详细了解山东省数字乡村建设现状进行调查分析，本次调查针对山东省的部分农村主要进行线上问卷调查。调查问卷共计20道题，由三部分组成。第一部分对调查对象的个人信息、文化程度和政治面貌进行采集，第二部分对山东省数字乡村建设政策宣传、基础设施、人才引进等数字乡村发展状况进行调查，第三部分对村民关于山东省数字乡村建设的发展建议进行收集。

（二）调研对象的基本情况

通过调查得知山东省现阶段农村留守老人数量居多，农村人口老龄化严重。目前乡民的受教育程度低，文化水平落后，对于数字化建设的推广具有相当大的难度。通过分析确定乡民大多具有多重行业，绝大多数具有农民身份同时兼任外出务工人员或企业人员。但样本数据依旧能够反应目前乡村的现状，以种植、养殖为主要生产方式的乡民居多，在纯农业经济收入不高情况下的农民选择外出务工。城市的生活成本、生活质量远远高于农村，教育水平也远远超过农村，户籍属性对于数字乡村建设依然是一个重要的考量标准。

五、研究结论

（一）数字乡村建设能够推动经济高质量发展

数字乡村建设通过引入先进的信息技术和智能化设备，促进了农业产业结构的优化升级，提高了农业生产效率和产品质量，增强了农业的竞争力。数字化手段的应用还能够帮助农民开拓更多元化的收入来源，如电子商务、远程服务、在线教育等，这些有助于增加农民收入，促进经济多元化发展。利用大数据、云计算、物联网等技术，农业生产可以实现精准化管理，提高资源利用效率，降低生产成本，从而提升整体经济效益。另外，数字乡村建设强调知识与技术的广泛应用，通过教育培训和技能提升，增强农民对现代农业技术的吸收和应用能力，推动农业向知识密集型产业转型。此外，数字化促进了城乡信息、资源的互联互通，有助于缩小城乡发展差距，推动城市资源向农村流动，实现城乡经济一体化发展。更好实现创新驱动发展，激发农村地区的创新活力，促进新业态、新模式的发展，如农业科技园区、乡村旅游等，为农村经济注入新动力。还能够有效提升提高农民对市场信息的获取和响应速度，帮助农民及时调整生产结构，满足市场需求，减少资源浪费。同时通过数字化手段，农民可以更好地预测和管理农业生产风险，如气候变化、病虫害等，减少不确定性对农业生产的影响，借助智能化管理减少对自然资源的依赖，推动生态农业和绿色农业的发展。

（二）数字乡村建设能够提升农民收入质量

数字乡村建设通过优化农村基础设施和引入先进数字化工具，可以加速农业现代化，提高农业生产效率，从而增加农民的收入。这不仅提升了农民的收入总量，也使他们在满足日常消费后有更多的资金进行储蓄和投资。农民可以不再依赖单一的生产模式，而是可以选择非农就业或扩展生产规模和领域，实现收入来源的多元化和合理化。而且数字乡村建设推动了城乡融合发展，为农民提供了更丰富的生产模式和领域，增加了经营净收入和工资性收入，同时提升了财产净收入和转移净收入，保障了收入增长的可持续性。同时通过加强农民的技能培训和推广先进生产工具的使用，农业生产过程中的知识性和智能化程度得到提升，从而提高了农业生产效率和农民收入的知识性。

参考文献：

[1]王英华，于沛太.数字经济赋能乡村产业高质量发展机理、挑战与路径分析[J].农业经济，2024，（08）：31-32.

[2]杜雨芳，韩蕾.数字乡村建设对农民收入质量提升的影响及策略优化[J].农业经济，2024，（08）：91-93.