浅析科研事业单位资产管理策略

摘要：随着我国经济的高速发展，国家财政对科研事业的投入不断增加，对国有资产管理的要求也愈加严格。科研事业单位作为特殊的国有企业，在运营过程中有很多的优势和特点，但因为其管理的特殊性，还存在着一些问题。本文简要的探讨了当前科研事业单位资产管理存在的问题及对策，通过完善资产管理制度、加强内部审计、健全绩效考核体系等措施来提升科研事业单位 资产管理水平。

关键词：科研事业单位 资产管理 绩效评价

一、背景介绍

党的十九大以来，国家财政不断地加大对科研事业的投入，科研事业单位的资产实现了高速增长，国有资产管理的任务也日渐繁重。因此科研事业单位应该充分认识到资产管理的重要性，建立科学完善的资产管理体系，加强对国有资产的监管力度，提高资产利用效率。目前，很多科研事业单位还未建立起规范完善的资产管理体系，存在国有资产管理成本高、效率低、监管不到位等问题。本文通过研究科研事业单位资产管理存在的问题及对策，以期能够对提升科研事业单位资产管理水平有一定帮助。

二、科研事业单位资产管理的现状

我国科研事业单位，是由国家设立，专门从事科学研究、技术发展、成果转化等活动的机构，肩负着推动科技进步、服务国家发展战略的重要使命。科研事业单位的资产主要来源是有政府划拨或调拨而来的。随着科学研究的深入，科技创新的提升，国家对科研事业的资金投入不断增加，科研事业单位资产规模愈加宏大，管理要求也愈加严格。当前科研事业单位的资产管理手段还是以定期的清查清盘为主，资产配置效率不高，没有根据资产的专业性、多样性、复杂性的特点进行精细化的管理，还存在资产管理意识不强、使用效率不高的问题，如何丰富资产管理手段提高日常管理及效率，是当前科研事业单位价值创造待续解决的问题。

三、科研事业单位资产管理的问题及挑战

（一）资产管理制度不完善

当前很多科研事业单位把资产管理工作的重点放在实物管理方面，制度建设方面不够重视，导致制度脱离实际，现实工作中执行困难，管理效果不显著。其次，资产管理制度不够全面，科研事业单位资产来源广泛，对于不同来源的资产，其管理要求也有所差异，如果没有具有针对性的资产管理制度，极大可能影响科研项目最终的结题验收。

（二）资产配置不合理

部分科研事业单位在资产配置上缺乏顶层设计，未进行资产统筹，导致资源浪费。 虽然在相关管理机构以及科研事业单位自身的大力推动以及强劲整改之下，规范了不少资产配置行为，但随着科研工作开展的深入，对资产需求样式也愈加多样，随着而来的是不合理的资产配置情况越来越多，例如重复购置、资产长期闲置等情况。

（三）信息化管理不足

科研事业单位因其单位性质的特殊性，其整体信息化程度低于外部企业。在外部企业已经全面开展信息化资产管理的时候，很多科研事业单位还在依赖手工操作，投入大量专业及非专业人力进行管理。即使部分单位也上线的资产管理信息系统，但其系统功能并没有充分利用，导致单位对各项资产的使用情况不能准确掌握，也无法对闲置资产进行重新调配，资产配置率低，不能充分发挥资产的使用效率。

（四）资产价值评估与绩效考核机制缺失

科学、高效的资产管理绩效评价机制是确保绩效评价各项工作落实处、发挥实效的重要支撑和有效手段。当前科研事业单位对资产的绩效考核和价值评估机制不够完善，尤其是责任机制的缺失。责任机制的缺失不可避免的会带来资产绩效评价主体的敷衍，绩效评价流于形式，从而难以全面反映资产的实际使用效益。

四、科研事业单位资产管理策略建议

（一）完善资产管理制度

要使科研事业单位提升资产使用效率，首先需要根据单位实际情况，建立统一的资产管理制度，制定科学合理的资产购置、使用、损毁、处置等全流程管理制度，明确各部门职责，避免重复购置和资源浪费。其次，需要建立健全的资产清查及盘点制度，定期开展资产清查和盘点工作，保证账实相符，及时发现并解决资产流失问题。

（二）加强信息化建设

利用资产管理系统，规范资产管理流程，及时更新资产状态，保障系统中的数据能够从全面反映资产情况，以期构建科研经费与资产管理一体化的信息网络平台，从而实现数据共享和流程透明化，建立资产共享平台，盘活资产，实现资产的高效利用。资产管理人员和财务人员要及时利用相关信息，对相应资产的成新率，资产配置效率等情况进行分析，对各项资产进行统筹规划，最大化提升资产利用率。

（三）优化科研事业单位资产配置

科研事业单位可根据实际发展需求，结合自身实际情况，合理规划资产配置，自上而下统筹考虑，避免盲目购置，缓解现金流及其他管理负担。及时盘点资产，盘活资产，将闲置资产转化为科研生产资金，形成良性循环。

（四）提升管理人员素质

科研事业单位资产管理过程中，管理人员优秀的素质是资产管理工作顺利开展的有效保障。需加强对相关管理人员的培训，提升资产管理人员的管理意识，加强业财融合，及时宣传固定资产管理方面的制度、政策、业务流程，全面提升资产管理意识。适当引入高层次管理人员，提升资产管理的专业化水平。

（五）强化绩效考核和资产评估

结合科研事业单位特点的考核指标体系，建立完善资产管理的激励机制，对于资产管理效率高的管理人员，实施有效激励；强化落实资产的管理责任，谁使用谁负责，防止资产过度损耗，促进科研事业单位资产管理水平的提升。完善资产价值评估机制，定期对资产进行价值评估，确保资产保值增值。

五、结论

科研事业单位的资产管理策略应围绕制度完善、信息化建设、优化配置、人员培训和绩效考核等方面展开。通过上述措施，可以有效提高资产使用效率，减少资源浪费，促进科研事业单位的可持续发展。同时，应结合实际需求不断调整和完善管理策略，确保资产管理工作的科学性和有效性。

参考文献：

[1]邝应娣.科研事业单位固定资产管理存在的问题和应对[J].中国经贸导刊，2020，（5）.

[2]蒋莹.科研事业单位固定资产管理存在的问题及对策研究[J].商业故事，2022，（8）.

[3]何碧萍.公共经济视角下的国有资产管理改革研究[D].河北师范大学，2016.

[4]谭静.行政事业性国有资产管理绩效评价研究[D].财政部财政科学研究所，2012.

作者简介：江珊（1994-），女，汉族，四川成都人，中国核动力研究设计院，硕士学历。